未来契约(2024年联合国未来峰会通过的文件)

《未来契约》是2024年9月22日在联合国未来峰会上通过的成果文件。

《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，内容涉及国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、青年和子孙后代、全球治理改革等五大方面。旨在为可持续、公正与和平的全球秩序奠定基础。

《未来契约》及其附件的发布目的是进一步发展多边主义框架，适应未来发展，建设一个安全、和平、公正、平等、包容、可持续和繁荣的世界。

发布背景

联合国未来峰会面临的国际形势复杂严峻，一是全球安全赤字不断累积，二是可持续发展议程落实滞后，三是多边主义遭遇严峻挑战，四是全球治理体系酝酿深刻变革。

发展进程

2024年9月22日，联合国在纽约总部举行未来峰会，会议通过了峰会成果文件《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，从国际和平与安全等方面提出行动计划，为推动全球治理体系变革提供重要契机。

主要内容

《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，内容涉及国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、青年和子孙后代、全球治理改革等五大方面。《未来契约》提出了56项行动计划，旨在为可持续、公正与和平的全球秩序奠定基础。

文件解读

国际和平与安全

在国际和平与安全议题上，在暴力不断升级的情况下，2022年至2023年间平民伤亡人数激增了72%。《未来契约》指出，国际安全格局正在发生深刻的转变，要建立一个更新的集体安全体系，更好地预防、管理和解决传统领域和新领域的冲突，要加强全国家全社会的预防工作，在武装冲突中更好地保护平民，建立一个更加接近无核的世界，避免和减缓新兴领域和技术的武器化。

可持续发展

在可持续发展与发展融资议题上，《未来契约》提出，要在发展筹资方面采取紧急和扩大的行动、政策和投资，逐步改变可持续发展目标的融资方式，具体包括通过SDG刺激计划、扩大并履行官方发展援助、增加调动国内资源的能力、加强预防和打击非法资金流动、加强包容性税收合作、探讨对高净值个人征收全球最低水平税和促进私营部门投资等方式，以及加快在气候和环境方面的筹资努力，包括增加减缓和适应融资等。

全球治理改革

在变革全球治理议题上，《未来契约》认识到第二次世界大战后建立的多边体系面临前所未有的压力，强调要变革全球治理，振兴多边体系。在变革国际安全领域，联合国要将重心转移到冲突前的预防性外交和冲突后的人道主义救援方面，以弥补联合国在协调大国分歧方面的不足。与此同时，要加强联合国与国际银行、国际货币基金组织的联系，旨在将全球资金流动与建设国际和平的行动结合起来，从而实现协同增效的目标。

科技创新和数字合作

在科学技术创新和数字合作议题上，《未来契约》强调，数字技术和新兴技术包括人工智能在极大地改变我们的世界，并为未来的人类和地球提供巨大的发展潜力，但发达国家和发展中国家之间的差距日益扩大，因而要扩大对发展中国家的政策交流、知识共享、技术援助、融资等手段，加强其科学、技术和创新能力。

青年和子孙后代

在青年和子孙后代议题上，《未来契约》突出了青年的重要性，强调要加强青年有系统、有效地参与国家和国际决策，促进所有年轻人的机会平等，保护其免受暴力侵害。

各方观点

第79届联大主席菲勒蒙·扬

《未来契约》及其附件所体现的承诺反映了会员国的集体意愿，指导人们的行动并鼓励人们促进国际和平与安全、推动可持续发展目标的实施，促进公正和包容的社会，以及确保技术始终服务于人类的共同利益。人们必须本着团结和多边合作的精神，共同前进。

央视记者许弢

根据《未来契约》，各方强调必须加强以联合国及《联合国宪章》为核心的多边体系，并承诺开启多边主义新纪元。

联合国秘书长古特雷斯

联合国秘书长古特雷斯在致辞中表示，世界正在经历动荡和转型期，必须采取决定性的第一步来更新和改革国际合作。要重建信任，必须从现在做起。世界各地的人们都希望有一个和平和繁荣的未来，他们认为联合国发挥的作用至关重要。《未来契约》及其附件为探求新的可能性和机遇开辟了道路。

实施办法

《未来契约》的实施，更加需要全球求同存异、携手合作的决心，需要各国间的紧密合作和协调，需要多边机构的有效运作和支持。其中，发达国家在政治、军事、经济、科技、教育等各方面都拥有更多资源和优势，理应在维护地区和平、推动全球可持续发展、应对气候变化等方面承担起更多国际责任，并为发展中国家创造更多参与全球治理的机会。在推动构建一个更安全、更可持续、更公平世界的过程中，“全球南方”国家的声音不可缺位。发达国家与“全球南方”国家的共同参与和贡献，对于实现《未来契约》的宏伟目标至关重要。