美国政党
美国政党(Political parties in the United States),指代表一定阶级、阶层和集团的利益,旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的美国政治组织。
1789年2月,美国第一次总统选举时没有政党。1792年,汤玛斯·杰佛逊创立共和派,汉密尔顿创立“联邦派”。之后,随着建成何种国家的争论深入,政派逐渐转变为政党。联邦党人不容不同政见,无视美国人热爱自由的本性,大失人心,而共和党则注重发展政党组织,研究选举技巧,故在1800年的总统大选中获得总统权力。1817年以后,联邦党逐渐消失,美国的第一次政党制度结束。1820年,共和党总统选举全胜,但很快分裂成“民主共和党”和“辉格党”。1850年,妥协法案使辉格党分裂为对立的南、北两大派别,走上了瓦解之路。1854年,《堪萨斯-内布拉斯加法案》导致了辉格党的瓦解、民主党的分裂和共和党的诞生,美国政党发展史进入了共和党与民主党对立的新阶段。
1861年,南北战争爆发,美国进入两党制初期阶段。战后,共和党长期称霸政坛,民主党走向衰落。19世纪80年代,近代资产阶级两党制形成,开始了两个资产阶级政党轮流执政的历史。1901年,美国社会党成立,创始人意图实现社会主义政党的美国化。1919年,美国共产党人从社会党分裂出来,后合并为美国共产党。1933年,富兰克林·罗斯福推行国家全面干预经济和社会生活的新自由主义,成为历届民主党政府的传统政策。20世纪70年代初,自由党和美国绿党先后成立。1992年大选,民主党提出新自由主义”的政策体系,夺取总统宝座。同年,宪法党的前身美国纳税人党创立。
截至2024年,美国实行多党制,虽是形式上的多党制,但名存实亡,实际上就是两党轮流执政,民主党和共和党是最具影响力的政党。其他政党,包括自由党、社会主义党、宪法党和绿党等,也参与总统选举。
历史沿革
首届政府无政党背景
1789年2月,美国举行第一次总统选举时没有政党,约50%的选举人投票推选乔治·华盛顿担任总统;约25%的选举人把票投给约翰·亚当斯,当选为副总统;另外25%的选举人把票分投给另外10个候选人。第一届国会议员的选举也表现出这种没有政党参与选举的特点。华盛顿哥伦比亚特区任命的第一届内阁未吸收反对宪法的人。第一届国会的议员中,也只有少数是反对宪法的反联邦派成员。此外,美国阐述制宪思想的《联邦党人文集》是反对结党的,美国制宪人如华盛顿、汤玛斯·杰佛逊等都对党派持批评态度,18世纪末的舆论也是普遍反对结党。
美国政党形成
1790年1月,新政府建立后,联邦政府为维护国家信用,偿还在革命战争中欠下的本国人巨额逾期债务,发行长期债券,却让投机家发财、内部腐败,给反对者提供依据,国会反对力量聚集成派。国内力量分为两派:亚历山大·汉密尔顿思想的追随者称“联邦党人”,赞成建立一个强大的中央政府;麦迪逊和托马斯·杰斐逊思想的追随者最初称为“反联邦党人”,后来改称“民主共和党人”,则倾向建立权力分散的农业共和国和有限联邦政府权力。1790年12月,以汤玛斯·杰佛逊为首的共和派有组织的反对活动遏制了汉密尔顿,使其第三个财政方案被国会搁置,但此时两派力量尚弱。随着美国面临新问题,关于建成何种国家的争论深入,国会政派逐渐向全国性政党过渡。
1793年2月,英法战争爆发,汉密尔顿亲英,杰斐逊亲法,双方因法国革命产生强烈争论。联邦派主办的《合众国报》和共和派主办的《国民报》互相指责,推动亚历山大·汉密尔顿和杰斐逊的支持者进一步组织成两个对立阵营。
1793年底,杰斐逊因不愿过度卷入政派斗争而退出政界,麦迪逊成为共和派领袖。1796年,乔治·华盛顿宣布不参加下届总统选举,引发首次政党竞选总统。同年,来自联邦党的亚当斯获71票当选总统,来自共和党的汤玛斯·杰佛逊获68票当选副总统,成为美国史上唯一正副总统分属不同政党的情况。
根据宪法建立的政府只运营了七八年,政党不仅产生并发展起来,而且开始在最重要的政治活动--总统大选中发挥作用。选举给反对党提供了上台的机会。他们除了在国会中继续从事反对性活动以外,并发展组织,迎接下一届大选。
第一政党体系(联邦党vs民主共和党)
1796年~1800年,共和党亚当斯执政的四年,两党的力量对比发生了重大变化。国会的联邦党议员试图利用他们在国会的力量控制总统,联邦党内以亚历山大·汉密尔顿为首的强硬派同以亚当斯为首的温和派决裂。此外,联邦党不注意争取群众,大失人心。共和党作为在野党,注重发展政党组织,研究选举技巧。尽管联邦党也有模仿,但远不如共和党。
1800年,美国举行总统大选,共和党人汤玛斯·杰佛逊和伯尔得票数居前两位,总统权力从联邦党手里交到共和党手里。杰斐逊上台以后,对反对党采取了一种怀柔政策。有的联邦党人加入了共和党的营垒,有的不再从政,还有的转向过去共和党赞成州权的立场,主张从严解释宪法等。1817年以后,联邦党逐渐销声匿迹,美国的第一次政党制度从此结束。
第二政党体系(民主党vs辉格党)
1820年,在无反对党的情况下,共和党总统詹姆斯·门罗全胜,但党外无党导致党内分派。共和党很快就分裂为“老派共和党人”和“青年共和党人”。
1824年~1836年,国民共和党和民主党对立的这个时期的党派斗争,主要是围绕着关税问题、国家银行问题和国内改进问题进行的。1828年大选时,民主党在全国建立各级组织开展竞选,汤玛斯·杰佛逊以压倒优势击败小亚当斯当选第七任总统。同年,“老派共和党人”正式称“民主党”并沿用至今。
“青年共和党人”后称为“国民共和党”,1836年又改称为“辉格党”,与民主党抗衡。辉格党是反杰斐逊分子结成的政治联盟,人员构成复杂,阶级支柱主要是北部企业家、银行家和商人集团及南部一些奴隶主,本质是北方工商业家和南方奴隶主的政治妥协联盟。
1840年和1848年,辉格党利用经济危机的影响夺得总统之位。然而,辉格党两次执政在治理国家和推行本党政策方面表现不力。1850年的妥协法案使辉格党明显地分裂为对立的南、北两大派别。从此,辉格党走上了瓦解之路。
第三党派体系(民主党vs共和党)
早期发展
1854年1月23日,道格拉斯向国会提出《堪萨斯-内布拉斯加法案》,规定在特定地区组建堪萨斯和内布拉斯加两个领地,其境内是否蓄奴由居民代表决定,遵循“居民主权原则”。该法案的重大政治后果一是引发全国性政党大分化和改组,导致辉格党瓦解、民主党分裂,共和党应运而生,美国政党发展史进入共和党与民主党对立新阶段;二是促使南北矛盾急剧激化,引发堪萨斯内战,尽管规模不大,但对美国政治局势和政党制度发展有重要影响。
1956年夏季,奴隶制问题激化导致了全国政治大排队、政党大分化和大改组形成了新党——共和党。其成员包括废奴主义的自由土壤党和自由党人、北方辉格党人及部分北方民主党人,社会阶级成分广泛,由北方工商业资本家、中产阶级、工人、北部和西部农场主、农民及废奴主义者组成反奴隶制政治同盟。共和党因打着限制奴隶扩张的旗帜,既代表北方资产阶级政治要求,又一定程度表达民众愿望,顺应民心而迅速发展为能与民主党抗衡的大党,改变了美国政治力量对比。共和党成立后制定了以反对奴隶制扩张为核心的党纲。
1857年11月7日,由蓄奴派代表构成的制宪会议起草并通过《利康普顿宪法》,明确保护堪萨斯现存奴隶所有权。帕特·布坎南总统不顾堪萨斯州多数居民意志,承认该宪法及上年12月居民投票合法性,督促国会接纳堪萨斯加入联邦。1958年4月1日,众议院表决通过将其退回堪萨斯重新公决的议案。依众议院决议,同年8月2日,堪萨斯居民再次公决,宪法遭否决。因对《利康普顿宪法》分歧严重,民主党分裂为布坎南派(支持政府派)和道格拉斯派(反政府派)。
堪萨斯内战宣告通过妥协解决南北矛盾失败,1861年,美国爆发内战。从政党斗争角度,南北战争实质是共和党与民主党之间的决战。内战前的两党制受南北制度制约,处于初创并不断完善阶段,可称为初期两党制。在政党和政党斗争推动下,不断进行宪政制度改革,创立有利政党竞争和发展的宪法性惯例,使美国政党制度成为宪法重要补充和美国式民主制度的组成部分,正因如此,有美国学者称政党制度为“第二宪法”。
从1865年南北战争结束到19世纪末的“镀金时代”,共和党长期称霸美国政坛,民主党走向衰落并蜕变,两大政党均成为代表资产阶级的政党。19世纪80年代,近代资产阶级两党制形成,开启两党轮流执政历史。此时期美国两党政治的显著特点是共和党长期称霸,在内战后的35年中历经八次大选,共和党六次获胜,执政达27年。
南北战争后两党制
南北战争胜利后,代表资产阶级利益的共和党长期执政。南部重建时期,昔日的奴隶主作为一个阶级不复存在,原来代表奴隶主利益的民主党也已蜕变为资产阶级性的政党,19世纪80年代,美国资产阶级通过共和党和民主党这两个资产阶级政党的轮流执政,实现了它对全国的有效统治,具备了形成近代两党制的政治前提。19世纪80-90年代,美国形成了两个资产阶级政党长期轮流执政的政治格局,此后,美国政党发展史进入了近代两党制时期。
1901年,美国社会党成立,其在第一次世界大战前的几年里发展迅速,到1912年,美国社会党已拥有113000名党员,曾一度成为世界上最大的社会主义运动之一。
20世纪初期,美国发生被称为进步运动的广泛社会、经济和政治改革运动,美国史学家把这个时代称为“进步时代”。在进步运动中,有改革意识的知识分子起先锋作用,著书撰文扫除思想障碍,动员舆论提供武器。进步时代改革是热点,要求超党派,两党间重大问题争论少,受进步运动冲击,两党内部派别结构变化,形成进步派与保守派,前者致力于改革,后者主张维持现状,这种分化改组使进步派与保守派跨党派,进步运动也具超党派特点。
进步运动时期,在两大政党内部造就了西奥多·罗斯福和托马斯·伍德罗·威尔逊两位改革派“英雄”。他们进行的性质相同、有承续性和相互补充作用的改革,显示两大政党治国政策开始有变化,这是进步运动对两党政治冲击的深刻表现。威尔逊的“新自由”改革主要在经济领域,包括完善托拉斯立法、将国家干预扩大到税收和金融领域。在完善和巩固新形成的垄断资本主义统治方面,威尔逊的贡献不逊于西奥多·罗斯福。富兰克林·罗斯福属于共和党,威尔逊属于民主党,他们领导的社会经济改革都属进步主义范畴。
1919年,共产党人从社会党分裂出来,形成了两个相互竞争的布尔什维克政党,后来合并成为美国共产党。
1920年大选,共和党击败民主党,开始连续执政时期(1921~1933),期间沃伦·哈定、约翰·柯立芝和赫伯特·胡佛先后任总统,除第72届国会众议院外,共和党在国会两院占多数。第一次世界大战后十年和南北战争后十年一样,保守主义占上风,共和党迎合大公司和资本家,经济上奉行自由放任主义和保守治国政策。1932年,胡佛竞选失败,终止了共和党十二年的保守统治,共和党失去总统职位和国会两院多数党地位。
1933年3月4日,富兰克林·D.罗斯福就任第32任总统,为拯救国家,摒弃共和党的自由放任主义,实行“新政”。“新政”主要是美国中小资产阶级对大危机的反映,罗斯福推行时采取实用主义实验,不拘泥现成经济学理论。罗斯福“新政”成效显现时,1936年,英国经济学家约翰·凯恩斯出版代表作《就业、利息与货币通论》,标志凯恩斯主义形成。“新政”与凯恩斯主义不谋而合,“新政”为缓和危机找到出路,凯恩斯为“新政”式国家垄断资本主义提供理论依据。在美国两党政治史上,从共和党自由放任主义到民主党罗斯福“新政”的新自由主义,是资产阶级治国政策重大转变,此后“新政”式改良主义政策成为民主党长期坚持的传统政策。
二战后两党制
1945年4月12日,富兰克林·罗斯福患脑出血去世,哈里·杜鲁门继任总统。杜鲁门对外推行反苏反共的美苏冷战政策和称霸全球战略,对内坚持发扬罗斯福“新政”改革传统,提出自由主义施政纲领并称为“公平施政”。战后初期,美国国内保守思潮抬头,共和党内支持“新政”的自由派议员变动,中西部保守派控制共和党国会党团领导权,保守派力量增强。杜鲁门任内,民主党自由派与共和党保守派的斗争,一是体现在总统与第八十届国会的斗争,二是体现在1948年两党对总统职位的争夺。
1952年大选,共和党总统候选人德怀特·D.艾森豪威尔以压倒性优势获选,实现20年来两党首次“白宫换马”。这与哈里·S·杜鲁门总统失误和民主党暂时衰落有关。1952年竞选时,共和党用“K₁C”(朝鲜战争、对付共产主义手软和政府腐败)攻击民主党政府,杜鲁门政府发动侵朝战争是重大失误,该战争不得人心,国内反战使政府威信扫地,艾森豪威尔抓住选民厌战心理,许诺结束战争赢得支持。20世纪50年代,美国两党政治基本特点是平衡,共和党在1952和1956年赢得大选占据总统职位,民主党大部分时间控制国会,形成两党互相牵制局面。
1969~1992年的24年中,5位总统执政,4位共和党人共执政20年,仅1位民主党人执政4年,与1932~1968年的36年中4位民主党人执政28年、1位共和党人执政8年形成鲜明对比。1969年后24年中,共和党总统用新保守主义取代民主党新自由主义并取得统治地位,期间民主党总统吉米·卡特也走中间道路执行偏保守政策。如果说艾森豪威尔政府是民主党自由主义时期的“共和党插曲”,卡特政府则是共和党新自由主义时期的“民主党插曲”。20世纪70年代后,两党政治保守主义趋势加强,是美国社会向保守主义转化的突出反映,而“新政”式国家垄断资本主义困境、约翰·凯恩斯主义失灵及“滞胀”危机是美国社会右转的首要和深刻原因。
1971年,自由党在科罗拉多州威斯敏斯特戴维-诺兰(DavidF.Nolan)家中的会议上酝酿成立,并于同年12月11日在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯正式成立。促使该党成立的部分原因是对尼克松政府、越南战争、征兵制度和金本位制终结的担忧。
主要政党
民主党
成立背景
1789年2月,乔治·华盛顿被推选为美国第一届总统,美国举行第一次总统选举时没有政党。美国阐述制宪思想的《联邦党人文集》是反对结党的,宪法的宗旨之一,就是防止或消除党派对政府的影响。美国制宪人如华盛顿、汤玛斯·杰佛逊等都对党派持批评态度,18世纪末的舆论也是普遍反对结党。美国第一代政治领袖没有意识到他们所抨击的党与后来实际发展的党并不完全一致。但当国家政府开始运作之时,政治领袖们就发现有必要建立政党。
美国民主党成立于1792年,成立之初称美国共和党,1794年改称民主共和党,建党初期主要代表南方奴隶主、西部农业企业家和北方中等资产阶级的利益。
组织架构
从党的组织结构上看,民主党与世界上许多政党不同的是民主党并无一套从中央到地方的统一管理体系,也没有所谓的“党魁”。民主党有自己的常设机构全国委员会(National Committee),全国委员会没有任何政治权力,不但不能领导政府,也不能领导本党党员。
全国委员会与各州的本党组织并非上下级关系,各州党组织领导由本州岛党员自己选举产生,并非由全国委员会任命。这个特点与联邦政府与州政府的关系有点类似。其主要职能综括说有三:一是制定、推行本党政纲;二是负责政党筹款和竞选战略;三是负责组织、筹备全国代表大会的召开。从上述职能看,全国委员会的主要功能就是为本党候选人赢得选举出谋划策、募集经费。到了大选期间,全国委员会则负责组织全国代表大会的举行,由全国代表大会确定本党总统、副总统候选人参与竞选;同时,全国委员会也为各地的本党公职候选人筹款以及安排选举战略协调等事宜。
职能
美国民主党全国代表大会通常由民主党全国委员会负责举办,主要任务是确定该党总统候选人和副总统候选人、通过竞选纲领以及处理包括选举党的官员、修订党的规则等内容在内的党务。
民主党全国代表大会具体职权包括:第一,全国代表大会是党的最高权力机关;第二,全国代表大会以州代表团为基础实行代表制;第三,全国代表大会是4年一次,在总统大选年召开;第四,宣布各自的“竞选纲领”,旨在成功竞选;第五,全国代表大会选出的常设机构——全国委员会;第六,全国代表大会党的领袖——由党代会提名并以举手表决选举总统候选人。
政治选举
美国民主党全国代表大会代表的产生大致有三种方式。一是由党的州委员会决定代表人选;二是由各州召开党代表大会选举;三是采用“总统初选”(Presidential Primary)的方式,通过州内党员直接投票选举。其中后两种方式较为广泛采用。
各州党代表选出后,将组成全国代表大会,选举党的总统候选人和副总统候选人。其基本流程大致有两步:
第一步,各州提名总统候选人。大会秘书按照各州名首字母的次序,顺次请各州代表团提名本州岛认同的总统候选人。州代表团发言人应声登台发表演说,对本州认同的候选人予以赞扬,对此人表示支持的代表(包括本州和其他州的)通过高声喝彩甚至游行表明赞同态度。之后,大会秘书再顺次请下一州代表表态,该州代表团发言人也应声登台,或对之前已获提名的候选人进行附议,或另提本州中意的其他候选人。
第二步,各州代表投票选举本党总统候选人。待50州均完成提名后,各州代表开始进行投票。仍由大会秘书顺次呼叫各州,州代表团发言人应声而起,根据本州岛代表对候选人预备人选的意见,宣布“本州全部若干张选票一致投举某人”或“本州若干张选票投举某甲,若干张选票投举某乙”。民主党要求候选人预备人选获得过半选票方可当选本党的总统候选人。
意识形态
自由主义是美国民主党的意识形态,它寻求一个以个人思想自由为特色的社会,限制政府和宗教的权力、法治、思想的自由交换,支持私有企业的自由市场经济,透明的政府体系,选举公正自由的民主政治,所有公民依法享有平等的权利和机会。以民主党为基础的社会自由主义强化自由贸易、女性主义、同性婚姻合法化、平等主义、全球化。
政治主张
在经济问题上,民主党主张在美国建立更强大、更公平的经济,主要从保护工人权利和创造就业、保障住房、促进经济公平、强化养老保障等四个方面着手,强调政策要确保工薪家庭、小微企业和少数群体的利益。民主党支持最低工资的制度,支持增加商业的管制以协助贫穷的劳工阶级。反对政府对石油产业的减税,主张发展国内的再生能源政策。
民主党人支持全国性的健保制度,主张建立“负担得起的高质量的保健制度”。许多民主党人要求对这个领域进行更多政府干预。民主党还支持环境保护主义,一些人还强烈主张对温室气体的严格管制。民主党主张所有美国人民应该拥有机会上的均等,大多数民主党人支持政府实行积极行动政策鼓励雇用少数和弱势族群。不少民主党人同情同性婚姻,认同妇女的堕胎权利。几乎所有民主党人都支持干细胞研究,起码是在“最严厉的伦理尺度下”的由联邦政府筹资主导干细胞研究。
在外交政策上,民主党通常比较倾向于国际关系理论的自由主义和新自由主义,而非现实主义。2001年,参议院和众议院的民主党人几乎毫无异议地投票授权对阿富汗的反恐战争。但民主党人通常会反对外交领域的单边主义政策,认为即使美国遭受国防安全上的威胁时,也不该应该在没有其他国家支持的情况下发动战争。
重要人物
在民主党方面的重要人物,历史上有美国《独立宣言》主要起草人汤玛斯·杰佛逊,民主共和党的创建者之一安德鲁·杰克逊,带领美国走出经济大萧条以及领导美国在第二次世界大战中发挥重要作用的富兰克林·罗斯福等。
共和党
成立背景
1854年1月23日,道格拉斯向国会提出《堪萨斯-内布拉斯加法案》。该法案规定在密苏里河以西和北纬37度线以北地区组建堪萨斯和内布拉斯加两个领地,领地及未来由其形成的新州内是否蓄奴,由境内居民代表决定,遵循“居民主权原则”。此法案的重大政治后果是引发全国性政党大分化和改组,致使辉格党瓦解、民主党分裂,同时在反奴隶制扩张呼声中促使共和党应运而生。
组织架构
全国代表大会是共和党的最高权力机构,每隔四年即每逢总统选举年举行,主要任务是推选党的总统和副总统候选人,通过党的竞选纲领以及全国委员会名单,修改党的组织规则。与美国民主党一样,共和党全国代表大会的目的,也是使许多州和地方党组织暂时团结起来,从而可以在候选人方面谋求广泛的一致,以有效地组织对总统职位的竞争。
全国委员会,由主席领导,每年召开两次会议负责组织协调共和党的竞选活动并推展共和党的政策,当总统是共和党籍时,全国委员会的主席由总统亲自指派,当共和党在野时则由各地的州党部选出。在总统选举中,全国委员会则需负责监督全国代表会的举行程,包括筹款和选举战路的协调,共和党全国代表大会每四年举一次,主要工作是推选该党总统、副总统候选人,通过党的竞选纲领,选举党的主席。
州委员会的委员由选举产生,选举的方式及人数各州不同,有的州在州代表大会上选举产生,有的州则在党的预选中选举产生。州委员会的职责是筹集竞选经费,提出共和党在本州岛州长、州议员的候选人,组织共和党在本州的竞选活动。共和党的全国委员会和州委员会之间同样不是领导和被领导的关系。
在各州的党部和主要城市、郡和行政区域也都有类似的委员会,但规模都比全国委员会要小得多。各州有党的州委员会,县、市和基层选区均设地方委员会和选区委员会。
各州党代表大会和委员会拥有很大的权力,各州党代表大会负责国会参众两院议员和州长候选人的提名。州委员会则负责选派本州岛参加全国代表大会的代表和负责本州代表大会的召开,以及为竞选人募集竞选经费等等。由于各州法律、政党规章及惯例的差异,各州党的组织结构和职能也有一些不同,但只是大同小异。
地区组织有县市委员会和基层选区组织。县市委员会的主要职责是制定县党的规章,物色和提出地方和州的公职候选人,协调当地竞选活动,将得到的报酬(如公职职位)分配给为党效忠的人。
基层选区组织是政党最低层组织,大小不一,在大都市可包括一二千选民,在乡村则不到五十选民,设一名负责人。主要任务是动员本选区选民投本党候选人的票。
意识形态
共和党的的社会主义主要包括四方面,分别为自由企业资本主义、个人主义、伊斯兰教主义和权威主义。
自由企业资本主义方面,在有关国家、联邦政府的作用上,共和党在不同时期也存在差异,在1800年至1928年期间,其支持的是国家主义,而在1928年之后,开始反对国家主义,虽前后有差异,但共和党自身是一直是代表美国企业的利益,其目的一直都是支持企业发展。
个人主义方面,共和党支持的是个人权利而非群体的权力,其反对社会财富进行再分配,主张个人依靠自己,实现自身价值。
清教主义方面,强调宗教在社会和政治生活中的作用,强调家庭价值观。
权威主义方面,共和党强调法律和政治主张。
政治主张
虽然政策上共和党具有一定的统一性,但是由于近年来唐纳德·特朗普的上台,导致共和党内部也存在一定分歧。
据2024年共和党政纲,共和党致力于回归其作为工业、制造业、基础设施建设及工人权益代表党的根源。在经济政策方面,以结束通货膨胀、恢复制造业就业为目标。具体而言,包括消除通货膨胀、迅速降低物价;重振国防工业基础,推动新兴产业发展,使美国成为世界制造业超级大国,进而实现能源独立并再次在全球占据主导地位。
在经济议题上共和党则接近自由主义,并且与华尔街(大企业)和商业(地区的小型商行)都有紧密的关系。其实行“自由放任”的经济政策,反对政府干预经济事务,也常常不遵守政府的规章制度。同时共和党强调私人企业和个人决策对于促进经济繁荣的重要性,他们支持一个对商业有利的自由市场政策、经济自由主义。
共和党强烈支持自由贸易协议,尤其是北美自由贸易协议(NAFTA)和中美洲自由贸易协议(CAFTA),共和党也试图进一步与南美洲国家,如巴西、秘鲁和哥伦比亚达成自由贸易协议。但近年来,由于经济全球化的影响,美国制造业大量外流,加之大规模移民进入美国等因素,导致美国本土工人失业问题日趋严重,民众的生活水平不断下降。在这种情况下,唐纳德·特朗普横空出世。上合后,他一面高喊“美国第一”或“美国优先”的口号,一面主张“重新定义”全球化并采取了“逆全球化”措旅,将美国国内的右派自由主义和民粹主义推同了高湖,特朗普政府在经济上,采取放松金融管制,实施大规模减税:在外贸上与中国、欧盟、目本等主要贸易大国实现贸易保护,甚至发动贸易战。
社会政策方面,大多数共和党人都反对堕胎,反对同性婚姻合法化,支持“以信仰为基础的行动”。他们主张减少福利制度补助、支持死刑以及其他较严格的惩罚措施,通常也强烈支持买卖和拥有枪械的权利共和党人大多支持增加政府对科学研究上的补助,不少共和党人竭力反对联邦政府补助胎儿干细胞研究。
他们支持减少福利制度补助、反对政府为了消除歧视而施加的雇佣种族配额,但在是否支持以积极行动(affirmative action)政策来避免妇女和少数族群遭到歧视的议题上则产生分歧。大多数共和党的成员支持死刑以及其他较严格的惩罚措施,共和党通常也强烈支持买卖和拥有枪械的权利。小布什执政时期,共和党还坚持反对联邦政府为胚胎干细胞的研究提供资金,把科学探索奖精神与伦理道德混为一谈。在科学问题上的保守立场有时甚至带有迷信色彩,如2012年得克萨斯州大旱,共和党州长居然带领几万人举行祈雨活动,不可思议地带有反科学的意味。唐纳德·特朗普政府在社会政策上,反对移民,废除“奥巴马医改方案”;在价值观上,主张恢复基督教传统,反对美国民主党所推崇的“政治正确”和多元文化主义。
共和党外交原则有五个方面,其中力量或实力总被置于第一位,反映出以实力为原则的现实政治选择。首先,尊重力量及实力,既要实现美国利益,又要使用美国力量,力量的运用应与其地位相适应,以建立美国公众信心。其次,强调建立和维持联盟关系,但联盟应该承担起自己的责任。第三,国际协定和机构是实现目的的手段,而不是政治解决形式,可以有助于讨价还价,认识彼此的共同利益,共同解决分歧。第四,充分重视信息通讯技术、商业和金融领域的发展,这些方面将改变全球政治和安全环境。第五,认识到世界上仍然有人反对美国及其所代表的价值,所以美国的生存环境并不安全。
共和党的外交政策将加强与伙伴和盟友的关系置于首位,以实现美国全球战略利益,巩固其世界霸权地位。美国认为,国际组织和有关协定,只不过是推行外交政策的工具,其权威地位完全取决于是否能够服务于美国利益。信息技术和知识产权都是推动美国利益和价值观的新的和有力的外交工具。2024年党纲表示要对抗中国,要取消中国最惠国待遇,逐步减少从中国进口必需品。要制约那些可能危害美国朋友的危险国家,向敲诈和威胁妥协,只能促使问题更加恶化。
而唐纳德·特朗普在竞选时就以“美国优先”作为竞选口号,上台后更是威胁盟国承担更多的防务责任,导致和盟国的关系不断恶化,特朗普选择从叙利亚、阿富汗撤军,减少对朝鲜半岛无核化的外交干预,公开谴责全球主义和多边主义,与传统盟友,尤其是北大西洋公约组织盟友交恶。
重要人物
在共和党方面的重要人物,历史上有领导北方取得南北战争胜利并废除奴隶制的亚伯拉罕·林肯,以及第二次世界大战盟军统帅德怀特·D·艾森豪威尔等。
其他政党
自由党
自由党(LP)是美国的一个自由主义政党,主张公民自由、不干涉主义、自由放任的资本主义和废除福利国家。自由党于1971年在科罗拉多州威斯敏斯特戴维-诺兰(David F. Nolan)家中的会议上酝酿成立,并于1971年12月11日在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯正式成立。促使该党成立的部分原因是对尼克松政府、越南战争、征兵制度和金本位制终结的担忧。
自由党总体上提倡古典自由主义纲领,与民主党的社会自由主义和进步主义以及共和党的保守主义形成鲜明对比。该党2012年和2016年的总统提名人加里-约翰逊(Gary Johnson)表示,自由党在文化上比民主党更自由,但在财政上比共和党更保守,包括降低税收、废除国税局、减少国债、允许人们选择退出社会保障,以及部分通过利用私人慈善机构来消除福利国家;当前的文化政策立场包括终止禁止非法药物、支持同性婚姻、终止死刑以及支持持枪权。许多自由主义者主张将饮酒年龄降至18岁。在报告自由党注册统计数据的27个州和华盛顿哥伦比亚特区,共有411250名选民注册为自由党。
绿党
美国绿党由兰迪·托勒创立于1973年,是美国国家绿色组织的联合团体。美国绿党致力于环境保护、城市绿化、基层组织建设,反对使用暴力,提倡社会正义,为诸多社会问题提供了有效的解决措施。
建党之初,绿党在美国政治生活中影响很小。2001年后绿党迅速发展壮大起来,在2004年大选中,绿党党员戴维·科布成为总统选举候选人,使得绿党的影响进一步扩大。该党与西德、比利时、丹麦、瑞士等国的绿党建立了联系。
美国绿党的决策机构是全国委员会,下设各地方委员会。全国委员会及各地方委员会的代表由设在各州的绿党组织推选。美国民众的支持和基层民主是绿党的社会支持力量,金钱交易在绿党行不通。
宪法党
宪法党,前身是美国纳税人党,创立于1992年,是美国的一个极端保守政党,主张对《美利坚合众国宪法》的原则和意图进行宗教保守主义的解释。该党的党纲基于对《宪法》的原始主义解释,并以该党认为在《独立宣言》、《权利法案》、《宪法》和《圣经》中阐明的原则为基础。
1992年,美国纳税人党创立,其创始人组织该党是为了应对"有限和授权的地方政府以及非常广泛和重要的个人自由"的明显转变。1996年,美国联邦选举委员会正式承认美国纳税人党;1999年,美国纳税人党改名为宪法党。截至2019年9月,宪法党在14个州获得了选票资格。
美国社会党
美国社会党由美国社会民主党和美国社会主义工人党罗彻斯特部于1901年合并而成。
在第一次世界大战前的几年,美国社会党发展迅速,到1912年,美国社会党已拥有113000名党员,曾一度成为世界上最大的社会主义运动之一。
美国社会民主党的领袖是维克多·伯格和尤金·德布斯,美国社会主义工人党罗彻斯特部的领袖是莫里斯·希尔奎特。三位领袖都意图实现社会主义政党的美国化。伯格认为制定出满足工人、农民和中产阶级需求的政策才能使社会主义运动发展壮大。德布斯是被伯格拉进社会主义阵营的,他的贡献在于从意识形态上把马克思主义与美国共和传统结合了起来。这一结合达到了两个效果:一方面,共和传统的逻辑性得以增强;另一方面,马克思主义也通过美国人熟悉的共和语言得到表达。二者的结合奠定了德布斯的广泛号召力。希尔奎特受恩格斯的影响比较大,恩格斯晚年明确指出社会主义工人党应该美国化,但德里昂的双重工会政策背离了恩格斯的指示,因此希尔奎特才决定带领罗彻斯特部退出社会主义工人党,与明显有美国化倾向的社会民主党合并。
美国共产党
美国共产党人于1919年从社会党分裂出来,形成了两个相互竞争的布尔什维克政党,后来合并成为美国共产党。美国共产党是一个纪律严明的组织,要求成员做出艰苦的承诺,并经常开除成员,但它并不像社会党那样是一个公开的群众组织。直到1933年,共产党的党员人数一直低于20000人,在20世纪30年代末期,党员人数猛增,1939年达到66000人。共产党在总统选举以及许多州和地方选举中都派出了候选人,他们并不指望获胜,而是期望忠实的党员投党的票。在20世纪30年代的几次选举中,共产党候选人赢得了约10万张选票,在1940年的参议院选举中,共产党候选人赢得了超过11.5万张选票。
参考资料
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