委内瑞拉石油(委内瑞拉产出的石油)

委内瑞拉石油，是指委内瑞拉产出的石油，其石油产量在拉丁美洲国家中位居第一位，在石油输出国组织组织成员中位居第三位。石油是委内瑞拉国民经济的支柱产业，石油出口占出口总额的80%。

1910-1958年，由于当时委内瑞拉的经济技术条件有限，奥里诺科重油带的商业价值未被看好。20世纪60-70年代初，委内瑞拉能矿部对奥里诺科重油带开始进行大规模石油勘探，发现石油地质储量约6920亿桶。从1976年开始，委内瑞拉对石油资源实行国有化，由委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）全面接管奥里诺科地区的勘探开发。1978-1983年，PDVSA在重油带上进行全面勘探和评价工作，确定重油带面积并将其划分为4个大区。20世纪90年代，委内瑞拉对外开放了奥里诺科重油带，通过与国际大石油公司合作，获得资金和技术方面的支持，共同进行开发。期间，委内瑞拉国家石油公司与外国企业成立了战略联盟。2005年，委内瑞拉国家石油公司制订了为期25年的“石油播种计划”。2006年8月，委内瑞拉政府启动了 “奥里诺科宏大储量计划”，通过吸引外国投资，建立合作联盟，重新评估重油带储量。2006年至2009年底，奥里诺科重油带增加探明储量1344.5亿桶。截至2025年12月，委内瑞拉石油（含重油）探明储量超3000亿桶，保持全球首位。2026年1月，受美国石油封锁及制裁压力影响，委内瑞拉石油出口量几乎降至零，其国内储油设施接近饱和。

委内瑞拉的陆地上有5个盆地产油气，主要集中在马拉开波盆地、巴里纳斯—阿普雷盆地和东委内瑞拉盆地。2005年，委内瑞拉政府将该重油带自西向东重新划分为博亚卡、胡宁、阿亚库乔和卡拉沃沃四个大区32个可开发区块，其中博亚卡6个区块、胡宁12个区块（包括2个已开发区块）、阿亚库乔8个区块（包括1个已开发区块）、卡拉沃沃6个区块（包括2个已开发区块），每个区块的面积约500平方公里。四个大区的原油地质储量分别为：4890亿桶（博亚卡）、5570亿桶（胡宁）、870亿桶（阿亚库乔）、2270亿桶（卡拉沃沃）。委内瑞拉的石油原油大多数属于重质油或超重质油。

历史沿革

迅速起步（1878－1930年）

早在西班牙人到来之前，委内瑞拉的马拉开波湖附近就发现了石油，当地土著人将其称之为“梅内”，意为大地的汁水［5］157，用于修补独木舟和制作火炬照明，甚至还用来治病。该国沦为西班牙殖民地之后，马拉开波湖周边自然渗流的石油引起了西班牙人的注意。1539年，西班牙人运走委内瑞拉的石油，将其作为药品献给西班牙国王。在16世纪，薪柴、煤炭在世界能源消费中占主导地位，世人渴求黄金和白银等矿产资源，委内瑞拉的石油资源在随后300多年中并未得到现代意义的规模开发。

直到1859年，美国人埃德温·德雷克（Edwin Laurentine Drake）在宾夕法尼亚钻出了第一口油井，开始大规模生产和使用石油，揭开了世界现代石油工业的序幕。1878年，委内瑞拉人曼努埃尔·普多利在西南部塔奇拉州边境地带钻出了该国第一口油井，成立了第一家石油公司——塔奇拉石油公司。1879－1886年，塔奇拉石油公司开始在委内瑞拉安第斯地区生产石油，在拉·阿奎特腊纳油田钻成4口油井。但该公司缺乏开采石油的技术和资金，通过人力挖坑、用桶提捞石油，每天仅生产石油40加仑。为了找到和开发更多的石油，19世纪末，委内瑞拉政府开始引入特许权机制，1883年，美国人霍拉希奥·汉密尔顿从委政府手中承租了帕里亚半岛、苏克雷州和阿马库罗三角洲的大片土地，创建了纽约与贝尔穆德斯沥青公司，并于1887年在瓜诺科地区开采出石油。

20世纪初，越来越多的外国资本参与委内瑞拉的石油资源开发。1908年，胡安·文森特·戈麦斯（Juan Vicente Gómez Chacón）发动政变，建立了长达27年的考迪罗统治。胡安·比森特·戈麦斯通过集权统治使国家成为个人的封地和庄园，疯狂掠夺石油财富。为了吸引更多外国投资者，他通过立法确保特许权机制的有效运作。同年，拉丁美洲地区另一石油生产大国墨西哥爆发革命，导致大批石油生产商和大量外国资本涌入委内瑞拉。

1909－1910年，英美石油公司分别在苏利亚州和瓜诺科地区获得石油开采权。1911年，英荷壳牌石油公司与戈麦斯政府签订了为期10年的石油开采合同。1914年2月，该公司在马拉开波湖东南部发现了梅内格兰德油田，成功钻成委内瑞拉第一口商业油井，即苏马克1号油井。1917年，该公司在马拉开波地区铺设了委内瑞拉的第一条输油管道。同年，委内瑞拉石油产量约12.5万桶，并开始出口石油。由于当时世界石油生产中心和资本涌入重点是美国，即墨西哥湾地区，直到第一次世界大战结束时，委内瑞拉还未成为石油供应大国。1921年，委内瑞拉年产石油仅140万桶。

这一切在20世纪20年代发生了改变。1922年，委内瑞拉壳牌石油公司在马拉开波湖畔的拉罗萨油田洛斯巴罗索斯第2号油井发生井喷，10天之内日喷原油10万桶，轰动了全世界。1926年，壳牌又在拉罗萨油田以南约30千米处发现拉古尼亚斯油田，同年委内瑞拉出口石油达到约3700万桶。

20世纪20年代末，该国又先后发现基亚华纳油田和巴查开罗油田，并与拉罗萨油田、拉古尼亚斯油田连片组成一个整装特大油田——玻利瓦尔油田。1928年，委内瑞拉年出口石油超过1亿桶，成为世界第一大石油出口国和仅次于美国的第二大石油生产国。1929－1930财年，委内瑞拉出口石油升至2011.2万吨，价值500万玻利瓦尔，石油出口已占委全部出口收入的76%，政府财政收入的50%来自石油工业。

这一时期，委内瑞拉的石油开发方式较为落后，考迪罗集团为了自身利益通过特许权机制的形式出让石油利益，导致石油开发逐渐被外国中国石油天然气集团有限公司所掌控，这也为日后委内瑞拉资源民族主义的兴起埋下了伏笔。但客观上，考迪罗集团和外国石油公司也促进了委内瑞拉石油开发，使其得以迅速起步，仅用40多年时间就让委变成了世界产油大国，随后进入了一个相对平稳的发展时期。

平稳时期（1931－1959年）

这一阶段近30年的时间里，委内瑞拉发生多次军事政变和流血冲突，国内政局较为动荡。委石油工业的发展受到了1929年世界经济危机和第二次世界大战的冲击，外国中国石油天然气集团有限公司继续通过特许权机制攫取和掌控委的石油资源。由于该国石油资源开发存在资金、技术等先天性不足，在独裁统治和外国石油公司的推动下，委石油开发基本保持了平稳的发展态势。

1929年，经过学生运动和流血冲突，胡安·比森特·戈麦斯独裁统治被推翻，然而1931年戈麦斯再次发动政变重新上台。1929－1933年爆发了世界经济危机，委石油开发受到一定程度冲击，石油出口值从1929－1930财年的6.199亿玻利瓦尔，降至1932－1933财年的5.047亿玻利瓦尔。1935年戈麦斯病逝，长达百年的考迪罗时代结束，委内瑞拉开始进入了现代化的时期。石油工业也很快摆脱了国内政局动荡和世界经济危机的冲击。

20世纪30年代中期，埃莱亚萨·洛佩斯·孔特雷拉斯（Eleazar Lopez Contreras）政府提出了“播下石油种子”的口号，致力于发展石油工业现代化。在洛佩斯政府的努力下，石油勘探开发活动重新步入快速发展轨道。到20世纪30年代末，委内瑞拉已经成为仅次于美国、苏联的第三大石油生产国和世界第一大石油出口国，石油出口占出口贸易总额的百分比由1920年的1.9%猛增到91.2%。在第二次世界大战中，同盟国为了稳定、安全、便捷地获得石油，英美等西方石油公司更加重视中东和墨西哥湾地区的石油开发和生产，委内瑞拉在石油地缘政治中的重要性相对下降。而外国石油公司，尤其是英美石油公司实际上掌控着委内瑞拉的石油生产和开发。虽然委内瑞拉并未卷入战争，但战争还是在一定程度上影响了委内瑞拉石油开发进程。整个二战期间，委内瑞拉石油产量仅增加了1倍。

就在西方石油公司忙于在中东和墨西哥湾为战争生产更多石油的时候，委内瑞拉做出了一个对其石油开发具有重要意义的举动。1943年，在梅迪娜·安加里塔（Medina Angarita）政府的游说下，委内瑞拉全国代表大会通过了《碳氢化合物法案》（Hydrocarbons Act），提出了石油开发利润平分制，废除与外国中国石油天然气集团有限公司当时的部分协议与合同，停止租让新的油田，对已租让的油田确定了50年的归还期。委内瑞拉与外国石油公司此后不再签订新的油田租借协议与合同，双方原先签订的三分之一的合同与协议被废除（因为实际对当时的合同与协议只能做部分调整）。从法律上，委内瑞拉政府和外国石油公司已成为平等的合作者，这成为日后委内瑞拉以国有化为主要特征的能源民族主义兴起的前奏。

第二次世界大战结束以后，政变上台的罗慕洛·埃内斯托·贝坦科尔特·贝略（Rómulo Ernesto Betancourt Bello）提出，加快进口替代工业化进程，积极发展国家资本主义，加强国家对石油工业的干预，委石油工业得到快速发展。政府在1943年《碳氢化合物法》的基础上制定了新税法，规定外国中国石油天然气集团有限公司必须缴纳石油利润的50%，提高各种使用费及税收，使政府收入等于石油公司在委内瑞拉的净利润。同时实施“石油播种”战略，降低石油工业在国民经济中的比重，用石油收入带动国民经济其他部门发展，尝试改变依赖石油工业的单一经济发展模式。这一努力是解决经济发展与石油开发关系的首次尝试，然而由于政局不稳定等因素并未获得成功。

1948年，佩雷斯·希门尼斯（Marcos Pérez Jiménez）发动军事政变上台。在其长达十年的统治时期，委内瑞拉石油开发取得了重大进展。20世纪50年代，外国石油公司仍然控制着委内瑞拉的石油工业，尤其是上游工业。例如在1956年，美国的石油公司控制了委内瑞拉480万公顷的石油租让地，英国的石油公司控制了113万公顷的石油租让地。为改变这一状况，委内瑞拉做了进一步努力，为下一步夺回石油主权奠定了基础。

20世纪50年代，时任发展部长的佩雷斯·阿方索（Juan Pablo Pérez Alfonzo）做出决定，委石油工业应当“收益于运输、提炼和销售”，并收取以石油为实物的使用费，石油将在世界市场直接出售。此举初步打破了外国中国石油天然气集团有限公司对委石油工业下游的垄断。“在世界石油市场上，委内瑞拉这一国名具有了新的意义，人们可以与之直接谈判购买石油。掩盖石油销售的神秘幕布被揭开了。盎格鲁·撒克逊人垄断石油销售权和秘密的时代一去不复返了”。但是作为交换条件，各种租让权的有效性问题被暂时搁置，当时的租让权得到确认和延长，并批准外国石油公司进行新的勘探。

1956－1958年，外国石油公司在委内瑞拉连续发现了休达、孙特罗、马拉、拉马尔、拉戈等大型油田。这样一来，玻利瓦尔油田已横跨马拉开波湖的东岸陆上和湖中水下，总含油面积达到3500平方千米，可采储量约322亿桶，成为除波斯湾、西西伯利亚之外的世界第三大油田群。1944年，委石油产量达2.57亿桶，出口石油2.49亿桶。到1957年，委石油产量上升至10.14亿桶，出口9.4亿桶。随后，重新上台执政的贝坦科尔特政府制定新税法，规定凡是资产超过2800万美元的外国中国石油天然气集团有限公司必须按65%～70%额度缴税，为打破外国石油公司对委石油工业垄断做出进一步努力。

这一时期，委内瑞拉的石油开发虽然受到国内和国际局势变化的影响，但基本保持了平稳的发展态势。该国通过一系列措施初步打破外国石油公司对石油开发和生产的垄断，为下一时期全面夺回石油主权，在世界石油地缘政治中发挥重要作用，并进入石油开发的黄金时期，奠定了坚实基础。

黄金时期（1960－1983年）

从外国石油公司手中夺回石油主权、保护石油资源是这一时期委内瑞拉石油资源开发的重点，该国在内政外交方面进行了一系列努力，并取得了成功。

一方面，委内瑞拉积极开展石油外交，加强与石油生产国之间的联系。20世纪60年代早期，委便派出代表以观察员身份参加阿拉伯联盟石油会议。最重要的是，1960年委内瑞拉与中东产油大国共同创建了石油输出国组织（OPEC），与中东产油国一道协调石油政策，商定原油产量和价格，采取共同行动反对西方国家对产油国的剥削和掠夺，保护本国石油资源，维护自身利益。

另一方面，委政府加强国内体制机制建设，内政外交相互配合，对外国石油公司实行国有化，完全夺回石油主权。1960年委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）成立，政府开始参与石油资源开发。同时进一步改革“利润平分制”，不断提高对外国中国石油天然气集团有限公司所得利润的提成，1966年提成比例达到66%，1972年达到89%。1967年，委政府修改石油产业政策，使政府可以更多参与石油产业财务管理，包括颁布《第187号法令》，将国内石油市场中三分之一的供给任务分配给PDVSA；修改石油相关税收体系；改革烃产业法，用承包合同替代租让制，确保国家从石油产出中获得最大利益。1970年，委内瑞拉从美国的石油公司手中夺回了石油标价权，打破了长期以来由美国操纵石油价格的局面。

1971年，委内瑞拉颁布《石油资源保护法》，规定在1983年之前把外国中国石油天然气集团有限公司在委全部财产无偿收归国有。1973年第四次中东战争的爆发，委内瑞拉与中东产油国在OPEC机制下，协调石油政策，对偏袒以色列的西方国家实行石油禁运，并对在本国的外国石油公司实行国有化。

世界第一次石油危机的爆发，导致委内瑞拉提亚华纳轻质原油（也称“委内瑞拉轻质原油”）的价格从1973年的每桶11.44美元上涨到1974年的36.84美元，涨幅高达200%。这为委内瑞拉政府带来巨额收入，也为国有化的顺利实施奠定了基础。1974年，委政府成立了一个旨在推动并完成石油产业国有化的全国委员会。

1975年政府向国会提交石油国有化草案，并得到参众两院的批准。该法案规定，国家将控制石油勘探、开采、加工、提炼、运输、储存，以及石油和石油产品的国内外贸易，收回外国中国石油天然气集团有限公司租用地及厂房设备等。1976年《石油国有化法》生效，委内瑞拉政府以11.1亿美元的代价将19家外国石油公司收归国有，全面接管石油业，从此结束了50多年来外国公司对委内瑞拉石油工业的控制。

1979－1980年，第二次世界石油危机爆发，国际原油价格再次震荡性上涨。1979年，提亚华纳轻质原油保持每天140万桶的出口量。1983年，随着国际原油价格达到顶点，委轻质原油也涨到了每桶64.47美元，是国际基准原油价格最高水平的两倍，也是第一次石油危机原油价格的5倍。同年，委政府实现完全拥有石油产权，委内瑞拉石油国有化完成。

1970年，委内瑞拉共发现57个油田，石油工业进入了鼎盛时期。这一时期，委内瑞拉不仅从外国中国石油天然气集团有限公司手中夺回了石油主权，而且得益于油价上涨获得了巨额财政收入。更重要的是，委内瑞拉凭借石油首次真正在国际政治中发挥了重要作用。可以说，委内瑞拉石油资源开发进入了黄金时期。然而，由于委内瑞拉石油资源开发一直依赖外国石油公司的资金、技术等，国有化也给石油工业造成了一定程度的冲击。

1970年委石油生产达到峰值，产量13.53亿桶，出口12.66亿桶，此后石油产量开始下降，1974年降至10.86亿桶。委内瑞拉由世界第三大产油国降至第五，石油产量仅占世界石油总产量的5.4%。在此期间，委内瑞拉政府沉溺于高油价之中，未能利用巨额石油收入引导经济多样化发展，随着非OPEC产油国的崛起和国际石油市场逐渐向买方市场转变，油价开始进入低迷期，委内瑞拉石油开发进程也进入了低谷时期。

低谷时期（1984－2003年）

20世纪80年代中期以来，委内瑞拉遭遇金融危机，经济严重衰退。政府改变进口替代发展模式，实行新自由主义经济政策，减少对石油产业的宏观调控。两次石油危机和非OPEC产油国的崛起，导致国际石油工业格局和市场发生变化，油价进入又一轮低迷期，委内瑞拉石油开发也进入了“寒冬”。

1984年国际原油价格开始直线下跌，到1989年，委轻质原油价格已跌至每桶19.33美元，比1983年下降了近四分之三。石油产量也呈现阶梯状下降态势，1985年降至8345万吨，仅为历史峰值的42.6%，是40余年来最低水平。随着OPEC整体元气恢复、第一次海湾战争爆发，委内瑞拉于1995年开始开放石油部门，允许PDVSA与私营公司合作经营，并于1996、1997和1998年向国内外中国石油天然气集团有限公司成功拍卖边际油田，委内瑞拉石油产量出现一定程度的增长，1996和1997年分别增长7.7%和9.5%，1998年达到第二次历史峰值。20世纪90年代末期，委仍保持着世界第五大石油生产国和西半球第二大石油生产国的地位。

然而一切都是昙花一现。1997年7月，从泰国引爆的亚洲金融危机导致全球许多国家和地区金融动荡，也给委内瑞拉经济特别是石油工业带严重冲击。罕见的暖冬和世界石油供应的不断增加，使委内瑞拉石油对北美出口骤减。1998年，每桶原油平均价格为10.6美元，比1997年低5.7美元。

1999年委轻质原油的价格已跌至每桶11.08美元，相当于1973年前的水平，几乎接近委石油开发生产成本。为应对油价下跌和金融危机，OPEC成员国达成减产协议，从1998年3月到1999年3月三次削减石油日产汽车公司量65万桶，日产原油减至270万桶。2001年，乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯（Hugo Rafael Chávez Frías）政府通过新的石油法，高调重提国有化，并制定《2001－2006年石油发展规划》，规定在石油合作项目中，PDVSA须占股份51%以上，同时将油田使用费率从16.7%提高至30%，并加强对现有石油资源的开发、经营和利用，通过发展天然气、石化等减少对石油出口的依赖。然而，委内瑞拉因国内政局动荡而再次陷入困境，2002年委爆发石油工人大罢工，造成石油产量急剧下降。到2003年1月，日产汽车公司原油只有60万桶，石油生产和出口几乎全部中断，石油开采和炼油业务也全部停止。

开发现状

截至2025年4月，在委投资石油勘探开发的外国公司主要有美国雪佛龙股份有限公司（Chevron）、意大利埃尼公司（Eni）、西班牙雷普索尔（Repsol）、巴西国家石油公司（Petrobras）、俄罗斯石油天然气公司（Rosneftegaz）和中国石油天然气集团有限公司等。

2024年全年委内瑞拉石油日产量为92.1万桶，较2023年的日产78.3万桶同比增长17.62%；2024年12月份日产量较2023年同月的80.2万桶/日同比增长24.44%。分季度看，2024年第四季度委内瑞拉石油日产量为98.2万桶，较前一季度增加4.9万桶，环比增长5.25%。

石油输出国组织（OPEC）最新发布《OPEC月度原油市场报告——2025年2月12日》，其中由OPEC各成员国政府提供的数据显示，2025年1月，委内瑞拉石油日产量创纪录地达到103.1万桶，较2024年12月的99.8万桶/日增加3.3万桶/日，环比增长3.31%。

2025年8月，美国政府以“涉嫌参与毒品贸易”为由，对委内瑞拉采取了一系列行动。12月10日，美国军队在委内瑞拉附近海域扣押了一艘油轮。委内瑞拉方面谴责美方扣押油轮是海盗行径。当地时间12月11日，美国财政部宣布对委内瑞拉实施新的制裁措施。12月16日，美国总统特朗普发文称，委内瑞拉政府已被列为“外国恐怖组织”。特朗普还下令，对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。截至2025年12月，委内瑞拉石油（含重油）探明储量超3000亿桶，保持全球首位。

当地时间2026年1月3日，美国官员证实，美国总统特朗普已下令对委内瑞拉境内包括军事设施在内的地点进行空袭。对此，委内瑞拉国家石油公司方面透露，委内瑞拉的石油设施在美国的袭击中没有受到打击。1月5日，据报道，受美国石油封锁及制裁压力影响，委内瑞拉石油出口量几乎降至零，其国内储油设施接近饱和，委内瑞拉国家石油公司已开始削减原油产量，并启动关闭部分油田和井组的应急措施。

资源分布

委内瑞拉是世界上最重要的石油生产国之一，是石油输出国组织（欧佩克）的缔约国之一，是南美洲唯一的欧佩克成员。委内瑞拉的油气出口约占全国出口总值的3/4、政府税收的半数以上和GDP的1/3。丰富的油气资源使委内瑞拉成为世界油气供给中的重要角色。委内瑞拉证实石油储量居世界第六位，天然气储量居世界第九位，远景天然气储量约为216×1012m3。海上大陆架10×104km2，陆上有5个盆地产油气，主要集中在马拉开波盆地、巴里纳斯—阿普雷盆地和东委内瑞拉盆地。马拉开波和东委内瑞拉盆地是在世界十大石油盆地中排名前几位的重要盆地，十大石油盆地的储量约占全球储量的60%。

委内瑞拉有丰富的重油和超重油资源，在奥里诺科河以北，包括延伸于莫纳加斯州、安索阿特吉州、瓜里科州的奥里诺科重油带和超重油资源量约在1600×108以上，其中368×108可用现代技术进行商业回收。可采沥青储量估计含油364×108。

委内瑞拉共有8个沉积盆地，总面积达34.78×104km2，海上大陆架10×104km2，盆地面积占委内瑞拉总面积的38%。目前陆上有5个盆地产油气。委内瑞拉石油大多数原油属于重质油或特重质原油，Merey16原油美国石油学会度为16.0°，37.8°C下粘度高达461.8cSt，硫含量约2.80%；另一种BCF17原油API度16.9°、硫2.53%；较轻的Mesa原油API30.0°、硫1.01%，原油普遍密度大、硫含量高，属于重质高硫类型。

马拉开波（Maracaibo）盆地位于委内瑞拉西北部，其西南缘延伸到哥伦比亚的东部，包括马拉开波湖以及周围的平原和丘陵地区。盆地面积6.145×104km2，其中委内瑞拉占5.527×104km2（海上1.235×104km2，陆上4.292×104km2），哥伦比亚占0.618×104km2。该盆地分为8个坳陷，油气田主要分布于马拉开波湖沿岸及湖区。

东委内瑞拉盆地（EastVenezuelan）是一个大型不对称的前陆盆地，覆盖在委内瑞拉中东部和特立尼达岛的大部分地区。盆地的南界是圭亚那地盾的前寒武系地层，西界是埃尔包尔拱曲，东界是赤道大西洋洋壳，北界为埃尔皮拉尔（ElPilan）断层，与科迪勒拉山前缘的火山岩和变质岩带相接。盆地面积为23.4725×104km2，其中陆上16.868×104km2，海上6.604×104km2。盆地由乌里卡拱曲相隔，可分为2个次盆地——西部的瓜里科次盆和东部的马图林次盆，已探明可采石油储量99.5×108、凝析油1.6×108、天然气2.66×1012m3。

委内瑞拉的石油工业主要集中在北部地区的马拉开波湖和沿海地区的奥里诺科河盆地。

位于奥里诺科河左岸的冲积平原，呈扇形，地势平坦，布满岛洲和沼泽。面积约43646平方千米。奥里诺科河在三角洲分成多条岔流入海，主要分流河道格兰德河通过三角洲的南部向东南偏流，马莫莫河沿三角洲西部边缘向北延伸。由于河流上游产生大量沉积物的堆积，三角洲向海洋延伸迅速。缺乏渴湖，每天的潮汐会导致海水涌入汉流，造成涌潮，并改变水流方向。沿海和河边遍布红树林，形成沼泽森林生态区。南美洲重油蕴藏量最丰富的地区，也是委内瑞拉第二大石油产区。有印第安土著居民瓦劳人居住。

马拉开波湖（西班牙语：Lago de Maracaibo）是南美洲最大的湖泊，是一个大型的半封闭的咸水湾。位于委内瑞拉西北部沿海马拉开波低地中心，湖北端经长35千米、宽3～12千米的水道与委内瑞拉湾相通，湖岸线长约1000千米，面积1.34万平方千米，容积为2.8亿立方米。

马拉开波湖属热带湿润气候，湖区大部分高温多雨，年平均气温28℃，年降水量1500毫米以上，为南美洲最湿热地区之一。由于周边的地形构造的原因，委内瑞拉的马拉开波湖有一个地点每年有297天会遭到闪电袭击，并以地球上闪电热点的身份被收录到世界吉尼斯世界纪录中。马拉开波湖有丰富的石油资源和渔业资源，是委内瑞拉的主要石油产区。马拉开波湖有“石油湖”之称。马拉开波湖的石油产量占委内瑞拉石油产量的80%，储量约57亿t，是世界较大的储油沉积盆地之一。这里的油层多集聚在湖底下约1500m的第三纪砂、页岩中，具有油质好、油层浅、储量大的特点。

截至2005年，委内瑞拉政府将该重油带自西向东重新划分为博亚卡（Boyaca）、胡宁（Junin）、阿亚库乔（Ayacucho）和卡拉沃沃（Carabobo）四个大区32个可开发区块，其中博亚卡6个区块、胡宁12个区块（包括2个已开发区块）、阿亚库乔8个区块（包括1个已开发区块）、卡拉沃沃6个区块（包括2个已开发区块），每个区块的面积约500平方公里。四个大区的原油地质储量分别为：4890亿桶（博亚卡）、5570亿桶（胡宁）、870亿桶（阿亚库乔）、2270亿桶（卡拉沃沃）。

产业规模

随着石油大罢工的很快结束和乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯执政基础的巩固，2004年以来，委石油开发进程主要朝着以下三个方向发展。

合作规模

首先，在“玻利瓦尔革命”和建设“21世纪社会主义”的号召下，加紧石油国有化步伐。查韦斯上台初期便颁布了《有机碳氢化合物法》，规定保证国家对在合资合同中土地、设备、设施等的管控。石油下游产业也需由PDVSA控制、参与，私有企业必须通过政府许可才能参与石油开发。原石油合同签订时，为鼓励外资提高老油田产量，曾经允许超产部分以石油作为实物报酬以收回投资。

2005年，查韦斯政府将已签订并实施多年的32家公司60个项目的油田服务合同称为“掠夺合同”，要按30%的油田使用费率“补缴”税款。2006年，政府增设石油开采税，油田使用费税率由33.3%增至50%。同时将20世纪90年代与22家外国中国石油天然气集团有限公司签订的32个油田开采合同转为合资运作，PDVSA控股不低于60%。2007年，政府将奥里诺科重油带项目国有化，PDVSA控股不低于60%。2008年，通过《石油高价特殊贡献法》，开始对外国石油公司征收暴利税。2009年把包括雪佛龙股份有限公司和壳牌在内的21家合资公司整合为4～6家大公司。同年，委内瑞拉全国代表大会通过《国家掌管石油行业相关资产和服务法》对39家从事石油服务的私人公司实行国有化，涉及13个石油钻井平台和39个石油运输站，国有化后的资产由PDVSA负责经营管理。2011年，发布《国家掌管石油行业相关资产办法》，国内60家石油服务公司交由PDVSA接管。

开发规模

重点开发奥里诺科地区的重油和超重油资源。2005年，PDVSA实行了以开发奥里诺科储量巨大的重油和超重油为重点的“石油播种计划”，即《2005－2030年战略发展规划》。对重油带储量进行重新评估，并不断发现新的重油带区块储量，这使得委内瑞拉在2012年超过沙特阿拉伯成为世界第一大石油储量国，2013年已探明超重油2205亿桶，占全国石油总储量的74%。对奥里诺科地区的非常规石油的开采，不仅是目前委内瑞拉摆脱危机的关键，也是今后很长一段时间委内瑞拉外汇和财政收入的主要来源，可以说是改善民生的重点工程。

2005年，委国家中国石油天然气集团有限公司制订了为期25年的“石油播种计划”。2006年8月，委政府启动了 “奥里诺科宏大储量计划”，通过吸引外国投资，建立合作联盟，重新评估重油带储量。2006年，卡拉沃沃四个区块首批200亿桶的石油储量得到认证，使委已探明石油储量由2005年的801.2亿桶增至997.7亿桶。自2006年至2009年底，奥里诺科重油带又新增加探明储量1344.5亿桶。

共有来自15个国家的27家公司陆续参与了重油带储量测量：

根据石油输出国组织公布的数据，截至2010年底委内瑞拉的石油探明储量达到2965亿桶，居世界首位。委内瑞拉75%的石油储量都集中在奥里诺科重油带，该重油带原油具有三高一低可流动的特性，即高密度、高含硫、高含重金属、低黏度，美国石油学会重度基本上在7°-10°。

2009至2011年期间，委内瑞拉政府对奥里诺科重油带胡宁和卡拉沃沃地区进入新一轮勘探开发阶段，委国家石油公司先后与来自中国、美国、俄罗斯、西班牙、日本、越南、意大利、马来西亚等国的石油公司建立了合资企业，共同开发重油带资源。

截至2010年12月31日石油储量达到2965亿桶，超过沙特阿拉伯石油储备近300亿桶。官方公报指出，委内瑞拉石油储备超过沙特阿拉伯，后者降为世界第二大石油储备国。能源部长、中国石油天然气集团有限公司总裁拉米雷斯此前说，石油储备增加了864.11亿桶，主要来自传统油田、海上油田和奥利诺科石油带。75%的石油储备集中在奥利诺科石油带。实现这一目标是政府实施石油主权政策取得的一项成果，国家控制储备，限制跨国公司过分开采。1999年探明的石油储备只有750亿桶，是现有储备的四分之一。当局认为有了这些储备可以保障国家社会经济的发展，造福于本国的居民。除了石油储备增加，去年8月还证实委内瑞拉是南美洲天然气储备最多的国家，储量达到1.852万亿立方英尺。委内瑞拉现在是世界上第五大石油出口国，日产汽车公司原油300万桶。

截至2013年，全球共有281处重油带，位于委内瑞拉东南部的奥里诺科重油带是最大的重油和超重油富集带，地质储量约1.36万亿桶，可采储量约2350亿桶。该重油带因奥里诺科河而得名，长约700公里，宽35-100公里，由西向东横跨瓜里克州、安索阿特吉州和莫纳嘎斯州三个州，总面积5.53万平方公里，其中已开发面积1.16万平方公里。

2014年6月以来，国际原油市场进入新一轮低油价周期，委国内政局动荡再次对石油开发造成严重冲击。2015年，委日产汽车公司原油262.6万桶，年产原油1.352亿吨，曾经的世界第二大石油生产国已沦为世界第十大产油国。国际能源机构（IEA）出版的《原油市场报告》指出，由于国内经济危机与电力短缺等原因，委内瑞拉2016年6月的原油产量跌至218万桶/日，为2003年2月来的最低水平。截至2016年，委内瑞拉共有50多个油田，产量达10万桶/日以上的特大型油田有9个，产量合计占委石油总产量的60%。然而，委内瑞拉没有产量超过100万桶/日的超大型油田，产量最高的特大型油田日产量还不及20万桶。

截至2024年2月2日报道，近日，委内瑞拉国家石油公司宣布，根据最新数据，委已探明的石油储量为3008.78亿桶，主要分布在东部的奥里诺科石油带，储量为2791.17亿桶；马拉开波法尔孔石油带储量为203.3亿桶；巴里纳斯－阿普雷油区10.88亿桶；卡鲁帕诺油区3.43亿桶。2024年委石油日产量有望达100万桶，同比增长27%。

根据2025年公开资料，美国能源信息署(EIA)等多方数据显示，委内瑞拉已探明石油总储量进一步提升至3030亿桶，稳居全球首位。

技术合作规模

最后，与外国中国石油天然气集团有限公司签署技术服务与贷款协议，并开始向亚洲市场倾斜。为提高石油产量，2006年PDVSA与意大利埃尼公司、美国康菲石油公司合作建设委内瑞拉首座大型海上石油钻井平台。到2011年，已建成长70米、宽53米、重7500吨的钻井平台并投入使用，这使得科尔科科罗油田的日产量由3.8万桶提高到了5万桶。2013年，与雪佛龙股份有限公司签署20亿欧元贷款协议，增加合资公司在委西部的石油生产能力；同年还与中国石油集团签署了40亿美元贷款协议，目标是将合资企业的石油产能从14万桶/日，到2013年年底增加到16万桶/日。另一方面，委内瑞拉开始转战亚洲市场。2011年，PDVSA与中国石油在揭阳市成立合资炼厂，同时通过“贷款换石油”的方式开展对华石油贸易。自2007年开始，中国国家开发银行向委内瑞拉提供了累计超过400多亿美元的贷款。委对中国的石油出口已达64万桶/日，其中约20万桶/日用于偿还债务。除中国外，印度也参与了委内瑞拉石油开发，以印度石油天然气公司为首的财团计划投资30亿美元参与委的油田开发，其中22亿美元投入奥里诺科重油带项目，剩余部分投入San Cristobal油田，印方在项目中持有40%的股权。

产业特点

以国有化为主

能源民族主义是资源民族主义的典型体现，所谓能源民族主义就是主权国家普遍依照国家利益原则来管理能源流的倾向，国有化是能源民族主义的重大胜利。

为了维护国家主权，保护石油资源，早在20世纪20年代，委内瑞拉便从理论和制度上提出了石油国有化的主张。以1943年的《石油法》提出停止租让新的油田为标志，在长达30年的时间里，通过不断提高对外国中国石油天然气集团有限公司所得利润提成、征税、减少土地租让等措施，逐步实现对外国石油公司的国有化。整个20世纪70年代，以国有化为主要特征的能源民族主义达到了第一次高潮。1983年，委内瑞拉完全实现对外国石油公司的国有化。1999年，乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯又高调重提国有化，并通过经济、立法和行政手段，对外国石油公司推行了一系列国有化措施，以国有化为主要特征的能源民族主义再次达到高潮。在过去的石油资源开发历史中，委内瑞拉几乎每隔30年就开展一次大规模的国有化运动，在一定程度上可以说，一部委内瑞拉石油资源开发史，就是一部石油工业国有化历史。

特许权机制

特许权机制在委内瑞拉是一个特例，并且是把“双刃剑”，特许权机制是石油史中的一个重要国际机制。它是指以特许权协议为依据的一整套涉及石油勘探、开发、销售和利益分配的机制，反映了能源行为体——资源国和国际中国石油天然气集团有限公司之间的政治经济学关系。但委内瑞拉的特许权机制是一个特例，与世界其他产油国不同的是，委内瑞拉建立特许权机制时，该国已经是一个独立主权国家，该机制建立在国家立法的基础上。虽然委内瑞拉与外国石油公司签订了一系列特许权协议，但政府在总体上控制着国家的石油主权。

不过，特许权机制对于委内瑞拉来说是把“双刃剑”。一方面，外国石油公司通过特许权机制获取了委内瑞拉的石油利益。例如20世纪30年代中期，新泽西州标准石油公司控制了委内瑞拉50%的石油产量，英荷壳牌控制了35%，海湾中国石油天然气集团有限公司控制了14%，仅这三家外国石油公司就几乎垄断了整个委内瑞拉的石油产业。同时，特许权机制在一定程度上养成了委国内利益集团。从1918年起，石油给委内瑞拉政府创造出大量财富，戈麦斯政府在授予外国石油公司无限制优惠政策的同时，其本人及身边亲信攫取了大量石油财富，他们把石油资源当作私产，建立起“石油独裁”。

另一方面，特许权机制客观上促进了委内瑞拉的石油资源开发。1914年，壳牌钻成委内瑞拉第一口商业油井。1917年，该公司铺设了委内瑞拉的第一条输油管道。得益于壳牌石油公司在马拉开波湖岸的拉罗萨油田，1922年委内瑞拉迈入世界产油大国的行列。1928年，在外国石油公司的推动下，委内瑞拉成为世界第一大石油出口国和仅次于美国的第二大石油生产国。这一切主要得益于外国石油公司的推动，外国石油公司则通过特许权机制获益。

重视开发制度

委内瑞拉非常重视石油资源开发的制度设计。据不完全统计，自1909年以来，委内瑞拉至少制定并实施了10部涉及石油开发的法律或法规，其中大多数涉及石油工业国有化。这些制度设计是委石油开发进程中的一大特色，为石油开发提供了理论依据和制度保障，有效促进了石油国有化运动的顺利开展。

“资源诅咒”现象

从1918年起，石油给委内瑞拉创造出大量财富，到1930年，石油出口额已占其出口贸易额的90%，成为国民经济的支柱产业。委内瑞拉虽曾提出降低石油工业在国民经济中的比重，但并未真正实现，历届政府几乎都将获利丰厚的石油工业作为发展重点，几乎完全忽视了农业、制造业等基础产业的发展。这导致该国经济发展模式越来越单一，财政收入越来越依赖于石油，国内所需的大部分工业制成品和基本生活用品要依靠进口，截至2016年国内70%以上的消费品需要进口，石油财富导致的“资源诅咒”现象越来越突出。

一方面，本国利益集团掠夺了石油财富。例如，戈麦斯建立的考迪罗集团，曾主宰国家的政治和石油工业。石油价格上涨时，他们侵吞高价带来的利益，石油收入并未用于改善民生；石油价格下跌时，考迪罗集团利用手中的权力把跌价引起的问题转嫁给平民，使更多人陷入贫困之中。另一方面，非石油行业不断萎缩，失业率不断攀升，通货膨胀严重，穷人愈加贫穷。乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯上台前，70%的国民生活在贫困线以下。1998年，查韦斯当选总统后对石油工业展开了一系列改革，并与OPEC产油国协调石油政策，减少石油产量，努力抬高油价，提高委内瑞拉严重萎缩的外汇储备。政府通过开展新的“国有化运动”，以获得进行社会改革的资金。尽管改革措施改善了社会福利，帮助不少穷人摆脱贫困，但改革并没有改变经济单一格局，反而加重对石油产业的依赖。2014年6月以来，国际原油价格进入新一轮低迷期时，委内瑞拉成了首当其冲的受害国。

产业管理

管理体制

委内瑞拉政府对油气行业实行严格的国家管理制度，直接的主管单位是能源矿产部，负责颁发许可证、签发合作协议、安全监管等。委内瑞拉采用的是国家垄断的石油开发模式，委《石油法》规定：石油勘探、开发、销售以及随附的安全、环保等所有环节统一授权给能源矿产部。能源矿产部的职能涵盖了石油开发的全过程。委内瑞拉的石油法规基本上沿用了西方的油气管理模式，采用对外招标的方式开发油气资源。

委内瑞拉全国代表大会是油气产业重要的国家监管部门，也是外国资本进入委内瑞拉的第一关。国民议会在石油监管中的主要职能包括：①外国投资者只能以合资公司的身份参与委内瑞拉的石油开发，而合资公司的设立批准权就在国民议会；②委内瑞拉勘探权许可证一般期限为3年，但国民议会有权确定是否延长期限；③委内瑞拉政局多动荡，而油气行业是典型的高风险、高投资行业，为了增强外国投资者权益保护，委内瑞拉政府规定投资者可以要求签署稳定性协议，此协议需要国民议会审核批准。

国家石油公司

委内瑞拉国家石油公司是一家从事石油化工业务和商业运营的公司，作为委内瑞拉最大的国有企业，约占委内瑞拉GDP的1/3、政府收入的50%、该国出口收入的80%。委内瑞拉国家石油公司是一家跨国能源公司，其石油资源量在美洲地区位居第一，已探明石油储量780×108bbl，占美洲地区石油资源量的一半，位居世界第五位。

委内瑞拉国家中国石油天然气集团有限公司在世界炼油界处于领先地位，分别在美国、加勒比地区和欧洲拥有炼厂，日炼能能力330×104bbl，居世界第四位。

管线与炼油能力

委内瑞拉国内有一张广阔密集的石油管网，将油田生产的石油输送至炼油厂和沿海的出口终端。当前委内瑞拉还没有一条石油出口管线，但关于建设一条沿太平洋海岸至哥伦比亚港口管线的谈判正在进行中。如果建成将极大地方便委内瑞拉原油出口至亚洲，大大降低海运绕过巴拿马运河或合恩角的成本。

委内瑞拉当前拥有128×104bbl/d的原油炼制能力，均由委内瑞拉国家石油公司运营。主要炼油设施有Paraguana炼油中心（95.5×104bbl/d）、PuertodelaCruz炼油中心（19.5×104bbl/d）和ElPalito炼油中心（12.69×104bbl/d）。

对外合作模式

截至2010年，委内瑞拉政府许可的国际合作开发模式可分为以下几种：

即与外国投资者共同成立合资企业，共同生产销售本国原油和油品。合作开发模式是最早采用的开发方式，从1991年到现在，已经先后与道达尔、大陆石油等外国公司合作。合作重点是奥里诺科重油带和东北部沿海地区的天然气开发。

利润分成模式始于1994年委内瑞拉国家石油公司通过招投标方式将油气田的开采权出让，中标公司与委内瑞拉国家石油公司签订利润分成合同，并与其下属的子公司建立合资企业，合资企业拥有法定期限的初步勘探权，一旦确定有商业性油气田后，合资公司将享有法定的开发和经营权。在合资期间，政府征收矿产使用费、公司所得税、超额收入税和红利。

为了挖掘老油田的剩余价值，委内瑞拉政府从1991年开始，将一些老的油田和边际油田对外招标，中标公司以服务合同的方式开发、经营油田。1997年6月，委内瑞拉拿出部分边际油田进行国际招标，中国石油天然气集团有限公司充分利用当时委国内反美情绪及排斥西方油气公司的时机，以较低的代价分别中东东委内瑞拉盆地的卡拉高莱斯油田和马拉开波盆地的英特甘博油田，获得了这两个油田20年的生产经营杈。

政策法规

委内瑞拉政府在1943年就颁布了《石油法》，20世纪70年代先后制定了《石油租让特定财产法》《石油产品国内市场开发政府保护法》《石油工商业政府保护法》等一系列相应法规，将石油工业纳入法制轨道。2001年，乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯总统签署新石油法，调整了矿区使用费、合资企业股权等规定，废除了部分石油法律规范。就此，委内瑞拉形成以新石油法为基本法的新石油法律体系。

截至2010年，世界各国的石油立法主要有3种模式：对不同专业分别立法、上下游分别立法和全行业统一立法。就委内瑞拉采用的全行业统一立法模式而言，其特点是整个石油行业适用一个基本法律，这个基本法律涵盖了勘探开发、炼油、运输、进出口和销售等所有领域，体现了比较强的国家干预，强调国家对石油的主权控制以及国家从石油中获得的收益。

委内瑞拉从2002年1月起开始实施2001年烃类矿物资源法，这部法律取代了1943年烃类矿物资源法和1975年国有化法。这阻碍国际石油公司对委内瑞拉的投资可能产生一些副作用，因为新的烃类矿物资源法将私有公司交纳的权利金由原来的1%～16%提高到20%～30%，并保证委内瑞拉国有中国石油天然气集团有限公司在任何关于石油勘查、生产、运输和最初储存的项目中至少持51%的股份。

1995年，委内瑞拉全国代表大会通过了《石油对外开放法案》，对外资全面开发石油新区的勘探、开采和经销活动实行风险自负、利润共享政策，同时规定外国投资者在石油业要交纳67.7%的所得税，权利金可适当减免。为了利用重油和超重油这一巨大资源，委内瑞拉政府降低了开发大型重油储量的矿区使用费，按照盈利征收，政府将依据每个项目的收益调整权利金百分比，这样有助于投资者回收资金。另外，奥里诺科重油资源的开发项目按34%的比例征收公司所得税，而一般石油项目按67.7%征收（2006年8月29日，委内瑞拉全国代表大会投票决定将4家重油公司所得税由34%提高至50%）。

税收制度

委内瑞拉政府的税法和石油法针对油气产业特点规定了行业税费。总体而言，在委内瑞拉从事石油行业需要交纳的税费包括以下几种：

勘探开采税分为勘探税和开采税。勘探许可证的许可权人或者其继承人、授权人，在《委内瑞拉共和国官方公告》公布许可证后，在许可期内每年缴纳勘探税，税率为每年每公顷2个玻利瓦尔（委内瑞拉玻利瓦尔单位）。在采矿期间，勘探权人随时可以出具开采区城的总体平面图，以确定或者划定开采区域。拟开采矿藏，从平面图审批通过或者许可证取得之日起需要交纳开采税，税率为每年每公顷8个玻利瓦尔。

开采权人还需交纳矿区使用费。2002年新石油法施行之前，委内瑞拉的矿区使用费费率为16.7%，新石油法将比例提升到30%，成为世界上最高的矿区使用费。

勘探权人或开采权人使用了勘探或开采区域的土地，需要额外交纳土地税。土地税税率实行逐年递进制：第一个10年，每年每公顷5个玻利瓦尔；第二个5年，每年每公顷10个玻利瓦尔；第三个5年，每年每公顷15个玻利瓦尔；第四个5年，每年每公顷25个玻利瓦尔；最后剩余的许可期内，每年每公顷30个玻利瓦尔。

委石油消费税包括自己消费税和普通消费税两种。石油开采中会产生天然气等伴生资源，这些资源部分在石油作业中作为燃料被消耗。对于公司生产并以燃料方式在自己作业中消费的石油副产品，公司需要交纳自己消费税，税率为副产品市场价值的10%。

以前委内瑞拉政府对石油勘探、开采、运输等征收高达67.7%的公司所得税（而一般仅为20%～30%），新石油法将公司所得税下调到50%。

除以上油气产业特定税种外，石油公司还需要交纳其他普通税费，如市政税、印花税、国民教育税、失业保险费、社会保险费等。

石油贸易

委内瑞拉石油勘探开发已有100多年的历史，从1878年在马拉开波盆地西南侧特罗利亚构造上用手摇钻采油，到1883年第一口顿钻浅井产油，再到1917年发现里奥科钻探发现重油，直至1914～1925年共在10个油田。1930年委内瑞拉的石油产量就达到了1988×104。委内瑞拉国家石油公司在2004～2009年间共投资260亿美元用于油气资源的勘查和开发，到2009年石油产量已达到500×104bbl/d。20世纪90年代，委内瑞拉的上游油气对私有部门开放，在1992年、1993年和1997年的三轮竞标活动中，委内瑞拉国家中国石油天然气集团有限公司与私有公司签订了33项生产服务协议，但谢夫隆（现在的谢夫隆德士古）、英国石油公司、莱普索尔—YPF、道达尔、Perez（现在的巴西国家石油公司）、壳牌、中国石油和日本Teikoku石油公司等。

石油是委内瑞拉重要的出口产品，自20世纪20年代以来，委内瑞拉就一直是世界上重要的石油生产国和出口国。1928～1975年，委内瑞拉的石油出口量占世界第一位。自1940年以来，石油出口创汇一直占全部外汇收入的90%以上。委内瑞拉原油出口的主要市场为美国、拉丁美洲和加勒比地区及欧洲，分别占委原油出口的54%、38%和7%，而大多数出口至加勒比地区的原油随后又以成品油的形式出口至美国。委内瑞拉曾是美国三大石油进口来源之首，目前在美国主要石油进口国中居第四位（在1999年之前，委内瑞拉居进口国石油进口国之首）。美国是委内瑞拉重要的贸易伙伴和投资者，美国政府机构如进出口银行和融资公司支持美在委内瑞拉的项目。

委内瑞拉是以石油经济为主的国家，石油产量在拉美国家中居第一位，在欧佩克组织成员中居第三位。石油是委内瑞拉国民经济的支柱产业，石油出口占出口总额的80%，已探明常规石油储量776.85×108 bbl（106×108 t），居全球第六位，按照320×104 bbl/d的开采能力，可供70年开采。在著名的奥里诺科重油带还有丰富的重油储量，已探明储量2700×108bbl，居全球第二位。委天然气储量约4.22×1012m3，居全球第九位。

随着委内瑞拉经济的增长，交通运输业得到相应发展。各种交通运输方式发展不平衡，铁路运输基础薄弱，公路、民航发展较快，但仍然以海上运输为主，90%的外贸运输依靠海运，约占总货运量的3/4。主要港口有瓜伊拉、马拉开波、卡贝略港、关达、苏克雷、卡鲁帕诺、瓜拉纳奥和瓜马切等，港口设备优良，其中马拉开波是世界著名的石油、咖啡输出港。

主营公司

国际合作

1、SINCOR（2007年后更名为PETROCEDENO）：由委国家石油公司与法国道达尔公司、Equinor成立于1993年，三方占股分别为38%、47%和15%。2007年国有化后股比变更为：60%、30.3%和9.7%。

2、PETROZUATA（2007年后更名为PETROANZOATEGUI）：由委国家石油公司与美国CONOCO公司成立于1993年，双方分别占股49.9%和50.1%。2007年国有化后由委国家石油公司独资经营。

3、AMERIVEN/HAMACA（2007年后更名为PETROPIAR)：由委国家石油公司与美国PHILLIPS石油公司、德士古石油公司成立于1997年，三方分别占股30%、40%和30%。2007年国有化后股比变更为：委石油占70%，雪佛龙股份有限公司公司占30%，康菲石油公司退出。

4、CERRO 黑色（2007年后更名为PETROMONAGAS）:由委国家中国石油天然气集团有限公司与美国埃克森美孚、VEBA公司成立于1997年，三方分别占股41.67%、41.67%和16.67%。2007年国有化后股比变更为：委石油占83.33%，英国石油公司占16.67%，埃克森美孚公司退出。

2009-2011年期间，委内瑞拉政府对奥里诺科重油带胡宁和卡拉沃沃地区进入新一轮勘探开发阶段，委国家石油公司先后与来自中国、美国、俄罗斯、西班牙、日本、越南、意大利、马来西亚等国的石油公司建立了合资企业，共同开发重油带资源，其中包括：

1、委越合资公司PETROMACAREO,S.A.

由委国家石油公司与越南国家石油公司（PETROVIETNAM）于2010年6月组建，其中委方控股60%，共同对胡宁2区块油田进行开发，目标产量20万桶/日。

2、委中合资公司PETROURICA,S.A.

由委国家石油公司与中国石油天然气集团有限公司集团于2010年12月组建，共同对胡宁4区块油田进行开发，其中委方控股60%，目标产量40万桶/日。

3、委意合资公司PETROJUNIN,S.A.

由委国家石油公司与意大利埃尼公司（ENI）于2010年11月组建，共同对胡宁5区块油田进行开发，其中委方控股60%，目标产量24万桶/天。

4、委俄合资公司PETROMIRANDA,S.A.

由委国家石油公司与俄罗斯石油、俄罗斯天然气工业股份公司公司、卢克石油公司、秋明英国石油公司、苏尔古特石油天然气公司于2010年4月组建，共同对胡宁6区块油田进行开发，其中委方占股60%，目标产量45万桶/日。2012年11月，苏尔古特公司和秋明英国公司先后宣布将退出该合资公司。

5、委西合资公司PETROCARABOBO,S.A.

由委国家石油公司与西班牙雷普索尔、马来西亚石油公司、印度石油天然气公司、印度石油勘探公司、印度石油生产公司于2010年5月组建，共同对卡拉沃沃1区块油田进行开采，其中委方占股60%，西班牙、马来西亚、印度石油天然气公司各占11%，另外两家印度公司各占3.5%，目标产量40万桶/日。

6、委美合资公司PETROINDEPENDENCIA,S.A.

由委国家石油公司与美国雪佛龙股份有限公司、日本三菱、日本国际石油开发株式会社、委内瑞拉苏乐石油公司于2010年5月组建，共同对卡拉沃沃尔3区块进行开发，其中委石油占股60%，雪佛龙占34%，日本两家公司各占2.5%，苏乐公司占1%，目标产量40万桶/日。

中国合作

PETROSINOVENSA：由委国家石油公司与中国石油天然气集团有限公司成立于2001年，双方分别占股30%和70%。2007年国有化后股比变更为：委石油占60%，中石油占40%。

1997年6月，中国石油公司通过参与国际招标，中标委内瑞拉卡拉高莱斯和英特甘博油田。英特甘博油田（Intercampo Oilfield）和卡拉高莱斯油田（Caracoles Oilfield）分别位于委内瑞拉马拉开波湖和东委内瑞拉盆地，合称陆湖勘探开发项目。这是两个已有50多年开发历史的边际油田，具有断层多、油藏多、类型多、规模小的特点。公司接管后，利用精细开发技术和水平井技术，用了不到三年时间使油田日产量由4905桶提高到40000桶，达到接管时的8倍多，被委内瑞拉当地石油公司誉为“中国石油模式”。

在英特甘博油田，公司通过地质导向、定向钻井技术，水平井成功率达到100%；利用大井眼水平井开发取得突破，有效动用难采储量1.7亿吨；同时，通过复合防砂与重防砂技术，提高了油井产能和防砂有效期。在卡拉高莱斯油田，公司通过滚动勘探开发、气举优化及强化油田生产综合管理等措施，实现了高产稳产。2008年，公司积极寻找最经济的油田维护措施，使陆湖项目油田综合递减率维持在较低水平，继续保持了稳定势头。

2011年，陆湖项目加强与委内瑞拉国家石油公司的协调，努力增加气举产量，实现了老油田的稳产。

苏马诺油田位于东委内瑞拉盆地。2004年12月23日，公司与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）签署了苏马诺油田合作协议。2007年，委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯签署总统转移令，将公司在苏马诺油田从事勘探开发活动的权利转移到与PDVSA合资的苏马诺石油公司。目前，公司拥有合资公司40%的权益。2008年，重点开展了钻井、措施井作业和基础研究，为油田上产做准备。

2009年，苏马诺项目通过优化油井措施、加强老井恢复力度和换层作业等，日增产原油1500多桶。

2011年，苏马诺项目积极推动油田综合研究，优化老井措施，实现了稳产目标。

奥里乳化油项目包括上游MPE-3油田开发和下游乳化厂建设。2001年，公司与委内瑞拉国家石油公司合资成立中委奥里乳化油公司，公司拥有合资公司70%的权益。2006年11月，项目全面投产，当年生产乳化油157.4万吨。2008年，上游MPE-3油田项目成立了新的合资公司，第一期600万吨产能建设项目进展顺利，原油产量比上年增长212万吨。

2010年，公司加快了MPE3项目井场建设和新井钻井、投产速度。

2011年，公司在委内瑞拉的MPE3项目通过细化油田管理、加强钻井管理和钻井提速提效、优化油井参数等举措，原油日产量由6万桶提高到10.5万桶。2012年，项目克服原油处理能力不足的问题，加快新井投产进度，日产量保持在11.5万桶。2013年加大新井钻井和投产力度，使项目原油日产量保持在13万桶以上水平。

奥里诺科重油带位于委内瑞拉的东南部，面积54000平方公里。2006年8月，公司与委内瑞拉国家石油公司签署了联合开发奥里诺科重油带胡宁4区块合资框架协议。2007年，胡宁4区块开发项目储量评估进展顺利，已完钻11口探井，完成二维地震316公里。

2008年5月，奥里诺科重油带上下游一体化合作项目取得新进展，公司与委内瑞拉国家石油公司签署协议。根据协议，公司将与委内瑞拉国家石油公司共同成立一个合资公司，对奥里诺科重油带胡宁4区块超重油带进行开采和改质，公司占合资公司40%的股份。此外，双方还将共同在中国境内投资建设炼厂，公司占该合资公司60%的股份。

2010年，公司与委内瑞拉国家石油公司正式签署了奥里诺科重油带胡宁4区块合资经营协议。

问题与影响

委内瑞拉国家政局多动荡，国内贫富差距大，贫富矛盾突出，导致治安环境恶劣。委内瑞拉新颁布的《石油法》严重“损害”了跨国中国石油天然气集团有限公司的利益，因而遭到代表跨国石油公司利益的保守势力的强烈反对。委内瑞拉是欧佩克成员国，时常的限产行动带来产量收益波动较大。

委内瑞拉油气产业历史悠久，是全球石油蕴藏量最丰富的国家之一，常规石油和重油资源量都十分丰富，炼油能力居世界前列，有良好的市场管理基础。为了振兴石油工业、促进经济发展，委改变了过去保守的做法，逐步修改了原来封闭的石油行业政策，推出一系列重大的开放油气产业上、下游的新举措。解除外汇管制，取消对银行利率的控制，对运输及低收入家庭实行补贴，在油气产业下游实行“国际化战略”，在上游吸引外资对奥里诺科重油带进行“战略联合”开发，对边际油田进行二次开发，对新区采用利润分成合同制进行勘探开发，寻求制开发中后期，给二次开发投资创造了机遇。

首先，虽然委内瑞拉的石油储量处于世界首位。但是，其石油储藏的质量却参差不齐。委内瑞拉出口原油有两类：一种分布于马拉开波、东委内瑞拉盆地的轻（中）质油，另一种是分布于奥里诺科重油带等盆地的超重（超）质油。后者经初加工后成为可流动并船运的奥里乳油，在多数国家只用作燃料油。但如建立适合其高硫高酸高粘度特点的炼厂，在特殊的工艺措施下（包括以不同比例掺混入正常原油），亦可生产油品。重油在委内瑞拉石油储藏中所占的比例很大，而建立工厂冶炼重油则需要进行额外的投资，这样一来，就削弱了委内瑞拉石油在国际市场的竞争力。同时，对于委内瑞拉本身而言，出口重油的价格也相对较低，无形之中减少了委内瑞拉石油所有的价值。

其次，委内瑞拉石油公司（PDVSA）为了与国家发展战略保持一致，严重缺乏公司应有的自主性。委内瑞拉国家石油公司把大量本应该投入到在生产的资金用于促进国家基础设施的建设和人民福利的保障。大量的社会责任使得委内瑞拉石油公司负担沉重。2004年，公司用于社会项目的支出为43亿美元，而与石油有关的投资为29亿美元；2005年，其社会支出为65亿美元。而石油业务方面的投资为58亿美元。2007年，公司还新成立7家子公司，从事着农业、造船业、建筑业、以及服务业等方面的业务。公司还在政府推行的各种政策中承担了较多的责任，大量社会性和政策性支出计划使公司难以有足够资金致力于技术开发、增加产量和提高效率等方面。公司计划将在2021年前投资1200亿美元用于石油日产量的提高，使其增至650万桶。其中60%的资金需要由公司提供，也就意味着公司每年平均需要提供近72亿，而公司2009年的净收入仅为94亿美元左右。

最后，油价的持续震荡使得委内瑞拉国内承受着巨大的压力。委内瑞拉财政部以及石油公司是基于石油的给本国所带来的收益进行国家和公司的财政预算的。根据国际油价显示，油价在90年代一直处于30美元左右的低位，进入21世纪，国际油价震荡剧烈。2007年，由于受经济危机的影响国际油价从140美元一桶跌到45美元一桶。进入2014年以来，油价似乎又上演了过山车的一幕，出现了严重下跌的态势。这种石油价格的震荡走势也增加了委内瑞拉石油财富的不确定性。