第79届联合国大会(2024年联合国组织举办的大会)

第79届联合国大会（79th session of the UN General Assembly）是联合国组织举办的第79届大会，简称第79届联大，于2024年9月10日在纽约联合国总部开幕。

当地时间2024年6月6日，联合国大会选举喀麦隆前总理菲勒蒙·扬为第79届联大主席。当地时间8月31日，俄罗斯总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京批准了参加第79届联合国大会的俄罗斯代表团成员名单。9月24日至9月30日，第79届联合国大会举行一般性辩论。

2024年10月9日，第79届联合国大会举行全体会议，选举产生贝宁、卡塔尔、墨西哥、瑞士等18个联合国人权理事会成员，其任期于2025年1月1日开始。

当地时间2024年12月24日，联合国大会第79届会议主要议程闭幕，会上同时批准了联合国2025年的常规预算，金额提升至37.2亿美元。

会议背景

会议介绍

联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成。联大于每年9月至12月举行常会，常会通常分两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。

国际背景

全球安全赤字不断累积

乌克兰危机已经进入第三个年头，冲突升级、外溢风险不断增加。本轮加沙冲突持续近1年，同地区热点联动共振，人道主义局势令人担忧。人工智能、数字网络等新兴领域在推动人类进步的同时，也引发新的安全风险和挑战，国际社会必须合力应对。

可持续发展议程落实滞后

联合国2030年可持续发展议程落实进程还剩6年，半数以上目标进展不足，一些目标甚至出现倒退。发展筹资挑战突出，发展动能韧性不足。单边行径和保护主义破坏全球发展合作，“小院高墙”“脱钩断链”加大全球发展鸿沟。

多边主义遭遇严峻挑战

国际上的一些势力重拾“冷战思维”，大搞零和博弈和集团政治，粗暴干涉别国内政，滥施非法单边制裁，企图把世界带回阵营对立、分裂对抗的旧时代，同人类发展进步的历史大势背道而驰。国际秩序演进迎来重要当口，各国必须做出关键抉择，坚持真正的多边主义，坚持联合国宪章宗旨和原则。

全球治理体系酝酿深刻变革

多重危机叠加发酵，暴露和放大了全球治理体系中不适应、不匹配的一面。“全球南方”卓然壮大，发展中国家在全球治理中代表性和发言权严重不足，这一历史不公必须予以纠正。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯倡议召开未来峰会，峰会将发表成果文件“未来契约”，为推动全球治理体系变革提供重要契机。

会议主席

当地时间2024年6月6日，联合国大会选举喀麦隆前总理菲勒蒙·扬为第79届联大主席。菲勒蒙·扬于2024年9月就任，任期一年。

会议安排

会议历程

会议开幕

2024年9月10日下午，第79届联合国大会在纽约联合国总部开幕。第79届联大主席菲勒蒙·扬呼吁国际社会加强合作，应对气候变化、冲突升级、可持续发展放缓等一系列全球挑战。菲勒蒙·扬在开幕致辞中说，和平与安全至关重要，国际社会应努力解决地区冲突。并表示必须尽一切努力缓解紧张局势，在世界范围内建立信任。他同时强调，要通过创新和绿色经济推动公平的经济增长，确保“各国无论大小都能享受到经济发展的成果”。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在致辞中强调，当前全球形势严峻，需要在减贫、消除不平等和化解气候危机等各领域采取具体解决方案。他说，联合国是一个寻求多边解决方案的场所，在应对人类面临的挑战时，联合国大会仍然是一个不可或缺的工具。当天上午，第78届联合国大会闭幕，第78届联大主席弗朗西斯致辞，喀麦隆前总理菲勒蒙·杨宣誓就任新一届联大主席。

未来峰会

当地时间2024年9月22日，为期两天的联合国未来峰会在纽约联合国总部开幕，会议通过了峰会成果文件《未来契约》及其附件，以进一步发展多边主义框架，适应未来发展，努力建设一个安全、和平、公正、平等、包容、可持续和繁荣的世界。《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，涉及可持续发展和发展筹资，国际和平与安全，科学、技术和创新及数字合作，青年和子孙后代，全球治理变革等五大领域，阐明国际社会共同立场，为全球治理发展完善指明方向。

当地时间2024年9月23日，习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约出席联合国未来峰会，发表题为《把握共同命运　共创美好未来》的致词。王毅指出，未来承载着人类发展的希望。面对世界百年未有之大变局，举行未来峰会，发表未来契约，为世界和平发展凝心聚力，为人类前途命运擘画蓝图，具有重要意义。人类只有一个地球，各国应当齐心协力，精心呵护地球家园。习近平主席提出构建人类命运共同体重大理念，以及高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为应对人类共同挑战提供新方案，为建设美好世界绘就新蓝图。并阐述中方主张：要建设和平安宁、发展繁荣、公道正义、更加美好的未来。

一般性辩论

当地时间2024年9月24日，第79届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部正式开幕。本届联大一般性辩论的主题为“不让任何一个人掉队：携手同行，共促和平、可持续发展与人类尊严，造福今世后代”。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在致辞中表示，世界在面临着前所未有的挑战。美国总统拜登在开幕当天发言，他表示这是自己第四次以总统身份向大会发表讲话，也会是最后一次。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬当天发言，谴责美国对伊朗施加制裁。

当地时间2024年9月24日，雷杰普·埃尔多安发表讲话，痛斥了以色列在加沙地带实施“种族灭绝”以及黎巴嫩发动大规模袭击，他把以色列总理内塔尼亚胡比作阿道夫·希特勒，呼吁联合国及国际社会制止此类“残忍且野蛮”的行为。同日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间会见瑞士外长卡西斯。双方就乌克兰危机交换了意见。卡西斯表示，中国和巴西就乌克兰危机达成的六点共识富有建设性，有助于为和谈找到新的思路，提供了好的方向。

当地时间2024年9月25日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在联合国大会发表讲话，呼吁各国为乌克兰争取和平。9月26日，巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯在第79届联合国大会一般性辩论上发言，痛批以色列对巴勒斯坦领土的长期占领，连续3次重复“我们不会离开”，并要求以色列立刻停止对巴勒斯坦和黎巴嫩的侵略，实现永久停火并从加沙地带全面撤军。

当地时间2024年9月26日，以色列总理内塔尼亚胡抵达纽约，出席第79届联合国大会。其在机场接受采访时表示，以色列会继续对黎巴嫩真主党目标发动猛烈打击，拒绝了美国和法国提出的21天停火建议。

当地时间2024年9月27日，本雅明·内塔尼亚胡在此次大会一般性辩论中发言，称联合国“黑暗”。并表示以色列人正在保卫自己的国家，以色列会赢得战争。期间台下就坐的多国代表起身离场。同日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫、斯洛文尼亚总理罗伯特·戈洛布在一般性辩论中拍桌子谴责以色列，要求立即停止战争。

当地时间2024年9月28日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联合国总部出席第79届联合国大会一般性辩论，并发表题为《继往开来砥砺前行携手共建人类命运共同体》的演讲。王毅就台湾、乌克兰危机、巴勒斯坦、阿富汗、朝鲜半岛等问题阐述中方立场。同日，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在一般性辩论发言中批评西方国家的霸权行为和双重标准，呼吁恢复基于联合国宪章的平等与合作，并提倡一个更加公正的多极化国际秩序。此外，多国外长在一般性辩论发言中谴责以色列对加沙地带和黎巴嫩军事袭击，同时呼吁国际社会尽快承认巴勒斯坦国，阻止以色列的暴行，推动落实政治解决巴以冲突两国方案。

当地时间2024年9月30日，第79届联合国大会一般性辩论落下帷幕。在总结发言中，第79届联合国大会主席菲勒蒙·杨再次呼吁包括中东、乌克兰、苏丹等地的冲突立即停止，并表示军事手段无法实现持久的和平。他强调，尽管各国存在分歧，但只有共同努力，国际社会才能面对和克服面前复杂而困扰的挑战。只有通过对话、倾听和集体行动，才能找到让所有人受益的解决方案。

选举人权理事会成员

2024年10月9日，第79届联合国大会举行全体会议，选举产生18个联合国人权理事会成员，以接替2024年年底结束任期的成员，新成员任期于2025年1月1日开始。此次选出的人权理事会成员为：非洲地区的贝宁、刚果、埃塞俄比亚、冈比亚、肯尼亚；亚太地区的韩国、泰国、马绍尔群岛、卡塔尔、塞浦路斯；东欧地区的捷克、北马其顿；拉丁美洲及加勒比地区的玻利维亚、哥伦比亚、墨西哥；西欧及其他地区的冰岛、西班牙、瑞士。其中，贝宁、冈比亚、卡塔尔为连任。

会议闭幕

当地时间2024年12月24日，联合国大会第79届会议主要议程闭幕，同时批准联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元。常规预算会用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作、人权与人道事务以及公共信息等核心领域的项目。此外，联合国还另设专门预算用于维和行动，其财政周期为每年7月1日至次年6月，而常规预算周期则与日历年一致，此外，联大还通过了《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》，旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。

参会国家

俄罗斯代表团

当地时间2024年8月31日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京批准了参加第79届联合国大会的俄罗斯代表团成员名单，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫担任代表团团长，代表团成员包括俄外交部副部长谢尔盖·韦尔希宁、俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国委员会国际事务委员会主席格里戈里·卡拉辛、俄常驻联合国代表瓦西里·涅边贾和国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基等人。

重要议题

2024年10月7日，第79届联合国大会举行关于“落实联合国重大会议成果、加强和改革联合国系统”主题辩论会，中国常驻联合国代表傅聪在发言中表示，中国始终是多边主义的坚定倡导者，是联合国作用的坚定维护者，中国愿同各方一道，支持联合国更加积极有为，将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动，共同构建人类命运共同体。傅聪强调，联合国安全理事会有必要进行合理改革，关键是确保正确的方向，真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表权和发言权，让更多外交政策独立的中小国家参与安理会决策，绝不能让安理会成为富国和大国的俱乐部，更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场。《未来契约》后续落实需要各方共同参与，在联合国的旗帜下加强团结协作。形势越复杂，挑战越突出，越要维护联合国权威，越要发挥联合国的核心作用。

当地时间2024年12月3日，第79届联合国大会在讨论巴勒斯坦问题后，就多个中东局势相关决议进行表决。联大以157票赞成、7票弃权、8票反对，通过了决议，重申呼吁立即全面解决巴勒斯坦问题，为中东带来稳定。美国、以色列、阿根廷等反对。