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沙祖康

沙祖康

沙祖康（1947年9月24日—），江苏宜兴人，中华人民共和国外交家与谈判专家，曾任中华人民共和国第10任常驻联合国日内瓦办事处代表，联合国第7任副秘书长。

1947年9月24日，沙祖康在上海出生。沙祖康3岁时随父亲回到老家江苏省宜兴县杨巷镇蒋店村，他在当地先后就读于奖坫小学和杨巷中学。1965年，沙祖康考入南京大学外国语言文学系英语专业。1970年，他毕业后被分配到外交部工作，一年后前往英国伦敦留学。从1973年开始，他在驻斯里兰卡和印度大使馆工作，担任职员、随员和三等秘书。1985年后，沙祖康担任常驻联合国日内瓦办事处及其他国际组织副代表、裁军事务大使，以及外交部首任军控司司长等职务。1995年至1998年期间，他担任中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表、特命全权裁军事务大使。1997年至2001年期间，他担任中华人民共和国外交部军控司司长并作为中国大使参与多次国际会议，为打败西方反华人权提案和涉台提案发挥了重要作用。从2007年2月至2012年5月期间，沙祖康担任联合国经济和社会事务部副秘书长。

在沙祖康的外交生涯中，他积极参与了包括政治、安全、经济、社会、人权和人道事务等多个领域的工作，作为中国政府和军方的顾问，他参与了中国政府在众多重要外交问题上的决策，并为中国在军控和裁军方面的一系列重要倡议提供了设计方案。此外，他还是中国改革开放以来外交领域的参与者和见证人之一。

人物经历

早年经历

1947年9月24日沙祖康出生于上海市，父亲是共青团的支部书记，母亲在纺织厂工作。1950年，沙祖康父亲响应国家号召，一家人回到原籍江苏省宜兴县杨巷镇蒋店村安家落户。中国经济困难时期，沙祖康家庭生活过得艰苦，家里夭折了两个兄弟。沙祖康一边养鸡鸭兔子补贴家用，一边坚持读书学习。先后就读于奖坫小学、杨巷中学。1965年沙祖康考入南京大学外国语言文学系英语专业，但因家中贫困，母亲焦急之下撕毁了录取通知书，后在公社党委书记吴海清的帮助下重新拼好通知书，带上钱财前往了南京读书。

上大学以后沙祖康依旧刻苦学习，不断练习英语口语和打字，给以后的工作打下了坚实基础。大学期间，经老师蒋克介绍与同班同学刘谨凤确定关系。1970年7月沙祖康从南京大学英语系毕业，由于他专业水平出色、家庭出身又好所以同时受到中央军委和外交部的青睐。在老师的鼓励下，他选择了外交部，并成功通过之后的考核。同年，沙祖康去驻唐山小泊农场4585部队接受再教育，次年10月沙祖康被派到英国留学，1973年11月应召回国，并与刘谨凤结婚。同年12月沙祖康去往斯里兰卡任中华人民共和国驻斯里兰卡大使馆科员。

双边外交时期

1973年到1980年的七年间沙祖康任中华人民共和国驻斯里兰卡大使馆科员，负责保持斯里兰卡与中国的紧密关系。在1980年后，沙祖康被调往中华人民共和国驻印度大使馆负责秘书和翻译的工作。在中方与斯里兰卡总理西丽玛沃·班达拉奈克会谈之前，沙祖康都会不辞辛苦一遍又一遍地听班夫人的讲话录音，研究班夫人带有浓重口音的英语的具体发音特点，以求在翻译时做到准确无误。而同时沙祖康也在在此期间积极学习大使如何解决问题等相关工作。

多边外交时期

1985年到1995年

1985年，沙祖康调到美国纽约，任外交部国际司三秘，进入裁军领域并参加日内瓦裁军谈判会议。1988年到1995年期间沙祖康先后就任中华人民共和国常驻联合国代表团一秘、参赞、联合国常规武器转让登记册政府专家组中方专家、外交部国际司参赞、副司长。其中沙祖康在1993年7月，以中国政府代表、中方检查组负责人的身份处理“银河号事件”。同年，沙祖康参与了第一次朝核危机处理。

“银河号事件”

1993年7月，时任外交部国际司副司长的沙祖康，以中国政府代表、中方检查组负责人的身份处理“银河号事件”。沙祖康对美国关于违禁化学品的指控进行了全面调查，并向美方报告了调查结果。为了展示对国际公约关于禁止大规模杀伤性武器扩散的尊重，中国同意美国对“银河号”进行检查。在接受检查期前，美国采取措施中断了中国银河号上的全球定位系统（GPS）信号，因此中国银河号无法规避美国的检查。这一举动为中国的北斗卫星系统埋下了伏笔。经过检查，证实“银河号”没有违规货物。沙祖康表示，美方的指控完全不实，并提出了严正的交涉。他要求美方立即停止阻拦或干扰活动，确保“银河号”货轮能够顺利进入各个港口卸货。取得胜利后，沙祖康走进了新闻大厅，面对涌来的外国记者，他毫不客气地揭露了美国的霸道行径，并坚决谴责了这种行为。

1995年到2001年

1995年，沙祖康以中国代表团团长的身份参加了第6届《不扩散核武器条约》审议大会、《特定常规武器公约》第1届审议大会及联合国裁军审议委员会各期会。1996年9月10日，沙祖康参与第50届联合国大会，为《全面禁止核试验条约》的通过做出贡献。1997年沙祖康作为外交部长的主要顾问，参与处理南亚核危机。

2001年沙祖康历任中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使、《禁止生物武器公约》第5次审议大会副主席，《特定常规武器公约》第2次审议大会副主席，及《特定常规武器公约》所附经修订的二号议定书第3次缔约国年会副主席。沙祖康以中国代表团团长及中国代表的身份参加了《特定常规武器公约》第2届审议大会、《禁止生物武器公约》第6届审议大会、《特定常规武器公约》所附经修订的《地雷议定书》年会、以及促进《全面禁核试条约》生效大会、国际劳工大会、国际移民组织理事会第82届大会、联合国难民高专执行委员会、国际劳工组织“全球就业论坛”、南方中心代表理事会年会。

回应英国大使

2001年，沙祖康担任中国驻联合国日内瓦代表团特命全权大使时，各国驻日内瓦的大使纷纷前来拜访和致意。在一次礼节性拜会中，英国大使提到了对中国人权状况的关切。沙祖康对此感到不满，并以激烈的口气回应。他指出，英国在第一次鸦片战争期间曾迫使中国人吸食鸦片，而中国人民则坚决拒绝，导致战争爆发。他进一步提及英国非法占领香港特别行政区多年，并指责他们在占领期间未举行过选举。沙祖康的回应使英国大使感到尴尬，并低头不语。有人问沙祖康是否担心这种激烈回击会影响双边关系，他表示并不担心，因为英国大使本身就是虚伪的。他认为如果不反击，英国大使会认为他示弱，从而变得越来越嚣张，这是他无法接受的。

2002年到2006年

2002年沙祖康历任国际劳工组织理事会政府组主席、《特定常规武器公约》经修订的二号议定书第4次缔约国年会副主席、国际电信联盟北京知识产权峰会筹委会两主席之一。以中国代表团团长、副团长身份出席联合国赔偿委员会（安理会附属机构）理事会、联合国人权委员会会议、世界信息社会峰会突尼斯阶段会议筹备会中、世界信息社会峰会突尼斯阶段会议。以中国政府代表的身份出席突尼斯世界经济论坛“达沃斯年会”。

回应反华提案

2004年沙祖康历任联合国贸易和发展大会第11期届大会全体委员会主席、联合国人权委员会与联合国人权理事会“相同观点集团”协调员。以中国代表团团长的身份参加在巴西圣保罗的《国际卫生条例》政府间工作组第1次会议。以中国代表团副团长的身份参加在日内瓦的第40届世界知识产权组织成员国大会。

2004年3月24日，在联合国第60届人权会议上，沙祖康对美国提出的一项关于中国的反华提案做出了回应。他指出：“美国代表团的指责并不让人意外。令人意外的是，他们没有提及自己国家及其在国际上侵犯人权的行为。美国似乎以自己为世界榜样。然而，实际上，美国因其种族歧视、暴力和虐待囚犯等问题而声名狼藉，可以说在某些方面打破了一些世界纪录。”沙祖康接着说：“美国代表刚才提到通过‘点名’和‘羞辱’促进其他国家的人权。如果美国真正关心人权，他们至少应该有勇气提出一项自我反省的提案。”沙祖康以幽默的口吻说：“我们建议美国自己反思一下。虽然中国并不富裕，但我们愿意免费提供一面镜子给美国。如果有兴趣的话，可以看看我们将散发的《2003年美国人权状况白皮书》。不过，我建议大家不要在睡前阅读，因为可能会引起不愉快的梦境。”沙祖康的发言受到了热烈的掌声。最终，中国的“不采取行动”动议击败了美国的反华提案。沙祖康的发言是用英文进行的。他说：“我的英文并不好，就像我的中文一样，有点支离破碎。但在这样的场合，很奇怪的是，我的英文比平时要好一些。我的发言带有一些幽默，受到了大家的欢迎。我的一句话成为了日内瓦的佳话，这让我很意外。“免费送美国人一面镜子”成为了广为人知的名言。”

2005年沙祖康历任联合国训研所第43届理事会成员，以中方专家的身份出席斯坦利基金会联合国改革会议。以中国代表团团长的身份在瑞士与联合国经济、社会和文化权利委员会就中国政府履行《经济、社会和文化公约》的初始报告问题进行对话。以中国代表团团长的身份在日内瓦与联合国儿童权利委员会就中国政府履行《儿童权利公约》的第二份报告问题进行对话。以中国代表团团长的身份在日内瓦出席《日内瓦公约》缔约国外交大会。

2006年沙祖康历任任联合国贸易和发展大会秘书长名人报告务虚会主席（大使级）、世界卫生组织《烟草控制框架条约》第1届缔约国大会副主席、《禁止生物武器公约》第4次审议大会副主席，以调解人（大使级）的身份在日内瓦参加联合国贸易和发展大会第11届大会中期审议务虚会。以中国代表团团长的身份在日内瓦出席裁军谈判会议、联合国人权理事会第1-3次会议、世界卫生大会第1次特别会议、世界卫生组织《烟草控制框架条约》缔约国第1次大会。以中国代表团副团长的身份参加在日内瓦的世界卫生组织执理会第119次会议、在土耳其安大利亚举办的国际电联第17届全体会议。作为专家出席法国阿斯潘研究所举办的第7届欧非关系国际研讨会。

8月17日，沙祖康在接受接受了英国英国广播公司广播公司记者采访。在谈到美国布什政府对中国增加军事预算表示担心时，沙祖康提出，美国的军费占全世界军费总额的一半，中国的人口是美国的6倍或5倍，不应该指责中国，而且美国最好闭嘴并保持安静。随后，他再次提高嗓音进一步指出，美国认为对他们自己怎样好就怎样做，这是美国的主权。但是不要告诉我们（沙祖康），什么是对中国好的，并提到对台湾问题，沙祖康提出，会不惜一切代价解决问题。11月8日日内瓦，在沙祖康代表的中国政府积极斡旋下，来自中国香港的陈冯富珍成功当选世界卫生组织的总干事，这是自联合国成立61年来，中国人第一次出任国际组织最高负责人一职。

担任联合国副秘书长

2007年2月到2012年5月，沙祖康在纽约联合国总部就任联合国副秘书长，主管经济和社会事务。作为联合国副秘书长沙祖康代表中国对联合国作出贡献，沙祖康坚持与第三世界国家站在一起，在联合国为穷国、弱国代言，为联合国发展和世界和平发展作出贡献。同年沙祖康担任联合国人权会和联合国人权理事会“相同观点集团”协调员。2007年6月4日至6日，沙祖康作为秘书长参加在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会。

2008年6月25日，随着“中文热”在全球日益升温，联合国里学习中文的国际职员也逐年增多，自2004年起，每年夏天都有一批联合国职员前往南京大学进修中文。沙祖康在下一批中文暑期培训班的学员赴华前，特意会见了他们，鼓励学员们努力学习中文，成为中外交流的桥梁。同年11月9日上午，北京论坛（2008）闭幕式特邀嘉宾联合国副秘书长沙祖康先生与北京大学师生进行了座谈。

2009年12月29日，沙祖康接受新华网记者专访，就2009年中国在国际舞台上的表现进行了盘点，沙祖康认为中国影响扩大是个大趋势，也是不争的事实。金融危机的爆发，客观上为中国等发展中大国参与国际决策提供了机会，由此，中国地位和影响力大幅提升。国际社会欢迎中国领导人参加重要会议，重视中国立场。中国负责任的形象和建设性的作用，中国的和平发展，为越来越多的国家所称赞。

2010年2月13日，沙祖康通过联合国网站发表新春贺辞，代表联合国向全球华人拜年。2010年10月，联合国副秘书长沙祖康参加了中国2010年上海世博会高峰论坛“城市创新与可持续发展”会议并在闭幕式发表演讲。2010年到2012年沙祖康任联合国可持续发展峰会筹备会及峰会秘书长。

2011年8月4日联合国副秘书长沙祖康携夫人刘瑾凤来到2011西安世界园艺博览会，参观了园区内的标志性建筑长安塔，并随后参加了“城市发展中的绿色情怀——世园雅谈”特别活动。9月3日，沙祖康接受凤凰卫视的《问答神州》节目，并提起了2006年让美国闭嘴事件。他再次提出，任何人都有发言权，但唯独你（指英国广播公司及美国）没有发言权，随后指出常任理事国都有航空母舰，但唯独中国没有，并且中国还未能造出就提出“威胁论”是个很荒唐的事情，并且还说中国作为常任理事国，对维护国际和平与安全负有首要责任，你负责任了我不能不负责任啊，我没有航空母舰是不负责任的表现，应该是这样理解才是正确的。最后，沙祖康提出：“我说联合国很多规章制度有的是老得都快生锈了，该发了霉了，对不对，要改一改了。”

2012年03月23日，沙祖康接受中国全国政协副主席、中国民间组织国际交流促进会会长、中国和平发展基金会理事长孙家正的会见。2012年4月22日，沙祖康在纽约联合国总部接受了新华社记者专访。他表示，可持续发展不仅仅涉及环境问题，而是一个包含经济发展、社会发展和环境保护三个层面在内的综合性问题。为了给世界实现可持续发展的进程注入新动力，应该设立量化的可持续发展目标，对各层面目标的落实情况进行评估。同年6月沙祖康作为秘书长参加“里约热内卢＋20”峰会(又称联合国可持续发展大会)。6月19日，联合国可持续发展大会前夕，上海市政府在“中国角”以“城市挑战与城市未来”为题举办了主题边会。　联合国可持续发展大会秘书长沙祖康出席了会议，并代表联合国对主题边会的举行表示祝贺。沙祖康表示，联合国和上海市政府在中国2010年上海世界博览会期间紧密合作，不仅在高峰论坛上发表了《上海宣言》，且在世博会结束之后共同撰写了《上海手册》，为城市管理者如何打造可持续、宜居、和谐的城市指明了方向。8月6日，吴红波在纽约联合国总部宣誓就职副秘书长，接替卸任的沙祖康，成为中国第八位联合国副秘书长，主管经济和社会事务。

继续活跃

2013年5月16日，沙祖康参加了在杭州市开幕的“文化：可持续发展的关键”国际会议。 2013年12月7日，由环球时报社主办的“环球时报2014年会：中国改革劲，亚太变数多”在北京召开，该年会邀请沙祖康针对民族主义展开讨论，沙祖康认为，千万不要把所谓的“狭隘民族主义”和“爱国主义”混淆。

2014年4月15日下午，沙祖康莅临中华女子学院，以“我的外交生涯与国家利益”为题，讲述了在外交战线上工作43年的往事。7月11日,生态文明贵阳国际论坛2014年年会电视高峰会《巅峰对话—生态文明中国梦》举行,沙祖康出席并从国际视角谈论了对生态文明贵阳国际论坛及中国生态文明建设的理解。

2017年4月25日下午，沙祖康接受记者采访，并在采访中表示：在其43年的外交生涯中，曾去过大大小小158个国家，然而他的家中却处处保留着家乡宜兴市的味道。记者透露，就连喝茶叶剩下的包装竹盒，也被端端正正放置在书桌中央盛放文具，只因为上面刻着 “宜兴”二字，而且沙祖康在联合国任职期间，沙祖康是日内瓦湖畔的有名的游泳健将，每天游3000米的习惯让许多同事十分佩服。05月12日沙祖康参加了在成都市召开的2017“一带一路”中欧创新合作峰会，赞扬成都参建“一带一路” 足够出色并建议成都创新发展应重视人才自主培养。7月28日至30日，沙祖康参加了在鄂尔多斯市召开的第六届库布其国际沙漠论坛。8月3日，沙祖康正式加盟察哈尔学会并担任该学会国际咨询委员会委员。

2018年9月7日，作为第二十届中国国际投资贸易洽谈会配套活动之一，闽商峰会在厦门市举行。沙祖康在峰会上作主旨演讲，他向在座闽商们呼吁，要坚持“四个自信”，继续保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的定力，抓住“一带一路”发展机遇，再启新征程。

2020年6月24日，沙祖康参加“纪念《联合国宪章》签署75周年线上专题论坛”，并表示，如果没有联合国，世界上可能有第三或第四次世界大战，甚至有更多、更频繁的经济危机。在当前情况下，多边主义和多边主义机构的作用非但不能削弱，而应当进一步加强。

2021年5月18日，沙祖康参加在中新天津生态城举行的亚洲品牌论坛并作主旨演讲。6月18日，沙祖康在北京会见了国家林业局局长贾治邦，双方就联合国森林论坛第九届年会、国际森林年等事宜交换了意见，对进一步加强双方合作等进行了深入探讨。06月24日，沙祖康以中国-巴基斯坦友好协会会长的身份参加了在北京举行的“铁杆朋友、合作抗疫-驰援巴基斯坦抗疫物资捐赠仪式”。9月11日，沙祖康以组委会主席和嘉宾的双重身份在呼和浩特市参加“相约敕勒川·共筑品牌梦”2021中国品牌节第十五届年会。9月15日，沙祖康参加了在北京举行的中国军控与裁军协会成立20周年纪念大会暨中国恢复联合国合法席位50周年军控工作座谈会。10月25日，沙祖康在北京参加了中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议，并表示，当前形势下，个别国家不应滥用联合国平台散布与联合国宪章与精神所违背的错误主张，这需要国际社会有所警惕。12月6日，沙祖康参加了“冬季奥林匹克运动会的国际关系与东北亚合作”国际学术会议并发表讲话。

2022年08月27日，沙祖康以国际绿色经济协会名誉会长的身份参加了在成都通威国际中心举行的五届中国国际光伏产业高峰论坛。

2023年9月5日沙祖康参加了在北京中国体育馆举办的中国（北京）国际服务贸易交易会并发表相关讲话。同年在11月14日的主会议上，沙祖康以国际绿色经济协会名誉主席的身份参加在成都举行的第六届中国国际光伏产业大会并致辞。

外交主张

现实主义

沙祖康的外交思路可以归类为现实主义，即通过考虑国家利益和实力来决定国家间的互动。这种思路简单明了，易于理解。沙祖康在负责军控外交期间，中国积极参与国际军控，并投入大量研究力量。在许多实质性军控问题上，中国必须明确表达自己的立场，并且有对策研究基础做出这样的表态。

中美关系

联合国前副秘书长、著名外交家与谈判专家沙祖康在“第28届中外管理官产学恳谈会”上发表观点，他认为中国更有可能实现“崛起突围战”的战略目标。在当前中美关系的十字路口上，美国对中国的挑战不仅仅局限于贸易战，还涉及科技、政治、安全等多个领域。沙祖康强调，中国必须清醒地认识到这些挑战，不能抱有幻想，而是要积极应对，做好充分的准备。他指出，贸易战只是问题的冰山一角，更多的挑战将会陆续浮出水面。因此，中国人民需要作出选择，并为战斗做好准备。他呼吁中国人民要保持客观冷静的态度，认真思考如何应对这些挑战。只有明确了目标，制定了科学合理的战略，才能够在这场竞争中取得成功。同时，他还鼓励中国积极与其他国家合作，加强国际交流与合作，共同应对全球挑战。

人物评价

曾任中国驻釜山广域市总领事，沙祖康的妻子刘谨凤对沙祖康评价道：“总体来说，我认为他是一个无私无畏的人。他之所以敢于发表自己的观点，敢于说出别人不敢说的话，是因为他对祖国怀有深厚的爱。他不仅勇敢，还非常谨慎。无论做任何事情，他都会非常认真地学习，深入了解实际情况，研究我们的政策、国情以及我们要与之交往的国家的政策，以达到全面了解彼此的目的。与人们对他的想象不同，他并不是一个一味使用强硬手段的人，即使是强硬手段，也是经过深思熟虑的，他考虑得很周全。”

原南大英语系党支部书记蒋克评价沙祖康道：“沙祖康是一个平凡的学生，无论是外貌还是家庭条件都不引人注目。然而，他的性格却令人钦佩。沙祖康勤奋努力，胆量过人，自强不息，与任何人都能和睦相处。尽管如此，当他发现有人不公平对待他人时，他会毫不犹豫地站出来维护正义，不怕招惹他人，表现出强烈的正义感。”

根据外交学院院长吴建民的观点，沙祖康的风度和才干无疑将为联合国和世界做出积极贡献。

联合国秘书长潘基文评价，沙祖康的风格是联合国所需要的。

个人关系

个人作品

人物轶事

读书困难

沙祖康家庭贫困，兄弟姐妹多，而他是家里的大孩子，父亲腿部残疾，所以母亲不同意沙祖康上学。每次沙祖康要上学时，母亲都会拿着扫帚拦住门口，不让他出去。父亲会冲到门口，抓住母亲的手，大声叫沙祖康快跑去上学。

被偷钱

沙祖康读初中的时候，母亲每天给他一毛钱买菜汤喝，他不舍得用，每天自己割食用野菜吃，就这样存了好几十块钱。有一天沙祖康肚子饿，去买几分钱的豆腐花，皮夹被人偷走了。沙祖康存的钱一下子全没了，他痛哭流涕，从此以后出门再也没有带过现金。

一碗南瓜上考场

1965年初夏，沙祖康早早起床，腰间系着一根草绳，上面挂着一双新鞋，手提着一只陶罐内装着几片南瓜，去离家六十多里的宜兴市县城开始了他的高考之旅。在沙祖康离家前，母亲给他一双新鞋，嘱咐他不要赤脚进城，但不能穿坏了，否则过年就没了。母亲叮嘱他考完就回家割猪草，猪不能饿着。最终，沙祖康凭借几片南瓜考上了南京大学英语系，迈向了成为职业外交官的第一步。

“沙将军”

沙祖康喜欢看武侠小说，勇于直言。他主张匡扶正义，除暴安良，他认为作为中国外交官，尤其是大国的外交官，应该秉持正义。因为他的口才过人，被人们称为“沙将军”，一句话能够胜过千军万马。作为擅长多边谈判的外交官，他多次代表中国参与重要国际会谈，如多边裁军谈判和世界贸易组织谈判。

注重细节

沙祖康是搞外交工作的，工作接触的人多，随时随地都要握手打交道，双手代表形象。有一次握手时不小心划伤了宾客的手掌，尴尬的场面让他感到丢了面子。从那时起，他养成了每天早晨起床后修剪指甲的习惯，还自创了独特的护手方法。

“农民外交官”

沙祖康称自己是农民外交官。他说：“我觉得农民最朴实也最勤劳，热爱自己的土地、热爱自己的家乡。我做农民的外交官，我爱自己的祖国。”

工作狂人

沙祖康是一个以工作为重的人，他在哪里工作，就会改变那里的作息制度。在曾在日内瓦工作的中国外交官圈子里，有一个关于他的故事被广为流传。据说沙祖康在2001年担任大使时，对工作要求非常严格，要求参赞在晚上12点向他汇报工作。然而，当一位参赞第二天中午12点敲开沙祖康办公室的门时，他很生气地问道：“你怎么现在才来？”参赞愣住了，“你不是让我12点来吗？”沙祖康解释道：“我指的是晚上12点，你怎么能第二天中午才来？”

沙祖康接受中国中央电视台记者采访时曾经说过：“在日内瓦的五年当中，我到任的前四个月是凌晨四点钟睡觉，天天如此。后来是三点钟睡觉，现在是两点钟到两点半睡觉。我没有节假日，我从来没有星期六，我没有星期天，我除了打场球出身汗以外，我的全部时间都是用来工作的，我没有进过一个商店。我做了我应该做的一切。”