俄日关系,系指俄罗斯日本之间的双边关系。

1991年12月,日本立即承认俄罗斯联邦政府,北方领土问题也成为影响日俄关系发展的主要障碍。1993年后,俄日先后签署《东京宣言》《日俄联合声明》《行动计划》,确定构筑符合两国战略和地缘利益的创造性伙伴关系。2005年,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京访日,双方一致同意加强合作,开展各层次政府对话。2018年7月,时任俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫、国防部长绍伊古与到访莫斯科的日本外相河野太郎、防卫大臣小野寺五典举行2+2会谈,双方表示准备进一步发展关系。2020年,普京在会见到访的时任日本国家安全保障局局长北村滋时,对俄日两国关系发展状况予以肯定,但俄日关系一直受领土争议困扰。其症结在于对俄罗斯称为南千岛群岛(齿舞、色丹、国后、择捉,日方称之为北方四岛)的归属问题上存在争议,尚未缔结和平条约。2022年9月,俄罗斯停止履行与日本签署的关于日本原住民免签前往南千岛群岛协议,乌克兰危机升级后,日本追随美欧等国对俄施加制裁,被俄列为“不友好国家”,俄日关系持续恶化。本次停止履行签证协议是俄对日在领土议题交锋中的再度回击,此前俄在“萨哈林2号”油气项目等多个议题上对日反制。2023年7月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署一项法案,宣布将9月3日“二战结束纪念日”更名为“对日本军国主义战争胜利纪念日暨二战结束纪念日”。俄罗斯还宣布终止与日本有关南千岛群岛的相关谈判,取消日本公民在相关地区的便利。并明确指出是为反制日本不友好行为。

2024年6月28日,俄方就日本计划与德国西班牙在俄边界附近进行联合军事演习,向日本驻俄大使馆提出抗议:日本首相岸田文雄政府不负责任的政策造成东北亚亚太地区紧张局势升级,俄方会充分采取反制措施,加强防御能力,保护俄主权。

历史背景

沙皇尼古拉二世时期,因为一场战争苛刻的割地赔款停战条件,使得沙俄与日本成为宿敌。1945年8月,苏联百万大军分四路越过中苏、中蒙边境,向日本驻守在中国东北地区关东军发动全线进攻。同时,苏海红军太平洋舰队也先后在朝鲜北部、千岛群岛登陆,协同陆军作战。在苏联红军攻势面前,日本关东军遭到毁灭性打击。苏联红军按照《雅尔塔协定》占领了库页岛南部和千岛群岛全部,包括南千岛,即南千岛群岛。同年9月,苏联最高苏维埃主席团宣布,9月3日为第二次世界大战结束的俄罗斯胜利日。在美苏冷战结束前,双方一直处于敌对状态。直至1991年苏联解体,才给双方化解恩怨提供了历史机遇。

发展历程

1991年12月,苏联解体后,日本立即承认俄罗斯联邦政府,北方领土问题仍是影响日俄关系发展的主要障碍。日方主张在谈判基础上解决北方领土问题并与俄签署和平条约,实现日俄关系的完全正常化。1993年俄日签署《东京宣言》。2003年1月双方签署《日俄联合声明》《行动计划》,确定构筑符合两国战略和地缘利益的创造性伙伴关系。2005年,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京访日,双方一致同意加强合作,开展各层次政府对话。

2008年4月,日本时任首相福田非正式访俄,同年日俄举行两轮战略对话。次年2月,日本时任首相麻生在俄罗斯远东萨哈林州南萨哈林斯克与俄罗斯时任总统德米特里·梅德韦杰夫举行会谈。2012年6月,国家杜马时任主席纳雷什金访日。同年9月,日本时任首相野田赴俄罗斯出席符拉迪沃斯托克亚太经济合作组织领导人非正式会议期间,与东道主普京总统会面。次年4月,日本时任首相安倍晋三出访俄罗斯。

2018年7月,俄罗斯时任外交部长谢尔盖·拉夫罗夫、国防部长绍伊古与到访莫斯科的日本时任外相河野太郎、防卫大臣小野寺五典举行2+2会谈。双方表示准备进一步发展关系。在会谈结束后的新闻发布会上,小野寺五典表示,俄罗斯在争议岛屿的军事活动日益扩大,日方请求俄罗斯就此采取缓和措施。同年11月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京日本时任首相安倍晋三在新加坡举行首脑会谈期间达成协议,双方商定以1956年《苏日共同宣言》为基础,加快和平条约谈判进程。根据《苏日共同宣言》,苏日将继续就缔结和平条约谈判,在缔约后苏联将把齿舞岛、色丹岛还给日本,但日本主张归还全部南千岛群岛,导致和平条约谈判陷入僵局。

2020年,俄罗斯总统普京在会见到访的日本国家安全保障局时任局长北村滋时,对俄日两国关系发展状况予以肯定。俄日关系一直受领土争议困扰。北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛被日本称为北方四岛,俄罗斯称之为南千岛群岛。这些岛屿第二次世界大战前属于日本,二战后被苏联占领,苏联解体后由俄罗斯作为继承国实际控制。俄日在这些岛屿的归属问题上存在争议,尚未缔结和平条约。

2022年9月,俄罗斯停止履行与日本签署的关于日本原住民免签前往南千岛群岛协议,乌克兰危机升级后,日本追随美欧等国对俄施加制裁,被俄列为“不友好国家”,俄日关系持续恶化。本次停止履行签证协议是俄对日在领土议题交锋中的再度回击,此前俄在“萨哈林2号”油气项目等多个议题上对日反制。

2023年7月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署一项法案,宣布将9月3日“二战结束纪念日”更名为“对日本军国主义战争胜利纪念日暨二战结束纪念日”。此时,距离第二次世界大战结束和日本投降已经过去78年。2022俄乌冲突升级后,随着日本追随美西方对俄极限制裁,日本长期以来以经促政的对俄外交成果荡然无存。俄方已采取一系列反制措施,包括将日本列入“不友好国家”名单,停止与日本讨论有关签署和平条约的议题,驱逐若干名日本驻俄大使馆工作人员,通过在日本周边举行军事演习、空中巡航加大对日军事压力等。俄罗斯还宣布终止与日本有关南千岛群岛的相关谈判,取消日本公民在相关地区的便利。并明确指出是为反制日本不友好行为。

2024年3月,俄罗斯驻日本特命全权大使尼古拉·诺兹德廖夫抵达东京首次与媒体进行大规模交流,在接受卫星通讯采访时表示,俄罗斯和日本之间的关系目,处于整个第二次世界大战战后时期最低水平,两国遭受的损害不可能完全恢复。如果在美国许可下制造的出口日本MIM-104防空导弹最终出现在乌克兰,将给双边关系带来严重后果,包括俄罗斯将采取具体措施。

2025年1月,俄罗斯联邦政府宣布,日本政府在俄罗斯境内设立的六处日本中心不再适用俄日签署的运营备忘录。对此,日方于1月18日表示“无法接受单方面终止活动,将探讨今后的应对措施。”1月23日起,日本扩大对俄出口限制,新增335种产品,以限制俄获得工业发展所必需的材料。新增的商品包括专用交通工具的发动机和配件、小型摩托车、自行车、音响设备、洗衣机、吸尘器、刀叉、甚至蛋糕铲等。1月24日,日本首相石破茂称日方会继续坚持解决领土问题并与俄方缔结和平条约的政策。之后,当俄方被问及“是否已收到东京关于准备讨论上述条约和恢复关系的信号”时,俄罗斯总统新闻秘书、克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫称,“日本对我们国家采取明显不友好的立场”。同月,日本宣布禁止11名俄罗斯公民以及29个组织和3家银行的法人代表入境。当地时间3月3日,俄罗斯外交部发布公告称,作为日本政府禁止9名俄罗斯公民入境决定的回应,俄方对包括日本外相岩屋毅以及日本驻乌克兰大使等9人采取无限期禁止入境措施。3月4日,日本外相岩屋毅表示,日本会继续援乌,并实施对俄制裁。岩屋毅还表示,日俄关系非常严峻,但双方外交部门之间仍有诸多等待解决的问题,因此与俄方保持沟通仍然必要。

政治关系

1945年8月,苏联红军按照《雅尔塔协定》占领了库页岛南部和千岛群岛全部,俄日双方一直处于敌对状态。1993年后,俄日先后签署《东京宣言》《日俄联合声明》《行动计划》,确定构筑符合两国战略和地缘利益的创造性伙伴关系。2005年,弗拉基米尔·普京访日,双方一致同意加强合作,开展各层次政府对话。

2022年9月,乌克兰危机升级后,日本在对俄立场上与美欧步调一致,采取严厉制裁措施,俄方则对日做出强硬回击,俄日围绕南千岛群岛的领土议题交锋也持续升级。俄方反制措施包括:宣布停止俄日和平条约谈判、退出与日本就在南千岛群岛开展联合经济活动的对话、暂停执行有关允许日本渔民在南千岛群岛捕捞的协议等。日方则称南千岛群岛是“日本固有领土”,“被俄非法占据”,考虑通过修改《国家安全保障战略》全面强化日防卫力量。俄日因这些岛屿归属问题争议不断,双方至今未缔结和平条约。俄方本次停止签证协议之前,按照俄日两国1999年签署的协议,原住民及家属有权以更加便利的程序进入南千岛群岛

俄方此次停止签证协议是一系列对日强硬反制的延续,是对“日本政府加入西方施行恐俄政策的回应。利用和平条约谈判、领土议题和南千岛群岛原住民等在日本国内被视作具有政治共鸣的问题,可触动日本政府敏感神经。

经贸往来

1997年,日本对俄投资仅千万余美元,占在俄外资的0.2%,两国贸易额也仅60亿美元左右。日本在20世纪90年代后期,对俄政策变得比较务实和灵活,在对俄“三原则”(相互信赖、相互利益、着眼未来)基础上进行“多层次的接触”,改善与俄关系。

2000年,俄日双方签署《日俄行动计划》和《日俄宣言》,并就加强经济、文化交流、解决领土、缔结日俄和约的谈判等问题交换了意见。为加强经济合作,日俄成立日俄经贸政府委员会,对有关经贸问题进行协商。2001年,日本对俄出口增加了40%,对俄直接投资比前一年增加两倍。为了进一步实施萨哈林石油及天然气工程项目,日本累计投资10亿美元,由日本企业分别出资30%和45%的“萨哈林1”“萨哈林2”两大工程项目进展顺利。为加强经济合作,日俄成立了日俄经贸政府委员会,对有关经贸问题进行协商。2002年10月举行了第六次会议,双方指出经贸关系的巨大潜力,决定加快实施行动计划。为解决贸易争端,改善投资环境,双方还决定建立促进贸易投资机构。同年年底,日本首次从俄进口200万桶石油,冀望借助同俄罗斯的合作实现能源进口多元化。日俄贸易虽在俄罗斯的对外贸易中只占2.4%,投资额只占2%,但俄日关系已经发生变化。

2022年6月,2022俄乌冲突升级后,俄总统弗拉基米尔·普京签署命令变更“萨哈林2号”项目的运营商,项目原有外方股东需在一个月内申请在新公司中保留股份,由俄政府决定是否批准。同年9月,俄罗斯还在日本企业参与的“萨哈林2号”油气项目上对日施压。俄方表示,这意在保护俄国家利益免受美国等西方国家的“不友好行为”损害。“萨哈林2号”项目位于俄罗斯远东地区萨哈林岛大陆架日本大约9%的液化天然气从俄罗斯进口,几乎全部来自“萨哈林2号”项目。日本首相岸田文雄曾表示,该项目提供的液化天然气对保障日本能源安全至关重要。俄罗斯国家能源安全基金首席专家斯坦尼斯拉夫·米特拉霍维奇表示,俄在能源领域的反制措施是打破西方孤立封锁的重要有效手段。对于高度依赖能源进口、深度参与“萨哈林2号”项目的日本来说没有更多选择,只能遵从俄方条件。日本内阁官房长官松野博一表示,俄罗斯方面已经批准两家日本企业保留在“萨哈林2号”油气项目中的股份。此前,两家日企拒绝就更换运营商后的天然气价格和供应置评。

俄科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫认为,乌克兰危机升级以来,日本试图摆脱对俄能源依赖,从俄罗斯石油进口量一度降为零以维护七国集团的团结。然而,由于短期内无法找到能源供应以弥补潜在能源缺口,为维护自身利益,制裁不得不让位于需求,这也显示出日本与其西方盟友的矛盾分歧。

军事关系

2022年,俄日围绕南千岛群岛的领土议题交锋持续升级,俄罗斯“东方-2022”战略演习的演习地点也涉及南千岛群岛领域。

2024年6月28日,俄罗斯外交部发布消息:俄方就日本计划与德国西班牙在俄边界附近进行联合军事演习向日本驻俄大使馆提出强烈抗议。日本计划于2024年7月19日至25日,在靠近俄边境北海道与德国和西班牙举行系列联合军事演习,俄方对此强烈抗议。俄方绝不容许日方在俄罗斯远东地区地区边界附近,与区域外北大西洋公约组织成员国合作开展挑衅性军事活动,视其为对俄安全的潜在威胁。俄外交部强调,日本首相岸田文雄政府不负责任的政策造成东北亚亚太地区紧张局势升级,使日本走上危险道路。俄方将充分采取反制措施,加强防御能力,保护俄主权。

人文交流

2013年4月,安倍晋三在访俄期间与弗拉基米尔·普京就举行“日俄武道交流年”纪念仪式达成一致,举行日俄互派武道相关人员访问、学习、练习及比赛等活动。2016年普京访日期间,两国商定将2018-2019年确定为“俄日交流年”。2018年6月,普京出席大阪G20峰会期间与安倍共同主持“俄日交流年”开幕式。期间,俄罗斯举行包括歌舞伎、流镝马(骑射表演)等日本特色传统文化活动在内的600多场活动;日本也举办普希金美术馆画展、马林斯基芭蕾舞团访日公演活动。在既有成果基础上,俄日确定2020-2021年为“地方交流年”。俄日间由政府积极筹划推动,由民间落实的文化交流活动充实两国关系内容,为双边关系发展提供正面认知基础。

参考资料

日本同俄罗斯的关系.中华人民共和国商务部.2024-06-29

俄日关系难有根本改善.今日头条.2024-06-29

普京肯定俄日关系发展状况.今日头条.2024-06-29

签证困境凸显俄日关系恶化.芜湖新闻网.2024-06-29

俄重命名二战纪念日 俄日关系恐将持续恶化.中国青年网-新闻.2024-06-29

俄罗斯强烈抗议日本计划在俄边界附近军演.新华网.2024-06-29

俄罗斯外长拉夫罗夫:驻日美军妨碍俄日关系.新华网.2024-06-29

俄大使:俄日关系已恶化到无法挽回的地步.俄罗斯卫星通讯社.2024-06-29

俄大使:若日本“爱国者”导弹出现在乌克兰将有严重后果.俄罗斯卫星通讯社.2024-06-29

俄罗斯宣布将关闭“日俄友好象征”,日方:无法接受.北京日报客户端.2025-01-20

今起实施 日本对俄"出口禁令清单"再增335种商品.今日头条.2025-01-23

俄媒:石破茂称将继续坚持解决领土问题并与俄缔结和平条约政策,克宫表态.百家号.2025-01-27

回应日本制裁 俄罗斯宣布无限期禁止日本外相等9人入境.央视新闻-腾讯网.2025-03-04

日外相:日本将继续援乌,并实施对俄制裁.凤凰卫视-今日头条.2025-03-05

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