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4·22印控克什米尔地区恐怖袭击事件

4·22印控克什米尔地区恐怖袭击事件

当地时间2025年4月22日，印控克什米尔发生恐怖袭击，造成26人死亡、至少17人受伤。事件发生后，激进组织“克什米尔抵抗运动”（Kashmir Resistance）在社交平台上宣称对此次袭击负责。

事发后，警察立即赶赴现场。伤者被送往该地区的主要医院接受治疗。截至2025年4月23日，印度军方仍在开展搜索行动。印度总理纳伦德拉·莫迪、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、美国总统特朗普等对此次袭击事件表示强烈谴责。事发后，印巴关系因印控克什米尔枪击事件持续紧张。当地时间4月23日晚间，作为对恐袭事件回应，印度对巴基斯坦采取了包括停止水资源共享、停发签证、驱逐和撤离官员在内的多项反制措施。次日，巴基斯坦针对印度采取了包括关闭领空、暂停贸易以及要求特定签证的印度公民限时离境在内的一系列反制措施。随后，印度外交部发表声明称，吊销所有巴基斯坦公民签证，并暂停了对巴基斯坦人的签证服务。当地时间4月26日，印媒报道，印控克什米尔恐袭事件嫌疑人的两名同伙被印度安全部队逮捕。

事件背景

发生地点

印控克什米尔地区一直是两国争议的焦点。据媒体报道，袭击事件发生于帕哈尔加姆镇，该地风景优美，有“小瑞士”之称，20世纪80年代一度是宝莱坞电影的重要取景地。旅游业是当地的经济支柱，印度政府和航空公司正大力推动其发展。纳伦德拉·莫迪的支持者把当地旅游业繁荣和“正常化”看作其标志性成就。根据印度政府数据，当地游客访问量从2018年的约83.1万人上升至2024年超过300万人的历史新高。

社会背景

事件发生的前几年，印控克什米尔的暴力冲突激化。当地不少民众长期对印度中央政府不满，而印度政府不断增强对当地的管控。自2019年以来计划性的人口移入，成为现今“克什米尔反抗军”心生不满而发动袭击的原因之一。

激进组织

印度安全机构表示，“克什米尔抵抗运动”（又称“抵抗阵线”，The Resistance Front），是虔诚军（Lashkar-e-Taiba）、真主穆斯林游击队（Hizbul Mujahideen）等巴基斯坦激进组织的分支。巴基斯坦否认支持当地的军事暴力，仅表示为其提供道义、政治和外交支持。

事件经过

当地时间2025年4月22日，印控克什米尔帕哈尔加姆镇发生恐怖袭击，枪手从当地一个著名旅游景点冲出，手持自动武器扫射游客后，枪手逃离了现场。事件发生后，激进组织“克什米尔抵抗运动”（Kashmir Resistance）在社交平台上宣称对此次袭击负责，该组织对超过85000名“外来者”在当地定居不满。

伤亡情况

截至2025年4月25日，袭击事件已造成26人死亡、至少17人受伤，遇难者中大部分是游客。一名来自海德拉巴的情报局（IB）官员是丧生游客之一，他当时正与家人一起享受休假旅行，在妻子和孩子面前被枪杀。受害者中还有来自马来西亚、阿拉伯联合酋长国和尼泊尔等地的外国游客。印度外交大臣维克拉姆·米斯里表示，遇难者包括25名印度公民和1名尼泊尔公民，全部为男性。

事件处置

事发后，警察立即赶赴现场。伤者被送往该地区的主要医院接受治疗。印度内政部长阿米特·沙阿于2025年4月22日抵达该地区，并主持了一次高级别安全会议。同时，克什米尔私立学校协会宣布，所有私立学校将于4月23日关闭。截至4月23日，印度军方仍在开展搜索行动。此外，纳伦德拉·莫迪缩短了在沙特阿拉伯的访问行程，提前返回印度，并于23日晚与高级安全官员举行紧急内阁会议。当地时间4月26日，据印媒援引警方消息人士称，印控克什米尔地区恐袭事件嫌疑人的两名同伙被印度安全部队逮捕。

事件影响

2025年4月，印巴关系因印控克什米尔枪击事件持续紧张。随着印巴边境冲突频发，克什米尔地区多所学校近期加强儿童安全培训。其中部分学校设立了急救营训练课程，向儿童教授如何在战争中处理突发的急救事件。

印度方

当地时间2025年4月23日晚间，作为对印控克什米尔恐怖袭击事件的回应，印度针对巴基斯坦宣布采取一系列外交和战略反制措施。印度内阁安全委员会决定立即暂停执行《印度河河水条约》，停止河水共享的合作，直到巴基斯坦“可信且不可撤销地”放弃对跨境恐怖主义的支持；关闭印巴之间印度一侧的阿塔里综合检查站；禁止巴基斯坦公民持南亚区域合作联盟免签计划（SVES）签证前往印度，已签发给巴基斯坦公民的任何SVES签证均视为取消，持SVES签证在印度的巴基斯坦公民必须在48小时内离开印度；巴基斯坦驻新德里高级专员署的全部军事顾问被宣布为不受欢迎的人，必须在一周内离开印度，印度会从驻伊斯兰堡的印度高级专员署撤回印度军事顾问，自2025年5月1日起，巴基斯坦驻新德里高级专员署的总人数会从55人减少到30人。同日，印度还宣布关闭与印巴之间的主要边境检查站，巴基斯坦公民被拒绝持特别签证前往印度。当地时间4月24日，印度外交部发表声明称，自4月27日起，所有签发给巴基斯坦国民的现有有效签证会被吊销；所有签发给巴基斯坦公民的医疗签证的有效期也只到4月29日；所有在印度的巴基斯坦人都必须根据修改后的时间表，在签证到期前离境。

当地时间2025年4月24日，印控克什米尔多地民众举行示威，强烈谴责恐怖袭击和杀害无辜者的行为，要求政府采取严厉措施应对。此外，事发后，印度誓言切断上游的供水，这在巴基斯坦引起恐慌。

当地时间2025年4月30日夜间，印度发布航行通告，自当日起至当地时间5月24日清晨5时29分为止，限制所有在巴基斯坦注册、运营或租赁的飞机进入印度领空，包括商业航空公司和军用飞机。

巴基斯坦方

当地时间2025年4月24日，巴基斯坦方面宣布一系列对印反制措施：即日起关闭领空，不允许所有印度拥有或印度运营的航空公司航班通行；暂停与印度的一切贸易，包括通过巴基斯坦与任何第三国之间的间接贸易；暂停并取消向印度公民签发的所有南亚区域合作联盟免签计划（SVES）签证，部分宗教人士除外，持该签证在巴基斯坦的印度公民（部分宗教人士除外）必须在48小时内离境；印度驻巴国防、海军和空军顾问为“不受欢迎人物”，要求其立即离境，最迟不得超过4月30日。另外，自4月30日起，印度驻巴高级专员公署的人员规模将限制为30人（包括外交官及工作人员）。同日，巴基斯坦多地举行示威，抗议印度宣布暂停执行与巴基斯坦共享水资源的条约。在伊斯兰堡，大批示威者挥舞旗帜、高喊口号，有示威者手举标语，上面写着“印度正在发动水资源战争”。巴基斯坦超七成的农业灌溉和六成的电力依赖印度上游放水，印度此举将重创巴方农业。

2025年4月26日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫表示，印度转移或封锁巴基斯坦水资源份额的任何企图都会遭到巴方全力反击。此外，巴方官员指责印方在毫无预警的情况下，在克什米尔的杰赫勒姆河上游开闸泄洪，导致下游巴方多地水位突然大幅上升，面临洪灾风险。4月30日凌晨，巴基斯坦政府官员透露，可靠情报显示印度恐于24至36小时内对巴基斯坦采取军事行动，巴方将“果断回击”。

2025年5月1日，巴基斯坦军方通报，巴军当天在旁遮普省杰赫勒姆镇一处野战射击场开展代号为“锤击”的高强度、大规模演习。军演由巴军精锐部队主导，动用多架战机及先进武器装备。巴基斯坦陆军参谋长赛义德·穆尼尔到演习现场视察，重申巴军捍卫国家主权的决心。同日，多个国家参与斡旋，力避冲突范围扩大。

沿线交火

2025年4月25日至28日，印巴军队在克什米尔控制线沿线多个哨所附近发生交火，同时双方互相指责对方“无端开火”并表示予以反击。4月26日，巴基斯坦军方官员称，4月29日深夜至30日凌晨，巴基斯坦空军监测到印度空军4架“阵风”战斗机在印控克什米尔地区空域升空巡逻，巴空军战机紧急升空采取行动，印军战机随后逃离。同日，巴基斯坦国家电台报道称，巴基斯坦军队在事实上的克什米尔边界附近击落了一架印度无人机。当地时间4月30日，巴基斯坦方面称，29日晚至30日，在印巴实际控制线印方一侧，印度军队使用轻型武器对巴基斯坦方开火射击。巴基斯坦军队进行反击，数个印方哨所被摧毁。消息人士表示，交火发生在实际控制线的基亚尼段和曼达尔段。5月1日，印度国防部官员苏尼尔·巴特瓦尔向媒体通报称，4月30日夜间至5月1日清晨，巴基斯坦陆军越过克什米尔实际控制线沿线部分哨所，使用小型武器射击，印度陆军对此予以了相应回击。巴基斯坦方面称，印4架“阵风”战机在印控克什米尔地区空域升空巡逻，巴方随即紧急升空采取行动，印方随后宣布对巴关闭领空。

各方回应

印度

印度总理纳伦德拉·莫迪

当地时间2025年4月22日，印度总理莫迪通过社交媒体发文强烈谴责此次袭击，表示印度政府“打击恐怖主义的决心坚定不移，而且会更加坚定”。4月24日，莫迪称，印度将查明、追踪和惩罚每一个恐怖分子，以及他们的操纵者和支持者，并将追捕他们。当地时间4月27日，莫迪表示，将对恐怖分子及其背后支持者实施“最严厉惩罚”，并向遇难者家属承诺“正义必将得到伸张”。

印度官员

事发后，该地区印度官员奥马尔·阿卜杜拉称，这次袭击发生在安南塔纳格山区帕哈尔加姆的一个著名的山谷，只有步行或骑马才能到达。

2025年5月2日，印度最大通讯社印度报业托拉斯援引多名印度官员说法报道，巴基斯坦军队多次在克什米尔实际控制线一带“挑衅”，招致印度武装部队“报复”。这是印巴军队第8天在这一地区交火。

印度军方

当地时间2025年4月26日，印度军方发表声明称，印巴两国军队在克什米尔控制线沿线连续第二天交火。并表示，自4月25日夜间开始，巴基斯坦军队在克什米尔控制线沿线多个哨所发动小规模射击，印度军队使用小型武器予以回击，米姓人员伤亡报告。

印度政府

当地时间2025年4月26日，印度政府声称，已经确认了在4月22日发动袭击的3名武装人员的身份，其中包括两名巴基斯坦人。

印度内政部长

当地时间2025年5月1日，印度内政部长阿米特·沙阿表示，印度会追捕所有参与枪击游客事件的恐怖分子，将他们绳之以法。印度的反恐行动不会停止，直到威胁完全消除为止。

巴基斯坦

巴基斯坦总理

当地时间2025年4月24日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫主持召开国家安全委员会紧急会议，针对印控克什米尔袭击事件后印度对巴采取的措施进行回应。会议上，巴基斯坦委员会一致否认印度针对巴基斯坦的所有指控，并决定就印度违反《印度河河水条约》问题，诉诸国际平台，维护自身合法权益。4月26日，夏巴兹称，巴基斯坦愿意对印控克什米尔游客被袭击事件进行中立、透明的调查。他还表示，巴基斯坦主张和平，但这种愿望绝不能被误认为是软弱。

2025年5月1日，巴基斯坦政府发表声明称，总理夏巴兹·谢里夫·谢里夫当晚与卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼通电话，夏巴兹向对方介绍了南亚近期局势，对印度把印度河水资源当作武器的做法感到忧虑。他表示，印度河水资源是巴基斯坦2.4亿人口的生命线，印方做法“不可接受”。5月2日，巴基斯坦总理办公室发表声明称，夏巴兹当天会见阿拉伯联合酋长国驻巴大使时驳斥了印度政府“毫无根据的指控”，指出印方在没有任何证据的情况下试图将巴基斯坦与此事件联系起来。他表示，巴基斯坦与此事无关，并正在与友好国家接触，阐明巴方立场。同时，他还呼吁友好国家通过斡旋帮助缓和当前紧张局势并促进南亚地区稳定。

巴基斯坦总统

2025年5月1日，巴基斯坦总统阿西夫·扎尔达里同巴基斯坦总理谢里夫讨论了当前的安全局势。扎尔达里表示，巴基斯坦将不惜一切代价捍卫其主权和领土完整以及重要的国家利益。

巴基斯坦副总理兼外长

当地时间2025年4月24日，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔在国家安全委员会高级别会议后举行新闻发布会，要求印度就指控巴基斯坦支持恐怖主义拿出证据。达尔强调，巴基斯坦武装部队已做好应对准备，警告任何人不要误判形势。达尔表示，该国会向驻伊斯兰堡的印度高级专员公署发出传票。他还表示，如果印度切断河流水源，巴基斯坦将此视为战争行为，并将作出回应。

2025年5月1日，巴基斯坦副总理兼外长达尔称，巴方不会主动发动战争，但如果印度冒险，巴方将会强烈回应。巴方已高度戒备，做好了准备。

巴基斯坦国防部长

2025年4月23日，巴基斯坦国防部长阿西夫驳斥了印度媒体的指责，称巴基斯坦与这起袭击没有任何关系，该暴力事件是“本土事件”。

2025年4月25日，据英国媒体报道，阿西夫表示，巴基斯坦会对印度的任何攻击作出“同等回击”。同时阿西夫警告称，枪击事件可能导致两国之间爆发“全面战争”，但他也表示希望可以通过谈判解决争端。4月27日，阿西夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，俄罗斯和中国可参加对克什米尔恐怖袭击事件的国际调查。4月28日，阿西夫表示，印度的“军事入侵”迫在眉睫，巴基斯坦处于高度戒备状态。

巴基斯坦铁道部长

2025年4月27日，基斯坦铁道部长哈尼夫·阿巴西警告称，巴基斯坦的130枚核武器不是摆设（模型），而是直接针对印度的强大威慑力量，“你们停止我们的供水，我们就停止你们的呼吸”。

巴基斯坦军方

2025年4月29日，巴基斯坦军方指责印度直接参与策划巴境内多起恐怖袭击，其中巴方掌握证据的已达71起。巴基斯坦三军新闻局局长乔杜里当天表示，巴安全部队抓获了一名曾在印度受训的恐怖分子，并发现了印度军方人员跨境协调的详细证据。他呼吁国际社会认真关注印度的行动，并警告称此类活动不仅威胁巴基斯坦的国家安全，也威胁地区的和平与稳定。他强调，尽管印度一再指责巴基斯坦参与跨境武装活动，却没有提供任何确凿证据。5月1日，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔观摩了由巴基斯坦陆军组织的实战演习。穆尼尔表示，巴基斯坦武装部队不惜一切代价捍卫国家主权和领土完整，印度任何军事冒险行为都将遭到迅速、果断且升级的回应。

其他

2025年4月28日，路透社援引一名印度官员的话报道称，印方已确认22日枪击事件嫌疑人中两人是巴基斯坦人。对此，巴基斯坦方面则否认关联袭击事件，呼吁进行中立调查。当地时间4月30日凌晨，巴基斯坦新闻与广播部长阿陶拉·塔拉尔在社交媒体上表示，巴基斯坦已掌握可靠情报，印度计划在未来24至36小时内以毫无根据的指控为借口对巴采取军事行动，并称印方的任何军事冒险行为会遭到巴方坚决果断回击。

联合国

事发后，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人表示，古特雷斯强烈谴责这次袭击，强调“在任何情况下对平民的袭击都是不可接受的”。

当地时间2025年4月24日，联合国方面呼吁印巴双方保持最大限度克制，避免局势进一步恶化。

当地时间2025年4月25日，联合国安理会发表声明，谴责在印控克什米尔发生的恐怖袭击，重申一切形式和表现的恐怖主义是对国际和平与安全最严重的威胁之一。

2025年4月29日，联合国秘书长古特雷斯就印巴冲突分别与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫和印度外交部长苏杰生通电话，其表示愿意斡旋以缓和局势。

2025年5月1日，联合国安全理事会5月轮值主席、希腊常驻联合国代表埃万耶洛斯·塞凯里斯表示，安理会密切关注印巴之间的紧张局势，如果局势不缓和，安理会会召开紧急会议讨论相关事宜。

美国

美国总统特朗普

事发后，美国总统特朗普在社交媒体上表示，“美国坚定地与印度站在一起，反对恐怖主义”。

2025年4月25日，特朗普表示，他相信印度和巴基斯坦会以某种方式解决两国之间的问题，尽管这是“一次糟糕的袭击”。并表示巴基斯坦和印度之间的关系目前非常紧张，但这种关系一直存在。

美国副总统赛勒斯·万斯

2025年4月21日，美国副总统万斯携家人开启为期四天的印度之旅。枪击事件发生后，万斯在社交媒体上对遇难者表示哀悼。5月1日，美国副总统詹姆斯·万斯在接受采访时表示，美方希望巴基斯坦与印度在反恐领域开展合作，也希望印度对印控克什米尔枪击事件的回应不会导致更大范围的冲突。

美国国务卿鲁比奥

2025年4月30日，美国国务卿卢比奥分别与印度外交部长苏杰生和巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫·谢里夫通电话。鲁比奥在通话中表示支持印度“打击恐怖主义”，并敦促巴基斯坦配合枪击事件调查。

中国

中国外交部

2025年4月23日，对于印控克什米尔地区发生针对游客的枪击事件，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方注意到有关报道，对此次袭击事件予以强烈谴责。中方坚决反对一切形式的恐怖主义，中方对遇难者表示哀悼，向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。同日，中国驻印度大使馆工作人员表示，大使馆已联系当地警局，没有涉及到中国公民的伤亡情况。

当地时间2025年4月27日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话。王毅表示，中方密切关注形势发展。打击恐怖主义是世界各国的共同责任，中方始终支持巴方坚定实施反恐行动。作为铁杆朋友和全天候战略合作伙伴，中方充分理解巴方合理安全关切，支持巴方维护自身主权和安全利益。冲突不符合印巴各自根本利益，也不利于地区和平稳定。4月28日，中国外交部发言人郭嘉昆就巴防长称中俄可参与国际调查一事重申，中方欢迎一切有利于当前局势降温的举措，支持尽快开展公正调查。

中国驻巴基斯坦大使馆

2025年5月1日，中国驻巴基斯坦大使馆姜再冬大使会见巴基斯坦总理夏巴兹，就巴印局势交换意见。姜再冬表示，中方理解巴方合理安全关切，支持巴方维护自身主权和安全利益，支持尽快对有关事件开展公正调查，呼吁印巴双方保持克制、相向而行、妥处分歧，共同维护地区和平稳定。