索马里海盗(索马里地区海盗组织)

索马里海盗（Somali pirates）主要指在索马里海域、亚丁湾附近，靠劫持外国船只囚禁它们的船员并获取赎金的团伙。

海盗的历史非常久远。由于靠近苏伊士运河和能源通道的原因，红海、阿拉伯海以及印度洋的交汇处，是索马里海盗经常出没的海域。索马里海盗是有规划性有组织性的。无论在国际海域还是本国海域进行行动，索马里海盗都会把自己打扮成当地渔民的模样，使用看起来与普通民用快艇无异，但配置先进的无线电通讯设备与武器进行行动。

索马里境内长期处于军阀混战、部落冲突状态，战乱时期这些地方武装作为雇佣兵而存在，时局缓和时，他们以抢劫为生。第一波索马里海盗在20世纪90年代活跃起来。1991年索马里政府倒台，从陆地到海上的法律与秩序走向崩溃。最初，索马里的渔民只是组织帮派守护自己的海域，抵御各国非法船只的捕捞掠夺。随后他们开始向扣留船只获取赎金的海盗方向转变。20世纪90年代后期，海盗团伙开始涌现。他们以自卫为名义实行他们认为的正当海盗袭击。2008年—2012年索马里海盗达到巅峰，索马里的渔民与民兵都成为海盗团伙的一份子。海盗活动范围也拓宽至阿拉伯海。由于政治与地理位置原因，索马里海盗也开始恐怖主义化，在“911”事件发生之前，索马里就已经成为奥萨马·本·拉登的训练营。

索马里海盗从最初影响个别船只向外蔓延至威胁欧洲甚至全世界的海上运输。从单纯的海上犯罪一步步演化成全球性的潜在安全威胁。索马里海盗影响范围极大，多国联合从陆上、海上集体打击，实施反制海盗措施。

形成背景

地理位置

亚丁湾东西长1480千米，平均宽度482千米，面积53万平方千米。其北面是阿拉伯半岛，南面是非洲之角，西部渐狭形成塔朱拉湾，东面以瓜达富伊角的经线即东经51°16为界。亚丁湾是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。每年通过苏伊士运河的船只约有1.8万艘，其中大多数都要经过亚丁湾。位于亚丁湾南岸的索马里联邦共和国国土面积63.7660万平方千米，首都是摩加迪沙（Mogadishu）。其中陆地面积63.7660万平方千米，水域面积10320平方千米。靠亚丁湾的沿岸低地为平原，中部为高原，北部多山，西南部为草原、沙漠和沙漠。大部分地区属热带沙漠气候，西南部为热带草原气候，终年高温，干燥少雨。索马里海盗经常出没的海域，位于红海、阿拉伯海以及印度洋的交汇处，这一地区由于苏伊士运河和能源通道的原因，已成为全球海上运输必不可少的重要一环。

人口构成

索马里全国人口1040万，绝大部分是索马里人；其中分为萨马莱和萨布两大族系，萨马莱族系占全国人口的80%以上，分为达罗德、哈维耶、伊萨克和迪尔四大部族；萨布族系分为迪吉尔和拉汉文两大部族；这六大部族又分为几十个次部族。官方语言为索马里语和阿拉伯语，通用英语和意大利语，伊斯兰教为国教。部族分裂为索马里打上前现代国家的烙印，使其成为被原生态社会组织碎片化的“补丁国家”。索马里社会普遍存在国家认同的模糊和错位，公民对部族等次国家组织的认同取代了对国家的认同，导致国家凝聚力和向心力不足，社会整合不成熟。

经济因素

索马里是全球最不发达的国家之一。经济主体以畜牧业为主，工业基础薄弱。20世纪70年代初，由于索马里国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。80年代，在世界银行和国际货币基金组织支持下，调整经济政策，经济有好转的趋势。1991年后，由于索马里连年内乱，索马里国内的工农业生产和基础设施遭到严重破坏，经济全面崩溃。索马里粮食不能自给，经济作物主要用于出口。

历史原因

十世纪左右，东非海域已盛行海盗，并对过往船只造成巨大威胁。16世纪初，葡萄牙入侵东非一带，逐步蚕食海盗陆地据点。1710年，海盗联合当地阿拉伯人重新活跃起来。索马里海盗问题是索马里20年来政治乱局的缩影。1840年，英、意、法殖民者相继入侵和瓜分索马里，将索马里分为意属索马里(现称南区)；英属索马里(现称北区)；法属索马里兰(现已获得独立的吉布提)；以及现在的肯尼亚和埃塞俄比亚的一部分。索马里处于长期被压迫与分裂的局面。1969年，索马里民军司令西亚德发动了政变，改国名为索马里民主共和国，西亚德就任索马里民主共和国总统。西亚德执政期间，索马里国内种族、部落争端不断。1991年，西亚德政府被推翻，索马里成为无政府状态。各个民族部落之间的争端并未因此解决，不同派系、不同部族之间混战不断，无法共同服务于同一政府。索马里国内失去了正常的秩序，也削弱了对领海与专属经济区的控制。索马里政府没有海上力量，海上军队的装备落后。他国渔船开始涌入索马里海域进行渔业捕获，外国货轮也在索马里海域倾倒垃圾，索马里本国渔业资源走向枯竭。索马里失业渔民开始向海盗转型。海盗业的兴起使得渔业出口公司避之不及，更多的渔民因此失去了生计，地方政府也无力为这些失业的渔民提供其他的就业机会，最后越来越多的失业者开始向往海盗生活。

发展历程

索马里海盗发展

索马里海盗频繁出现在新闻报道以及世界各国人民的视角中。尽管海盗行业是一份非常危险的职业，选择从事这份职业也是受各方因素所推动。在全球渔业资源持续减少的情况下，缺乏完备福利机制的欠发达国家与地区的渔民开始意识到自己的生计难以维持。

早期行为

1991年西亚德政权被推翻后，索马里国内各大地方军阀并起，海盗作为少有的高收益“产业”，被一些军阀视作获得财富的一条捷径。“国家海岸警卫队”“索马里海军”“邦特兰卫队”等海盗组织在一些军阀直接参与或庇护下迅速壮大。一些失业的普通索马里平民为了谋求生路，在高额回报的诱惑下也纷纷投身海盗队伍。20世纪90年代中期开始，索马里的年轻渔民组织起帮派，成立自助小组，守卫自己的海域，抵御从全球各地赶来进行“非法、无管制和为报告”（IUU）捕捞活动公海拖网渔船的资源掠夺。在意识到，捕获外国船只并囚禁他们的船员以获得赎金远比捕鱼要赚钱后。在20世纪90年代中期，自助小组发展成海盗团伙。索马里临近海域的海盗活动只是偶尔发生的针对渔船和游艇的武装抢劫行为，一般不会扣押船员为人质。这些海盗劫持船舶之后，并不对船舶或者货物进行破坏或者偷盗，而是将它们保存完好，接着向船东索要大笔赎金。索马里海盗主要分布在索马里中南部外海及东北部邦特兰沿海地区，集中在距海岸50～60海里的近岸水域，通常不超过200海里。索马里海盗活通常选择每年的三、四、五月作为活动的高峰时间，因为此时索马里邻近的海域风浪较小，有利于海盗们驾驶小艇出海作案。在此背景下，索马里海盗犯罪自2007年以后开始激增，索马里附近海域成了国际航运业谈之色变的“魔鬼海域'。

恐怖分子化

索马里海盗在2008年-2012年达到巅峰。据联合国国际海事组织统计，自2008年至2010年，索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为，超过30艘船只遭劫，600多名船员遭绑架。“海盗行动小组”不再是只有渔民参与，而是由航海经验丰富的，也是曾经的渔民与可以充当打手角色的民兵构成。自2008年起，索马里海盗的活动区域逐步扩大至距离海岸500海里的广大海域，向南延伸至肯尼亚外海。2009年1月以来，索马里海盗活动已扩展至整个亚丁湾海区。2009年3月亚丁湾和索马里东部海域共发生海盗袭击事件31起，劫持成功率约13%。袭击事件较2月份的15起增加了106%，劫持成功率约增加了1倍。

随着多国海军部队加大亚丁湾海域巡逻力度，索马里东部海域海盗偷袭也逐渐增多，3月份这片海域共发生13起海盗袭击事件，而2009年前两月总计只有1起。海盗组织逐步趋向联合行动。随着海盗装备日益先进，其袭击目标已从吨位较小、完全无防护能力的渔船、游艇，扩大到排水量大、有一定防护能力的货轮、油轮甚至军火船。海盗抢劫行为更趋暴力。由于海盗直接面对护航军舰，面临被捕或被击毙的危险，所以采取了更多的暴力手段。攻击时使用RPG7火箭炮或轻武器直接进行射击，登船后首先射杀警卫人员。索马里海盗几乎无选择地袭击过往商船，且手段越来越残忍，海盗们射杀人质，袭击军舰反映出索马里海盗“恐怖主义化”的暴力性与极端性。

2010~2014年间索马里海盗犯罪变化的趋势。索马里海盗犯罪数量在2010年和2011年分别达到惊人的219件和237件，分别占当年全球海盗犯罪总数的49.2%和54%，使得索马里地区成为全球航行最危险的海域。2014年控制在15件以下。

索马里海盗劫案（2008-2010）

2008劫案的不完全记录：　　

2008年4月4日，法国一艘豪华远洋帆船在索马里海域遭海盗劫持，船上30名船员沦为人质。

2008年4月20日，一艘载有26人的西班牙渔船在索马里海域遭海盗劫持。

2008年4月26日，索马里海盗释放了26名船员。索马里官员透露西班牙政府支付了120万美元赎金。　　

2008年5月19日，荷兰一家船运公司的一艘货船被海盗劫持，船上共有9人。

2008年6月25日，在船主支付了110万美元的赎金后，货船获释。　　

2008年5月底，一艘德国货船与一艘土耳其船只一起被海盗劫持。土耳其船只于6月底获释。2008年7月8日，德国货船付赎金后获释。　　

2008年7月20日，悬挂巴拿马国旗的“斯特拉·马丽丝”号日本货轮在索马里港口阿卢拉附近遭劫，海盗向船主索要350万美元赎金。　　

2008年8月12日，一艘悬挂泰国国旗的货船遭劫持，船上有28名船员，2008年10月15日，该船获释。

2008年8月21日，索马里海盗一天在亚丁湾海域先后劫持3艘外国船只，创下近年来一天之内船只遭劫的最高纪录。

2008年8月29日，马来西亚国际航运公司旗下的“文加梅拉提5”号遭劫持，船上有41名船员。同一航运公司的“文加梅拉提·杜奥”号8月19日遭劫持，船上有39人。海盗对两船索要470万美元赎金。

2008年9月10日下午，一艘韩国籍货船在索马里附近海域遭海盗劫持，韩国籍货船上有8名韩国人及多名其他国籍人员。10月16日，该船获释。2008年9月15日，一艘中国香港化学品运输船在驶往亚洲途中，在亚丁湾海域被劫。

2008年9月25日，乌克兰货轮“法伊尼”号在肯尼亚印度洋沿岸附近的国际海域遭海盗劫持，船上载有33辆T—72型主战坦克、大批装甲输送车以及枪榴弹发射器等小型武器。被劫货轮悬挂伯利兹国旗，当时正驶往肯尼亚。

2008年10月1日，索马里海盗一天之内在亚丁湾袭击了4艘船只，均未得手。

2008年10月10日，索马里海盗登上一艘挂巴拿马国旗的化学品运输船。船上载有17名格鲁吉亚人和3名西班牙人。

2008年10月15日，一艘菲律宾货船从约旦亚喀巴出发，计划前往中国，在索马里附近海域遭劫持。这使得目前遭索马里海盗劫持的菲律宾船员已达66人，他们分布在4艘被劫船只上。

2008年10月29日，一艘土耳其铁矿石货船“Yasa Neslihan”号从加拿大驶往中国，在亚丁湾海域时遭到海盗劫持，船上共有20人。

2008年11月7日，一艘丹麦货船在索马里附近海域遭海盗劫持，船上共有13人。这艘船在巴哈马注册，船主是丹麦一家船运公司。

2008年11月7日，CEC Future号货船被劫持，船上有11名俄罗斯公民，一名爱沙尼亚人和一名格鲁吉亚人，船上有金属物资，该船应运往印尼巴淡岛。

2008年11月10日，一艘运输化学品的菲律宾船只在索马里附近海域遭海盗劫持，船上有23名船员，都是菲律宾人。

2008年11月13日晚，一艘中国渔船在肯尼亚沿海海域被携带榴弹发射器和自动武器的索马里海盗劫持。中国有关各方立即行动起来。外交部当晚就“天裕8号”被劫持一事发表声明称，外交部正会同有关部门和驻外机构全力营救被劫船员、船只。中国驻肯尼亚大使馆参赞韦宏添表示，根据船代公司提供给大使馆的人员名单，被劫持的渔船上有船员25人，在全部船员中有17名中国人，其中16人来自中国大陆，1人来自台湾。在远洋渔业，渔船出海一般都是两艘结伴而行，为的就是彼此有个照应。“天裕8号”也不例外，它也有一个“孪生兄弟”——“天裕7号”。按照惯例，这两艘船作业距离应该不会很远，“但这回事发在凌晨，而且都是武装海盗，7号很难施以援手。”该公司物资科员工朱春霞说。

2008年11月15日，日本2万吨级的“Chemstar Venus”号货船被劫，船上共有23人，包括5名韩国人和18名菲律宾人。货船上装有化学制品。

2008年11月18日，沙特阿拉伯巨型油轮天狼星号被劫持。2008年11月15日，索马里海盗在距肯尼亚首都蒙巴萨东海岸超过450英里的海面上劫持了沙特阿拉伯超级油轮“天狼星”号，同时被劫持的还有25名船上工作人员。“天狼星号”运载有200万桶原油，相当于沙特日石油出口量的1/4，其货物总价值估计高达1亿美元。这艘超级油轮是索马里海盗有史以来截获的最大艘船只之一，后经过沙特政府的外交谈判，在付出300万美元的赎金后，“天狼星”号及其船员获得海盗组织的释放。

2008年11月18日，中国香港籍货船“DELIGHT”号被劫，船上有3.6万吨小麦。

2008年11月28日，Biscaglia号货船被劫，该船雇有专业保镖。其中25名印度人、2名印尼人被劫。

2008年12月5日，土耳其货船“Bosphorus Prodigy”被劫持。　　

2009年多国船只被劫：　　

2009年4月4日，一艘德国2万吨级的集装箱货船在印度洋海域遭到索马里海盗劫持，船上载有24名海员。

2009年4月5日，一艘也门渔船当天在印度洋遭索马里海盗劫持，海盗在劫持了这艘载有7名水手的船只后逃匿。

2009年4月6日，一艘英国货船当天早晨在亚丁湾遭索马里海盗劫持，这艘3.2万吨的货船当时悬挂着巴拿马国旗，船上共有24名船员，分别来自保加利亚、俄罗斯、乌克兰和菲律宾，其中有16名保加利亚船员，全部被劫为人质。

2009年4月6日，来自中国台湾的远洋钓渔船“稳发161号”，在西印度洋塞舌尔群岛附近海域遭索马里海盗劫持，船上有30名船员。除台湾船长颜顺男和轮机长董麟祥外，包括5名中国大陆、6名印度尼西亚与17名菲律宾籍船员。

2009年4月8日，一艘悬挂美国国旗的丹麦货船“马尔基亚拉巴马”在距离索马里400多公里的印度洋海域被海盗劫持，船上有20名美国船员。后来船员成功击退海盗，但海盗撤退时绑架了船长菲利普斯。

2009年4月11日，一艘由美国公司所有、挂有意大利国旗的拖船当天在亚丁湾遭索马里海盗劫持。据称，船上当时共载有16名船员。

2009年4月13日，一艘希腊油轮在亚丁湾海域被索马里海盗劫持，船上共有22人。

2009年4月13日，两艘埃及渔船在亚丁湾遭到索马里海盗劫持，两艘船载有数十名船员。

2009年4月14日，一艘悬挂多哥国旗的黎巴嫩货轮“海马号”当天在亚丁湾海域遭到索马里海盗的劫持。

2009年4月19日，索马里海盗在亚丁湾以南的印度洋面劫持一艘比利时挖泥船，声称将把这艘船带回索马里。

2009年4月20日，新荣耀”号在亚丁湾穆卡拉西南110海里海域遭遇海盗袭击，经25分新荣耀”号(NEW LEGEND HONOR)总吨位19787吨，总长168.62米，是中远航运股份有限公司(广州)所属船舶，悬挂巴拿马旗，共31名中国籍船员，装载磷灰土前往印尼巴拉望岛。据介绍，当时，两艘白色快艇载着13名海盗高速向“新荣耀”号靠近，在约100米处向“新荣耀”号上空射击。船长在发现海盗船舶追逐后，及时联系了附近军舰，并决定加大航速，以“之”字航行摆脱海盗追逐。同时，组织所有船员集中于后甲板，部分船员穿戴公司配发的钢盔和防弹衣，随时阻止海盗登船。在快艇接近并鸣枪后，“新荣耀”号向快艇方向发射救生信号弹两枚，示警驱离。14时10分左右，海盗见无法登临“新荣耀”号，放弃追逐。船舶无人员伤亡。目前，“新荣耀”号已与中国中国海军护航编队取得联系。

2009年5月6日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘德国货船5日晚在亚丁湾海域被索马里海盗劫持，船上有11名罗马尼亚籍船员。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社电话采访时说，这艘名为“维多利亚”号的货船悬挂安提瓜和巴布达国旗，船主是一家德国公司，船上载有1万吨大米，原计划驶往沙特阿拉伯的吉达港。

2009年5月7日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘荷兰船只当天在亚丁湾海域被索马里海盗劫持，船上共有8名船员。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社电话采访时说，被劫船只的具体情况以及船员的国籍现在还不太清楚。

2009年10月19日15时20分，青岛远洋运输公司所属的中国籍散货船“德新海”轮在印度洋被海盗武装劫持，事发地远离中国护航编队A汇合点南偏东1080海里。

2009年10月22日，设在肯尼亚港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘悬挂巴拿马国旗的散装货轮当天在索马里附近海域被海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，“哈利克”号货船当天上午在驶往肯尼亚港口蒙巴萨途中遭劫持。船上共26人，其中有24名印度人，两名缅甸人。穆万古拉还说，当天一艘意大利船只在塞舌尔北部海域遭到海盗袭击，不过最终得以逃脱。

2009年10月27日，设在肯尼亚港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，载有一对英国夫妇的一艘游艇上周末在印度洋海域被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，这艘游艇是10月23日在从印度洋岛国塞舌尔驶往坦桑尼亚途中失踪的，该游艇曾发出过求救信号，其后便失去音信。“海员援助组织”直到10月27日才了解到游艇遭劫持的信息。船上一对英国夫妇是58的保罗·钱德勒和他55岁的妻子蕾切尔。有消息说，英国皇家海军已经出动两艘舰艇在事发海域展开搜寻工作。

2009年11月5日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘希腊货船当天在印度洋海域被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，这艘船是在从地中海驶往蒙巴萨途中，在印度洋岛国马达加斯加西北约400公里处被海盗劫持的。船上有乌克兰籍和菲律宾籍船员，但具体人数尚不清楚。穆万古拉说，这是今年以来被索马里海盗劫持的第三艘希腊船只。

2009年11月11日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘希腊货船当天在印度洋海域被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，这艘货船悬挂马绍尔群岛国旗，船主是一家希腊公司。该船当天在从科威特驶往南非德班港途中在印度洋岛国塞舌尔以北约950公里处被索马里海盗劫持，船上有19名菲律宾籍船员和3名希腊籍船员。目前该船正在向索马里海岸驶去。

2009年11月17日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘保加利亚化学品运输船11月16日在印度洋海域被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社电话采访时说，这艘船悬挂基里巴斯国旗，属于保加利亚一家公司，船上有28名船员。该船原计划驶往蒙巴萨港，但11月16日在印度洋岛国塞舌尔西北约1100公里处被索马里海盗劫持。

2009年11月30日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘希腊油轮前一天在印度洋海域被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，这艘30万吨级油轮从科威特出发，目的地是美国，11月29日晚在索马里以东的印度洋海域被海盗劫持，船上共有28名船员。这是继去年11月沙特阿拉伯超级油轮天狼星号后被索马里海盗劫持的最大船只。

2009年12月21日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘印度帆船12月18日在索马里沿海被海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，当地时间12月18日13时30分(北京时间18时30分)，这艘船在索马里南部港口城市基斯马尤东北约170海里的印度洋海域被海盗劫持，船上共有13名船员，他们都是印度公民。据国际海事局公布的数字，2009年索马里附近海域发生海盗袭击事件214起，至少47艘船只被劫持。　　

2010年主要劫船事件：

2010年1月1日，一艘悬挂英国国旗的货轮在距索马里约1000公里的海域遭海盗劫持。

2010年1月2日，一艘悬挂新加坡国旗的化学品船在亚丁湾海域被海盗劫持，船上有5名中国船员。

2010年1月28日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘柬埔寨货船前一天被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社电话采访时说，这艘船是在索马里北部港口柏培拉卸完货后于1月27日早晨遭到劫持的，船上人员分别来自巴基斯坦、印度、斯里兰卡、索马里和叙利亚等国，具体人数现在还不清楚。

2010年3月24日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”证实，索马里海盗3月23日晚些时候劫持了一艘悬挂百慕大区旗的货轮。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，这艘“塔尔卡”号货轮由英属维京岛所有，于3月23日晚些时候在距阿曼湾120海里处附近海域被索马里海盗劫持，当时船上共载有25名船员，除1名菲律宾籍船员和1名叙利亚籍船员外，其余23名船员均为斯里兰卡人。另据当地媒体报道，3月23日早些时候，索马里海盗还在该国附近海域劫持了另一艘悬挂马耳他国旗的货轮，当时船上共载有21名船员，除两名乌克兰籍船员外，其余均为土耳其人。

索马里海盗近年来涉华恶行

2008年1至11月，中国共有1265艘次商船通过索马里附近航线，平均每天3至4艘次，其中20％受到过海盗袭击。2008年涉及中方的劫持案件有7起，其中两起涉及中方2艘船只和42名船员，直至2008年年底中国还有1艘渔船和18名船员被海盗劫持。2008年1月份，21天内，中国远洋海运集团有限公司集团所属的船舶有20艘遭遇了海盗的袭扰。

惊心的程度。

2008-2009年较知名劫持案件

2009年10月19日劫持中国籍货船，中国籍散货船德新海轮在印度洋(塞舌尔岛东北地区320海里、摩加迪沙东偏南980海里)被海盗劫持。

2009年4月7日劫持中国台湾一渔船，中国台湾渔船“稳发161号”及其29名船员4月7日遭海盗劫持，另有三艘台湾渔船躲避索马里海盗追猎。

2008年12月17日中国商船激战索马里海盗，中国船员在国际海军的支援下，击退了企图劫持中国船只的索马里海盗。

2008年11月18日，中国香港籍货船“DELIGHT”号被劫，船上有3.6万吨小麦。

2008年11月13日劫持中国渔船“天裕8号”，“天裕8号”渔船在当地时间11月13日晚在肯尼亚沿海渔场正常作业时被劫持，船上有24名船员，其中中国籍船员16名，外籍船员8名。北京时间2009年2月8日17时左右，“天裕8号”渔船及全体船员安全获救。

2008年9月15日，一艘中国香港化学品运输船在驶往亚洲途中，在亚丁湾海域被劫。

国际反海盗行动

索马里海盗治理真正被纳人到政治化范畴，成为国际社会共同意志，经历了一个很长的一个阶段。对于索马里海盗肆虐的东非、西亚来说，国际社会绝大多数国家无疑只是域外国，表面上与索马里海盗犯罪并无直接关联。但是，索马里海盗所产生的负外部性不仅对索马里及周边国家造成了严重影响，也已波及全球范围。1991年，西亚德独裁政权崩溃后，联合国维持和平部队于1993年进人索马里，但不幸的是，1994年联合国维和行动最终宜告失败。2003年，埃塞俄比亚对索马里的出兵则让索马里国内局势雪上加霜，该国此后彻底陷入了无政府状态。原本并未得到重视的索马里海盗问题浮出水面，开始严重影响到多国海上通道的安全。许多国际组织、国家等安全化行为体开始将索马里海盗问题列为重要议程讨论，并纷纷介入，该问题也由此进入到政治化范畴。2007年以来世界各国大型货船特别是油轮在索马里附近海域屡遭劫持，造成了巨大的财产损失，海上通道安全也遭到了严重威胁。索马里临时政府遂主动向联合国安理会发出帮助其打击海盗的请求等外部因素迅速累积。国际社会打击索马里海盗的行动从未间断并且越来越多，为了保护世界各国商业的往来和贸易的发展，各国在打击海盗行为上达成了广泛的共识，同时也付出了沉痛的代价。出于高额的收益和贫困的现状，索马里海盗犯罪在国际社会的联合打击下依然频繁作案，并且愈演愈烈。

为打击索马里海盗，2008年6月2日，联合国安理会围绕打击索马里海盗问题通过了第一个决议，即第1816号决议，也是索马里海盗问题安全化完成的标志。该决议规定外国军队可以在获得索马里临时政府同意的情况下进入索马里领海，以采取一切必要手段合作打击索马里沿海海盗和武装抢劫行为。中国对该决议投了赞成票。其后，安理会又相继通过了第1838号、第1846号和第1851号等重要决议，由此奠定了国际社会打击索马里海盗的国际法基础。并呼吁关心海上活动安全的国家根据联合国《海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。随着联合国安理会对各国开展打击索马里海盗行动众多国家或国家集团都纷纷表示将派出军舰或公布派舰计划参与到打击索马里海盗的行动中去。

北大西洋公约组织是最早介人索马里海盗治理的国际组织之一，2008年10月，为了响应联合国世界粮食计划署（WFP）、护卫联合国对索马里人道主义援助物资船队，北约派出第二常设北约航运集团(SNMG2)奔赴索马里海域护航。护航工作由欧盟接替后，北约于2009年8月开始进行“海洋盾牌”（Ocean Shield）反海盗行动。欧盟于2008年12月实施“阿特兰塔行动计划”(Aanta)，接替北约担当起联合国人道主义援助船队护航任务，并对索马里附近货船进行护航。美国所主导的“第151联合任务部队”(CTF151)，主要参与国包括美、英、法、荷、沙特巴林、约旦、韩国、新加坡、泰国等15国。“第151联合任务部队”力图扩大巡航范围，进一步加大对索马里海盗的威慑力度。

2008年12月26日下午，中国人民解放军海军舰艇编队从海南三亚起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。2008年12月以来，中国海军已向索马里海域派遣了5批护航军舰编队，中国海军护航编队与索马里海盗多次进行对峙和战斗，保护了中国大陆、香港电台以及其他国家的商用和民用船只，极大维护了中国的国家利益和在海外的战略利益。目前，在亚丁湾共聚集了来自欧盟、俄罗斯、美国、中国、印度和马来西亚等多国军舰，共计20艘战舰。尽管有多艘战舰云集亚丁湾，但形势并没有得到根本地改观。国际海事局海盗报告中心2009年l0月21日宣布，2009年1月至9月，全球共报告发生306起海盗袭击事件，而去年全年有记录的海盗袭击事件为293起。其中亚丁湾和索马里海域发生l47起海盗袭击事件，32艘船只和533名船员遭劫。联合国联合国安全理事会2009年11月30日一致通过第l897号决议，重申谴责发生在索马里海域的一切海盗和武装劫船行为，并呼吁有能力的国家和区域组织通过派遣武装力量和扣押海盗船只等形式，积极参与打击索马里沿海海盗和海上武装抢劫行为。安理会还决定从即日起将参与打击索马里海盗的所有国家和区域组织的相关授权延长一年。

组建国际警察构建缜密的巡视网、通过国际合作共同打击海盗固然在短期内会有明显效果，但是索马里海盗存在的更深层次原因是国家积弱积贫的困境使民众陷入生存危机。2021年，联合国安理会3日一致通过第2608号决议，将各国及区域组织在索马里沿海与索当局合作打击海盗和海上武装抢劫行为的相关授权再延长3个月。

各国军舰抓获的海盗，国际社会通常有3种做法：一是交还索马里政府当局。但鉴于索马里目前混乱的国内局势，当局维护社会秩序尚无余力。二是由抓获海盗的国家自行审判。但因司法成本过高，各国也只能望而却步。第三，通过引渡、司法协助协议等转交给第三国进行审判。接受海盗审判的第三国可以是因海盗事件受害者的所属国，也可以是与抓获国有移交协议等司法协助协议的当事国，一切遵从各国的意愿。如，印度与也门当局，欧盟、法国、英国、美国等国与肯尼亚当局，均签署了类似的协议。

海盗防范措施

应由世界上最强大的海军进行反海盗海军行动、船只采取昂贵的自我保护措施，包括使用武装警卫、允许利用法律起诉和监禁海盗、有能力在索马里地区监禁海盗。联合国也表示必须继续对所有“计划、组织、非法资助或从索马里沿海海盗袭击中获利”的人进行调查和起诉。联合国会议要求索马里当局建立机制，安全归还被海盗掠夺的物品，并在沿海水域巡逻，防止和制止今后的海上武装抢劫行为。同时，要求他们将那些利用索马里领土“策划、协助或从事海盗和海上武装抢劫犯罪行为”的人绳之以法。应索马里当局的请求并通知秘书长，要求各会员国加强该国的海上能力，并在起诉劫持人质的海盗嫌疑人方面进行适当合作。

由于护航舰队的位置固定，有时海盗的突然袭击往往离护航舰队比较远，不能实施及时有效地保护。鉴于以上种种原因，船公司不得不加快研究预防海盗袭击的新举措：在商船上聘请或者配备武装保安。由于亚丁湾及索马里水域特殊的地理位置，有些地域是护航舰队无法提供有效保护的死角，在这种情况下一些国家着手考虑为经过该水域的船舶配备武装人员。从船舶自身来说.则应强化船舶抗击海盗能力建设，如升级船舶抗击海盗信息共享系统，设置船舶安全舱，确保对船员进行必要的反海盗实用技能培训。在海域航行时，雇佣私人安保公司，增加专业海上武装安保人员的聘用等。为船员配备防弹衣和头盔。针对索马里海盗犯罪的暴力程度，他们往往自身配有枪支等杀伤性武器，船员在自卫时必然存在很大的生命危险。为了减少船员受伤。在船上安装先进的防海盗设备。目前世界上有许多先进的防海盗设备，例如红外线或者微光闭路电视监控系统、红外线跟踪报警装置、高压电线网以及防海盗机器人等。这些先进设备的使用，在监视船舶周围情况、防止海盗攀爬等方面起到了极大程度的有效作用，此外自动防御报警功能也给船舶以提醒作用。根据中国远洋运输集团的消息，我国大多数远洋船舶也正在加快推进、落实船舶防海盗“电网”“铁丝网”的建设。在船上配备杀伤性武器。由于索马里海盗犯罪团伙有着很多的先进杀伤性武器。

2021年5月17日，全球99家航运公司、海事组织及船旗国共同签署的《打击几内亚湾海盗宣言》正式发布，包括多家中国航运企业和相关协会组织。

组织体系

索马里海域的海盗至少在1000名左右，而为海盗提供情报、后勤服务的人则难以计数。索马里海盗既有本国贫苦的农民和走投无路的当地居民，也有好战成性的部族武装分子及军阀的残部，还有来自周边国家地区的“外来务工”人员。

索马里海盗团伙主要由召集人、资助人和海盗组成。召集人一般是索马里有地方势力、掌握海上情报的人，资助人则是海盗活动的投资方，负责提供作案工具，如船只、燃料、武器弹药、通信设备等。海盗一般是由召集人临时招募的渔民或是有军事经验的战斗人员。海盗成员分工合作，熟谙水性的渔民负责操控船只，有军事经验的人员负责发起进攻，此外，还有部分海盗成员在陆地接应。海盗收买陆地上长老和地方政府要员，为其在陆地的后勤提供保障，事后这些人参加分赃。海盗还会雇用熟悉金融运作的金融代理人，负责赎金谈判和资金转账等事宜。根据联合国安理会在索马里监控小组的报告。

全索马里的海盗分属35至40个不同的小组织，这些小组织又分归两个委员会统一管理：一个是设在索马里北部的“彭特兰委员会”，一个是设在索马里中南部地区的“七人委员会”。“七人委员会”是索马里中南部地区海盗们的最高统领机构，有自己的“行动章程”、“奖惩规定”、“行动机构”和“价值观念”。具体说来，“七人委员会”负责划分不同海盗组织的“责任区”，避免海盗组织火拼；一旦发生误会，“七人委员会”就负责调停；为防因压低赎金发生“恶性竞争”，“七人委员会”还统一赎金标准。几乎所有索马里中南部海盗的“大事”都由“七人委员会”决定。除了中南部外，索马里其他地区的海盗则归“彭特兰委员会”管理。这个委员会由索马里头号海盗阿卜迪·穆罕默德·埃费亚尼，和当地的几个部落长老组成。年仅30岁的埃费亚尼是彭特兰省的头号军阀，他将自己的队伍称为“索马里海军陆战队”，打着“维护索马里渔业权益和阻止外国到索马里海域倾倒垃圾”的旗号，大搞海盗活动。

人员构成

“索马里海军陆战队”内部实行严格的分工管理：掌握海上情况的前渔民是劫船行动的策划者；在索马里内战中学会如何使用武器的前武装分子负责实施劫船行动；年轻的计算机专家知道如何操作先进的全球定位系统和通信装备，为跟踪目标、协调攻击、进行赎金谈判“保驾护航”；甚至设立了“新闻发言人”，对外宣称只是向“侵犯索马里领海主权、抢掠索马里的渔业资源”的外国船舶索要补偿，自己是“索马里的海上保卫力量”。

使用武器

索马里海盗除了持有刀斧等传统凶器外，还拥有火力强大的武器，如AK-47式突击步枪、M-76步枪、RPG-7V火箭榴弹发射器、法国LRC F1/89毫米反坦克火箭发射器，手榴弹、大马力渔船、挂机快艇、卫星电话等等。这些武器大多数是违反联合国军火禁运规定，从也门走私入境的。

索马里海盗抢劫的特点

索马里海盗一般都以驾驶大功率快艇并配以重型武装来劫持过往的货轮的，但有时伪装成货轮，且是能够远距离航行的运输货轮，但在这些运输货轮中却藏着快艇。在发现目标之后，这些快艇迅速下水，并突然靠近过往运输货轮，然后登上货轮实施劫持并勒索大量赎金。

早期的索马里海盗以往是零星出击，现在则多是集中5至6艘快艇(多时达到8至10艘)，采取分组配合、分工合作、分向围攻的方式对船舶实施集群化攻击。索马里海盗的装备越趋先进，索马里海盗为了提高劫持船只的效率，利用抢劫的赃款购买了先进的装备和武器，如，GPS、海面搜索雷达、海事卫星电话、高速快艇、自动步枪等。索马里海盗还设有可帮助出海船只提供维修、保养和补给的基地；活动区域越趋广阔，因多国派出军舰在亚丁湾驻守护航，所以索马里海盗转而袭击在索马里和肯尼亚以东及东南印度洋洋面的商船，“印度洋为索马里海盗的行动提供了更为自由的环境”；袭击方式越趋多变，索马里海盗会在附近国家的公海海域活动，海盗母船发i西安市袭击目标后，会派小型高速快艇靠近，武力胁迫，控制船员。多国军舰护航时，索马里海盗会采取集中多艘快艇同时出击，并派其中一艘快艇分散护航军舰的注意力，剩余力量集中攻击；抢劫行为越趋暴力，在高额赎金的诱惑下，索马里海盗会使用RPG7火箭炮或者轻武器直接对目标船只进行射击。

索马里海盗的袭击机动灵活，行动诡秘，他们会事先在附近国家各大港口布设秘密眼线(如也门、肯尼亚、吉布提，甚至远到印度、埃及等国家)，摸清目标船只的航行信息，然后通知海盗母船，对其设伏。借海域的多变，让行踪变得捉摸不定，以往海上劫持多发生在亚丁湾海域，但由于多国海军在亚丁湾海域进行巡航和护送，所以在亚丁湾海域，海盗的活动场所被压制。因此，海盗转向海军不能控制的海域进行袭击。主要海域有，曼德海峡，曼德海峡位于也门与吉布提中间，航道较窄，渔船较多，海盗船混杂在渔船中，由于航道窄，所以也便于动手；索马里东部、东南部海域，这里因为过往商船相对较少，所以国际海军也没有在这一片安排兵力，在这片海域一旦发生袭击，海军很难在第一时间进行营救，只有靠自己的防护；阿曼东南部海域，这里离海军编队集结和解散地域比较近，所以有很多船放松了警惕，容易让海盗有可乘之机。总之海盗袭击没有固定点。索马里海盗隐蔽作案：由于作案工具多是简单的捕鱼快艇，观察识别能力有限，夜间行动对海盗自身安全影响大，所以索马里海盗基本上都是在白天、在海况好的情况下发起攻击，尤其是黎明或傍晚海盗活动最为频繁。海浪2米以上时，几乎看不到快艇和小船活动。海盗们的目标多元，袭击突然：随着海盗武器装备日益先进，其袭击目标已从最初的吨位小、无防护能力的渔船、游艇，扩大到航速慢、干舷低、独立航行的货船、油轮、军火船等。

资金分配

索马里的海盗是一个组织严密、利润丰厚、以赎金为导向的行业。海盗获得的赎金，一般是按以下比例分配：海盗30%，海盗的陆地同伙10％，地方长老、高级官员和联系人10%，金融代理人20％，赞助人30％。

索马里海盗组织

索马里海盗势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”(SomaliaMarine)，其活动范围远至距海岸线200海里处。

邦特兰卫队是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙。

国家海岸志愿护卫者规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只。

梅尔卡以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式比较灵活。

影响与评价

对航运的影响

每年通过苏伊士运河在地中海和印度洋之间往来的船只总数达1.6万艘。索马里海盗每劫一艘船平均可以获得100万美元左右的赎金。2008年左右获释的几艘外国船只交纳的赎金更是平均每艘高达200万美元。由于亚丁湾是从印度洋经红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，经过苏伊士运河的商船大多数要经过亚丁湾。如果它们改道好望角，航程就要增加5到10天，海运费必然增加。

对当地的影响

索马里海盗会拿出因劫持船只而获得的赎金为索马里当地建造公路、学校和医院，并购买发电设备，让海盗窝点附近的普通索马里人也享受到了劫持所带来的利益。索马里北方人并不讨厌海盗，也不关心那些被海盗们扣押了数个月的人质的安危。因此，尽管国际社会宣称要加大对海盗的打击力度，但索马里北方地区的居民依然继续为海盗们提供各种帮助，地方政府也通过为海盗制定“优惠政策”来共享赎金。所以随着海盗业的逐渐兴旺，不少充当海盗后勤基地沿海小镇的商业和服务业随之发达起来。。索马里海盗所获得的赎金客观意义上推动了索马里当地经济的发展，提升了民众福利。因此，越来越多的索马里人加入，成为职业海盗。海盗活动在索马里有着社会基础，国际社会反海盗活动也很难在索马里获得足够的社会支持。索马里海盗被索马里当地人视为草根英雄。

索马里海盗近年通过劫持他国货轮和人质索要赎金的方式获取可观收入，过上“滋润生活”，同时导致当地物价攀升，引起民众不满。一些宗教人士说，索马里海盗不但对国际海事安全构成威胁，也在当地引发社会问题。海盗已经成为全球性的犯罪行为，不仅影响全球贸易的顺利进行，还影响特定地区的安全及经济发展。

受害者情况

2012年3月26日，NAHAM3号渔船捕鱼后在塞舌尔附近海域被索马里海盗劫持。试图反抗的台湾船长被索马里海盗击毙，由李波海驾驶船只驶入索马里海盗踞地。28名船员的手机、衣物以及贵重物品全部被海盗抢走，渔船也被海盗控制，开往索马里地区。为了索要赎金，当时海盗还允许船员给家里打电话。被囚禁船上一年半后，船员们被赶到山上，部分船员也因为环境恶劣死在了索马里。直到2016年10月25日，中国10名中国船员才被释放。

2010年6月28日，新加坡注册货轮“金色祝福号”在索马里海域遭索马里海盗劫持。19位中国船员成为人质，邓俊龙和汤立元名列其中。在上海市鼎衡船务公司（以下简称鼎衡船业）交270万美元赎金后，11月10日船员获释抵达上海后返乡。索马里海盗对劫持人员拳打脚踢，并经常拿枪威胁。失去自由的船员，成了海盗讨要赎金的“人质”或者说是物品。海盗将他们当成奴隶一样使唤。2010年11月5日，海盗得到上海鼎衡船务公司270万美元赎金后，弃船离开，劫持时间已达131天。