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惠来县

惠来县

惠来县，中华人民共和国广东省揭阳市下辖县，地处广东省东南沿海、揭阳市西南部，介于东经115°54'55"~116°34'10"，北纬22°53'30"~23°11'10"之间，陆地面积1253平方千米；海域面积7689平方千米，海岸线长109.5千米。截至2021年末，惠来县常住人口有105.01万人。

惠来县地形以山地、丘陵为主，地势北高南低、西高东低。属亚热带季风气候，日照充足，雨量充沛。拥有碧海、白沙、细浪等滨海旅游资源，主要景点有海角甘泉、海市蜃楼、澳角炮台、明朝靖海古城墙等海滨景点。

先秦时，惠来县境为百越之地；明朝嘉靖三年（1524年），析潮阳区县、海丰县县各一部分合置惠来县。1983年，惠来县由汕头市管辖。1991年12月，潮汕地区增设地级揭阳市，划归揭阳市管辖。截至2022年10月31日，惠来县辖15个镇。

惠来县是揭阳市唯一的海洋渔业县；渔业是优势特色产业，工业以绿色石化、海上风电、海工装备等为特色产业。2021年，惠来县生产总值（GDP）完成293.95亿元；GDP在揭阳市下辖5个县（区、市）中位列第4；三次产业结构比重为19.5:33.2:47.3；人均地区生产总值28116元。2022年7月，被广东省农业农村厅列为广东“互联网+”农产品出村进城省级试点县。

名称来历

明嘉靖三年（1524年），惠来县因县治设于惠来都，故名。次年建城，得名“惠城”。因其地处葵岭东南，故又称为“葵阳”。

历史沿革

先秦至明清

先秦时，惠来县境为百越之地。

秦汉时，为南海郡博罗、揭阳市辖地。

东晋咸和六年（331年），从南海郡析出部分地域设立东官郡，在今惠来西部地域置海宁县，隶属东官郡。东晋义熙九年（413年），从东官郡析置义安郡，海宁与海阳、潮阳区、绥安、义招为义安郡属县。海宁县历南朝宋、齐、梁、陈朝、隋朝各朝，至唐朝武德四年（621年），撤去建制，并入潮阳区。

五代十国、宋朝、元，惠来县境属潮阳、海丰两县辖地。

明嘉靖三年（1524年），始析潮阳县隆井都一半和大坭、惠来、酉头3都及海丰县的龙溪都合置惠来县。置县后隶属潮州府管辖至清末。

中华民国

民国时期，先后属广东五军都督府、巡按使潮循道、东江行政委员公署、东区绥靖委员公署、广东省第五、第七区行政督察专员公署。土地革命时期（1927～1937年），惠来赤卫队在中国工农红军的配合下，进行大暴动，曾两次攻克惠城。

民国三十八年（1949年）5月20日，惠来全境解放，为潮汕地区第一个解放的县。同年8月，成立惠来县人民政府，属潮梅人民行政区。

中华人民共和国

1949年12月，属潮汕临时专区。

1950年2月，属潮汕专区。

1952年，属粤东行政区。

1956年，属汕头专区。

1958年12月10日，撤销惠来县建制，与普宁县合并。

1961年3月，恢复惠来县建制，隶属汕头地区行政专员公署。

1983年，汕头地区和汕头市合并，惠来县由汕头市管辖。

1991年12月，潮汕地区增设地级揭阳市，划归揭阳市管辖。

行政区划

截至2022年10月31日，惠来县辖15个镇。县人民政府驻惠城镇南门大街1号。

政治

自然地理

位置境域

惠来县地处广东省东南沿海、揭阳市西南部，介于东经115°54'55"~116°34'10"，北纬22°53'30"~23°11'10"之间，东连汕头市潮阳区区，西接陆丰市，北邻普宁市，南濒南海。县境东西相距67千米，南北相距33.5千米，陆地面积1253平方千米；海域面积7689平方千米，海岸线长109.5千米。

地质

惠来县位于东亚大区新华夏系构造带第二复式隆起带的东南侧与南岭东西向构造带南部东段交接地带的西南端。西部断裂属丰良一惠来兵营构造体系的南带，中部断裂以龙江断裂为主体，东部断裂属钱东一汕头一惠来断裂体系的西南带，呈东北走向。

惠来县境在元古宙震旦纪（距今19亿~5.7亿年）时，是一片大海。到寒武纪（距今5.7亿-5亿年）早期，北半球出露了华夏古陆，县境一部分为华夏古陆南端。至中生代时期侏罗纪与白垩纪之间（距今1.37亿年前后），发生了燕山运动，县境形成了大小不等的背斜褶皱及向斜褶皱，伴随大规模的岩浆岩侵入，出露了以西东走向为主的山地、丘陵。沿海地带也由原来的深海升为浅海，历经数百万年的冲积而形成一块块的海滨平原。燕山运动后，基本上构成现在的地层基础和地形概貌。

地形地貌

惠来县地处大南山南麓，地势北高南低、西高东低。北部为山区，东南部和西南部为丘陵地带，中南部多为平原阶地，中部至东部沿海多为沙滩地，西南部沿海多为海、河地。境内最高点位于犁头岽，海拔822.7米；最低点位于神泉镇，平均海拔不足3米。全境基本属滨海丘陵类型，地形以山地、丘陵为主，其中山地、丘陵地占总面积54%；平原、阶地占总面积24.5%；沙滩地面积约0.76公顷，占总面积6.1%；海、河塭地面积约0.69公顷，占总面积5.5%。

气候

惠来县属亚热带季风气候。其特点是夏季长，秋季短，日照时数长，雨量充沛，高温湿润，季节性不明显。历年平均气温22.1℃。全年最热月为7月，平均气温28.3℃；全年最冷月为1月，平均气温14.9℃。年平均降雨量1745毫米。雨季始于3月下旬，集中在夏、秋两季，4~9月降雨量占全年总雨量的84%。境内降雨量依地形不同而有差异，山区多，丘陵次之，平原较少。东南平原年降雨量1200~1700毫米，中部丘陵区1700~1900毫米，西北部山区1900~2400毫米。境内风向，东北风和偏东风最多，占全年的75%。年平均日照时数1927.8小时。

水文水利

惠来县境内主要河流有龙江、盐岭河、雷岭河、鳌江河、罗溪河和狮石湖。其中龙江河为惠来县最大河流，也是潮汕地区四大河流之一，该河发源于普宁市南山凹，经陆丰市流入惠来县，全长82千米，集水面积1164平方千米，年均径流量15.84亿立方米，县域河长42千米。

惠来县境内港口均属不正规半日潮港，每日涨落各2次，平均周期12时25分左右，涨潮时间比落潮时间长1~2小时，平均潮位14.2米（惠来水标高），最高潮位16.6米，高潮期为农历十一月，低潮期为六、七月。

截至2020年底，惠来县有蓄水工程镇北水库、蜈蚣岭水库、石榴潭水库等144个，其中大型水库1座、中型水库7座、小（一）型水库35座、小（二）型水库101座、山塘87座；有江海堤围14条，总长度214.71千米；沿海防潮堤围6条，分别是东陇海堤、凤山港海堤、见龙海堤、西石湖海堤、西港海堤、江防潮堤。另外有闸（陂）工程160个，其中大型水闸1个、中型水闸9个，其他穿堤、拦河、引水、蓄水、排水等涵闸150个。

土壤

惠来县成土母岩为花岗岩和沙页岩。母岩为花岗岩占57.2%，主要分布于县境中部和中南沿海。母岩为沙页岩占42.8%，主要分布于三清岭丘陵和西北部山地。惠来县土壤类型有水稻土、山地黄壤、山地红壤、赤红壤、潮沙泥土、滨海砂土、滨海盐渍沼泽土共7个土类，12个亚类，29个土属，57个土种。

自然灾害

惠来县主要自然灾害有台风、洪涝、干旱等。台风灾害主要发生在7~9月，严重的一次发生于1993年9月14日，第15号台风在惠来县靖海镇沿海正面登陆，12级风力持续3小时，伴有149.3毫米降雨，造成惠来县直接经济损失3.6亿元。严重的一次洪涝灾害发生于2010年6月25日，惠来县受灾农作物面积13.86千公顷，受灾人口16.81万人，受浸村庄54个，直接经济损失约3.85亿元。

自然资源

土地资源

惠来县土地以林地为主。截至2019年12月31日，惠来县共有耕地20359.88公顷；园地23127.25公顷；林地46836.75公顷；草地3907.35公顷；湿地1003.82公顷；城镇村及工矿用地11915.69公顷；交通运输用地2674.63公顷；水域及水利设施用地14518.19公顷。

矿产资源

惠来县矿产资源种类较少。截至2020年底，惠来县有矿产18种，其中金属矿有金、银、铜、锡等11种；非金属矿有黄铁矿、毒砂矿、高岭土、花岗岩、饰面花岗岩；能源矿有煤炭、泥炭土。优势矿产为铜矿，惠城镇后洋村钟丘洋有含铜多的金属矿，探明铜矿资源量11.3万吨，伴生铅锌矿和银矿。神泉图田村一带锆英石、钛铁矿有一定规模储量。

生物资源

惠来县野生动物有山羊、穿山甲属、野猪、白面狸、鹧鸪等，还有金甲蛇、银甲蛇、眼镜蛇等多种蛇类。另有可作药用的野生植物近100种。

惠来县海洋鱼类有3个纲，30个科50多个品种，海域底栖生物以软体动物门和甲壳亚门为主。惠来县海域出现53科81种，其中有：环节动物门、螠虫动物门、软体动物、节肢动物门、棘皮动物、鱼类等。鱼类已知有680多种，其中经济价值较高有100多种。主要有石斑鱼、鳗鱼、带鱼等。贝壳类有经济价值较高的鲍鱼、海胆、香螺、西施舌等。

人口

人口数量

截至2021年末，惠来县总人口有1494257人，比2020年末增加6432人，其中城镇人口639996人，乡村人口854261人；全年出生人数23762人，人口出生率15.94‰；死亡人数4255人，死亡率2.85‰；自然增长人数19507人，自然增长率13.08‰；常住人口有105.01万人。

民族构成

惠来县人口以汉族为主，有土家族、哈萨克族、壮族、苗族、黎族等少数民族。

经济

综述

惠来县是“全国水产品百强县”“国家商品粮生产基地县”“中国荔枝之乡”“中国能源工业大县”；传统优势产业有水果种植业、渔业、能源产业，战略新兴产业有绿色石化、海上风电场、海工装备。

2021年，惠来县生产总值（GDP）完成293.95亿元，比2020年（下同）增长7.3%；GDP在揭阳市下辖5个县（区、市）中位列第4。其中，第一产业增加值57.26亿元，增长3.7%；第二产业增加值97.73亿元，增长4.8%；第三产业增加值138.96亿元，增长10.7%。三次产业结构比重为19.5:33.2:47.3；人均地区生产总值28116元，增长7.5%。

第一产业

惠来县粮食作物以水稻、花生、番薯等为主。2021年，惠来县全年粮食产量17.83万吨；油料产量1.12万吨；蔬菜产量47.06万吨。水果种植以荔枝、龙眼、菠萝等为主，荔枝的主要种植品种有乌叶、糯米糍荔枝、妃子笑荔枝、桂味荔枝、凤花。惠来荔枝、惠来凤梨被列入中国名特优新农产品名录。2021年，惠来县水果产量14.51万吨，增长3.9%；茶叶产量0.17万吨，下降11.5%。2021年，惠来县境内的广东德云科技种养股份有限公司、广东新安大农业集团有限公司被列入广东省重点农业龙头企业名单。

惠来县是揭阳市唯一的海洋渔业县；渔业以海洋捕捞、淡（海）水养殖、水产品加工为主。除海洋捕捞外，还开发了海、淡水养殖基地，建有海胆繁殖保护区及鲍鱼、斑节对虾、西施舌、牡蛎、红膏炝蟹等养殖基地。2022年，惠来县水产品总产量88171吨，其中，海洋捕捞43548吨，海水养殖25046吨，淡水捕捞880吨，淡水养殖18697吨；渔业经济总产值34.6亿元。2022年5月，惠来县鲍鱼产业园入选省级现代农业产业园，成为广东省唯一的鲍鱼产业园。

第二产业

惠来县农产品加工业以鲍鱼产业和“隆江猪脚饭”预制菜为主；新兴特色产业有绿色石化、海上风电、海工装备等制造业；相关大型工业项目有中国石油天然气集团有限公司广东石化炼化一体化项目、国家电投靖海海上风电项目、国家石油天然气管网集团粤东 LNG项目、广东蓝水深远海装备科技制造基地、远景储能电池生产基地、中海油田服务股份有限公司粤东LNG、明阳智能智慧能源等。其中，中石油广东石化炼化一体化项目位于惠来县大南海石化工业区，项目关乎国家能源安全战略，于2023年2月12日进入全面试产阶段。

惠来县境内建成了葵发、葵利、葵兴、大南海石化工业区、惠来临港产业园等工业区等。其中惠来临港产业园地处惠来县前詹镇、神泉镇沿海一带，规划面积25.35平方千米，重点发展海上风电及LNG两大产业链条。至2022年9月底，该产业园已入驻企业24家，其中，世界500强企业3家（国家电力投资集团有限公司、GE、国家石油天然气管网集团有限公司），中国民营企业500强3家（亨通集团有限公司、远景集团、广东明阳风电产业集团有限公司），总投资达1450亿元；已建成国电投神泉一风电场、GE、国家管网、蓝水海洋、天惠产业等产业项目。

2021年，惠来县全部工业总产值277.07亿元，比2020年增长4.0%。其中，规模以上工业总产值241.55亿元，增长6.3%；规模以下工业总产值35.52亿元，增长17.9%。

第三产业

惠来县商业贸易以煤炭、烟草、生猪、农副产品等大宗贸易为主；有葵潭镇粤东水果、华湖粮食、华湖果蔬、洋美蔬菜、葵梅水果等多个专业批发市场。

2021年，惠来县全年完成邮电业务总量4.61亿元。其中，邮政业务总量0.73亿元，增长4.6%；电信业务总量3.88亿元。全年社会消费品零售总额102.96亿元，比2020年增长9.3%。全年进出口总额14.45亿元，比2020年增长111.9%。2021年末惠来县银行业金融机构本外币各项存款余额257.69亿元，比2020年末增长7.64%；各项贷款余额91.75亿元，比2020年末增长67.41%。

人文

综述

惠来是“惠州来潮第一都”、海上丝绸之路重要节点，海洋历史文化渊源深厚，拥有广利王庙、靖海海关、石碑山灯塔等众多古代“海丝”遗迹。居民大部分说潮州话，只有葵潭一些村及一些边远山区的人说客家话；居民多信奉佛教、道教宗派、基督教、天主教。

文物古迹

截至2021年5月，惠来县有省级文保单位6处，市级文保单位1处，县级文保单位30处。

靖海古城墙地处惠来县靖海镇，东北、东、南三面濒临南海，形似半岛；于明嘉靖二十八年（1549年）始建，历13年建成。爱新觉罗·玄烨三十八年（1699年），重修。雍正五年（1727年），再次修缮。城墙设有宽约四米的跑马道。古城墙现存东、西、北门3门，城门上均勒石刻牌匾。城门附属建筑有城楼和外瓮城。城墙四角有突出城外并高于城墙的方形角台，现存东南、东北角。2010年，靖海古城墙被列入第六批广东省文物保护单位。

海角甘泉位于惠来县神泉镇东南角。海角甘泉是宋朝海滩的泉眼，人称“涂泉”。其周围水皆咸，唯该处泉水甘醇明澈，秋冬不竭。明朝洪武年间（1368~1398年），“涂泉”被砌成泉井，从上到下有22个台阶，最下层有一小石桥横过水面，可蹲在桥上取水。2019年，海角甘泉被列入第九批广东省文物保护单位。

非物质文化遗产

截至2022年4月29日，惠来县共有省级非物质文化遗产11项。

惠来九鳄舞，也称“舞九鳄”，是惠来县民间舞蹈。一般在春节、元宵节期间举行舞鳄活动。相传，该习俗与唐朝刑部侍郎韩愈有关。韩愈任潮州刺史消除了当地的鳄鱼之害，兴学育才，抑制豪强，功绩卓著。韩愈去世后，潮人为表达对韩愈的无限景仰之情，每年祭拜必焚化纸钱和篾扎纸糊的“鳄鱼”等冥品，有些未焚化的“鳄鱼”被儿童拿起来挥舞玩耍，渐渐地形成“舞鳄”活动。舞九鳄主要的动作有嬉游、打四角、对吻、穿花、四翻、跳径、跳龙门、收场等。9盏鳄鱼灯由9名壮汉操纵表演。2007年，惠来九鳄舞被列入广东省第二批省级非物质文化遗产代表性项目。

靖海景屏是惠来县每年春节期间都会举行的活动，通常由三个小孩在景柜上装扮成戏剧或神话故事中的人物角色，主要节目有《大闹天宫》《许仙借伞》《陈三磨镜》等。表演时，由四人、八人或十二人抬着缓慢行进，同时还有潮州大锣鼓伴随。相传清嘉庆九年（1804年），惠来地区请了江浙、陆丰市碣石镇的景屏艺人来演出，他们非常神秘，技艺不外传。爱新觉罗·旻宁四年（1824年），惠来筹办置县三百周年大庆，惠来靖海艺人在江苏省学得景屏技艺，在庆典上表演。自此，惠来每逢游神赛会、节庆、庙会便自行制作表演。

饮食习俗

惠来民间有用鸡蛋接待客人的习俗，称为蛋茶，表示敬意。一般是用鸡蛋煮成甜汤蛋。接待客人用餐时，如果煮2个鸡蛋，则表示主人家对客人最高敬意。自家喜庆日子，也用鸡蛋。如小孩生日，要煮两个红皮病鸡蛋，大人寿辰，则煮鸡蛋庆贺，家人都要吃，以表圆满之意。嫁出的女儿向父母祝寿，一般是送“圆蹄”、鸡蛋，鸡蛋要送12个，称全宿。送“全宿”，即贺全寿的意思。贺人家病愈或脱险，送生鸡蛋1个，不能多送。

葵潭妈人茶是惠来人节日待客的食品和礼茶，该习俗流传于葵潭镇以及附近乡镇。一般在重要节日和尊贵的客人来时制作，也称“妈人擂茶”或“黑芝麻茶”。其做法是选用优质茶叶，放入带齿的钵，用擂茶槌将茶擂成粉末，然后加入炒熟的芝麻、落花生、黄大豆、芫荽、蒜和少量的盐。并冲上开水。饮用时，再加炒米，便成了妈人茶。

社会事业

教育事业

截至2020年末，惠来县有各类学校567所，包括中小学校331所、幼儿园232所、教师发展中心1所、开放大学1所、职业技术学校1所、县级青少年宫1所。其中国家河南省示范性普通高中1所，省一级学校2所，市一级学校4所。全日制公办学校有惠来县第一中学、惠来慈云实验中学、惠来县华侨中学、惠来县葵潭中学、惠来县慈云世铿中学等。

科技事业

截至2021年末，惠来县拥有规模以上工业企业研发机构42个；全年专利授权总量1231件，同比增长23.47%。其中，发明专利授权量12件，增长140.0%。截至2021年底，惠来县有效发明专利量32件，每万人口发明专利拥有量0.308件；有高新技术企业7家，省级工程技术研究中心3家。

文化事业

截至2021年末，惠来县共有文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个。主要文化场馆有惠来县文化馆、惠来县博物馆；其中惠来县文化馆是国家二级文化馆；惠来县博物馆是地域性综合类博物馆。

医疗卫生

截至2021年末，惠来县医疗卫生机构有在岗卫生技术人员3010人；其中，执业医师和执业助理医师1270人，注册护士1429人；共有各类医疗卫生机构588个，有惠来县慈云中医院、惠来县人民医院2所医院，卫生院17个，民营医疗机构10家，社区卫生服务机构7个，妇幼保健机构1个，专科疾病防治机构2个，疾病预防控制机构1个，村卫生室465个，口腔医疗机构14家，其他医疗卫生机构69家。其中，惠来县人民医院为二级甲等综合公立医院；惠来县慈云中医院为二级甲等中医医院、广东省示范中医院。

交通

综述

惠来县毗邻港澳，地处珠三角湾区和汕头市、厦门市两个经济特区之间，位列“泛珠三角”3个小时经济圈协作体系和海峡西岸经济区之中；初步形成以公路为基础，以港口为依托，铁路、水路、航空相互配套的运输网络。截至2021年末，惠来县公路、铁路合计通车里程达1476.70千米。

公路

截至2021年末，惠来县共有深汕高速铁路、普惠高速、揭阳—惠来高速公路3条高速公路过境共94.17千米，其中深汕高速过境67.7千米，设出入口4处；普惠高速过境14.87千米，设置出入口2处；揭惠高速过境11.6千米。另有G324线、G238线、G228线3条国道过境95.69千米；省道4段共100.33千米、县道4段共63.47千米、乡道758.66千米、村道342.93千米。

铁路

惠来县有厦深铁路过境21.45千米，在境内设葵潭站（铁路车站）,葵潭站位于惠来县葵潭镇，是客货两用站，揭阳段主线中间站之一，为线侧平式车站，站房面积2067平方米。另外揭阳疏港铁路于2021年12月31日开工建设，汕汕高速铁路预计于2023年建成通车；根据路线规划，设置惠来站。

航运

惠来县有神泉镇、资深、靖海镇3个优良港口。神泉港列入国家一级渔港建设规划，并对外开放，已建有500吨级内港码头，距南海国际航线约22海里，距国内航线约10海里。靖海港是直通港澳航行运输装卸口岸，惠来电厂7万吨级煤码头和3000吨级综合码头建成并投入使用。

风景名胜

综述

惠来县景点以港湾、寺庙、山林见长，有碧海、白沙、细浪等滨海旅游资源，主要景点有海角甘泉、独脚联、海市蜃楼、澳角炮台、航标灯塔、客鸟尾石笋、明朝靖海古城墙等海滨景点。截至2022年6月30日，惠来县有国家A级旅游景区（点）4家，均为AAA级景区。

主要景点

世铿院位于惠来县葵潭镇玄武社区，是中国侨联爱国主义教育基地、揭阳市爱国主义教育基地、惠来县爱国主义教育基地。该院融传统建筑艺术和现代文化艺术于一体，主体建筑为九院合一，雕梁画栋，金镶玉琢，并刻有数百帧诗、词、联、匾额、楹联，院内收藏有名人书画共500多幅。2008年，世铿院被评为国家AAA级旅游景区。

惠来县海滨度假村景区位于惠来县神泉镇华家沙滩。景区内有长达3千米的天然海滨浴场，以及妈祖石雕像、溪东古炮台、清山岩古庵、假山瀑布等景点。建有海景宾馆、南港渔家、南港特产品商场、游艇服务区、休闲活动景区等配套设施。2013年，惠来县海滨度假村景区被评为国家AAA级旅游景区。

惠来客鸟尾石笋奇观旅游区位于惠来县靖海镇客鸟尾，是海蚀石奇观风景区。海岸丘岗因地壳运动和漫长岁月的风吹浪击，形成一片海滨天峻石林。景区内有一小渔港，每天傍晚可以欣赏渔船归帆、人欢鱼跃的丰收景象。