罗马诺·普罗迪(意大利前总理、欧盟委员会前主席)

罗马诺·普罗迪（本国语言名：Romano Prodi），男，1939年8月9日出生于意大利北部城市雷焦艾米利亚，意大利政治家，曾两度担任意大利总理，欧盟委员会前主席。普罗迪毕业于米兰天主教大学，获法学博士学位，后于英国伦敦经济学院获经济学硕士学位。

普罗迪的学术生涯始于博洛尼亚大学政治学系，先后担任过助教、副教授以及工业组织和工业政策学全职教授。1978至1979年，他出任意大利工业部部长，1982年11月至1989年10月，他任意大利工业复兴公司（IRI）董事长。1995年2月，他创建了橄榄树联盟。1996年4月，他被推选为总理候选人，并在大选中获胜。他于1996年5月正式上台执政，1998年10月辞职。1999年5月，普罗迪担任欧盟委员会主席。2004年卸任欧盟委员会主席后，他重返意大利政坛并引入候选人初选制度。2006年5月17日，他再次担任意大利总理。2008年1月，他兼任临时司法部长，后因不信任案再次辞职。此后，他出任全球合作基金会主席，2008年7月被任命为联合国非洲联盟维和高级专家小组主席，2012年至2014年担任萨赫勒问题特使。

普罗迪是西方国家公认的经济专家。他执政时推行财政紧缩政策，助力意大利于1999年1月1日成为首批欧元区成员国。普罗迪主张民主，反对右翼民粹主义。在任欧盟委员会主席期间，他致力于推动欧洲一体化进程，成功地推动了欧元这一欧洲统一货币的实施，促成了欧盟第五次扩员，并全力支持推动欧盟宪法的起草工作。

人物经历

早年经历

1939年8月9日，普罗迪出生在意大利北部城市雷焦艾米利亚。他的父亲是一名工程师，母亲是教师。在九个兄弟姐妹中，普罗迪排行第八。他信奉天主教，并在中学时加入"天主教行动"组织。

1957年，普罗迪高中毕业后进入米兰天主教大学学习法律，并于1961年以优等成绩毕业，获得法学博士学位。他的毕业论文题为《意大利工业发展中的保护主义》，导师为希罗·劳巴蒂尼（Siro Lombardini）教授。毕业后，普罗迪在米兰大学和博洛尼亚大学攻读研究生专业课程，并前往伦敦政治经济学院进修硕士学位，导师是工业经济学教授巴塞尔·亚梅（Basil Yamey）。此外普罗迪还是哈佛大学和斯坦福大学研究院的访问教授。

学术生涯

普罗迪的学术生涯始于博洛尼亚大学政治学系。他于1963年担任助教，1966年担任副教授，并于1971年至1999年担任工业组织和工业政策学全职教授。他最先提出的两个课题后来成为工业经济学的两个标准课题（《快速发展的行业：建筑陶瓷工业》于1966年出版，是该领域最早的论文之一）以及竞争政策（《动态竞争与市场力量》发表于1967年）。在国际学术界，他与贾科莫·贝卡蒂尼（Giacomo Becattini）、弗兰科·莫米利亚诺（中非金融合作法郎 Momigliano）和帕奥洛·西洛·拉比尼（Paolo Sylos Labini）齐名，被视为“意大利工业经济学派”的奠基人。他的研究兴趣随后进一步拓展，包括国家与市场之间的关系、私有化政策、教育体系在促进经济发展和社会凝聚力中的核心作用、欧洲一体化进程，以及柏林墙倒塌后不同“资本主义模式”的动态变化。1995年出版的《温和的资本主义》（该书汇集了20世纪90年代初发表在《Il Mulino》杂志上的论文）和1999年出版的《欧洲的理念》（Bologna）阐述了普罗迪对上述课题的见解。

1974年至1978年，普罗迪担任《Il Mulino》出版社的社长。

崭露头角

1978年11月至1979年3月，普罗迪出任意大利工业部部长。1981年，他创立了意大利主要的经济研究机构诺米斯马（Nomisma），并担任其科学委员会主席直至1995年。他为意大利的主要日报撰写社论，这些日报包括《意大利未来报》（L’Avvenire d’Italia）、《卡尔利诺余报》（Il Resto del Carlino）、《晚邮报》（Il Corriere della Sera）、《24小时太阳报》（Il Sole 24 Ore），并且每周为《信使报》（Il Messaggero）撰稿。此外，他长期担任《工业杂志》（l’Industria-Rivista di 经济学 e politica industriale）的主编，这是一本专注于工业经济和政策的杂志。1982年11月至1989年10月，他担任意大利当时最大的控股企业工业复兴公司（IRI）的董事长。在他的领导下，IRI实施了一系列根本性的改革与复苏举措，为集团下属公司的私有化奠定了基础。1992年，他在意大利国家电视台RAIUNO主持了电视节目《选择的时刻》（Il tempo delle scelte），这是一个包含六堂经济学课程的系列节目。1993年5月，普罗迪再次当选IRI董事长，在任期间，他完成了集团下属几家大公司的私有化进程，其中包括意大利信贷银行和意大利联合商业银行。

政治生涯

第一任总理

1995年2月，普罗迪组建了橄榄树联盟。1996年4月，他被该联盟推选为总理候选人，并在大选中击败中右派联盟候选人，成功当选意大利总理。同年，意大利总统邀请普罗迪重新组建政府。1996年5月，在赢得参众两院的信任票后，普罗迪政府正式上台执政。在其担任总理期间，普罗迪削减公共开支，推动意大利成为首批欧元区成员国。1998年10月，由于与执政联盟中的意大利重建共产党在政策上出现分歧，普罗迪选择辞职。

欧盟委员会主席

1999年5月，普罗迪担任欧盟委员会主席，并于1999年9月赢得欧洲议会的信任投票。在其任职的五年间，欧盟推动并落实了若干具有历史意义的重要决策，包括欧元的正式实施、欧盟成员国数量增加到25个，以及实施欧盟邻国政策等。

第二任总理

2004年，普罗迪卸任欧盟委员会主席后，重返意大利政坛，并首次引入候选人初选制度。2005年，他当选中左翼政党联盟主席，并在同年10月的中左联盟总理候选人初选中赢得75%的选票。在2006年4月9日至10日举行的第15届议会选举中，普罗迪当选艾米利亚—罗马涅选区众议院议员，并率领中左联盟赢得大选。随后，意大利总统乔治奥·纳波利塔诺（Giorgio Napolitano）邀请他重新组建政府。2006年5月17日至2008年5月8日，普罗迪担任意大利第59届政府总理。

辞职

2007年2月21日，普罗迪因外交政策未能获得议会通过向意大利总统乔治奥·纳波利塔诺递交辞呈。2月24日，意大利总统乔治奥·纳波利塔诺要求普罗迪留任总理，普罗迪同意留任，并要求其在议会举行信任投票，以检验他能否获得议会多数成员的支持。2月28日，普罗迪赢得了参议院的信任投票，参议院以162票赞成、157票反对的结果，通过了对政府的信任投票。3月2日，普罗迪通过斯里兰卡议会信任投票，继续担任总理。2008年1月，普罗迪兼任临时司法部长。1月24日，参议院通过不信任案，普罗迪辞职。此后，普罗迪出任全球合作基金会主席，2008年7月，他被任命为联合国非洲联盟维和高级专家小组主席。2012年到2014年，他被任命为萨赫勒问题特使。

执政措施

内政

在两度担任意大利总理期间，普罗迪推行了一系列经济改革措施，包括削减财政赤字、服务业自由化、制定新的工业政策等，并且成功地带领意大利成为首批加入欧元区的国家。

外交

欧中关系

普罗迪在任欧盟委员会主席期间，积极推动中欧关系的发展。他曾在1999年、2000年和2003年来华参加中欧领导人会晤。2003年10月，时任中国国务院总理温家宝与时任欧盟委员会主席普罗迪等在北京举行了第六次中欧峰会。在此次峰会上，双方决定发展中欧全面战略伙伴关系，进一步深化双方在各领域的合作。此外，双方还签署了《中欧伽利略卫星导航合作协定》，并草签了《旅游目的地国地位谅解备忘录》。10月31日，普罗迪到访新华社参观访问。

2004年4月，普罗迪对中国进行正式访问，期间双方认为中欧关系处于历史最好时期。2006年9月13日至18日，普罗迪再次对中国进行正式访问，期间出席了同济大学中意学院同济大学嘉定校区的开学典礼，并被聘为同济大学名誉教授。此次访问期间，双方还签署了农业、科技、教育、医疗、卫生等领域的双边合作文件。

欧俄关系

在担任欧盟委员会主席期间，普罗迪提出了“同俄罗斯就大量增加对欧盟能源供应，以换取欧盟对俄罗斯的投资和技术合作而开展对话”的倡议。这一倡议得到了双方的积极回应，俄罗斯与欧盟随后签署了《能源战略伙伴关系协议》，确定了双方在能源领域合作的总体规划，建立了稳定的伙伴关系。

欧盟一体化

在担任欧盟委员会主席期间，普罗迪积极推动欧盟一体化建设，启动了单一货币欧元的正式使用，并促成欧盟吸收中、东欧国家入盟的第五次组织扩大，也是欧盟历史上最大规模的一次扩员。

政治立场

普罗迪在政治上主张民主，反对右派的民粹主义。

社会任职

普罗迪自2009年2月起担任布朗大学（Brown University）的荣誉教授（Professor at-large），自2010年起担任上海中欧国际工商学院（China Europe International Business School, CEIBS）教授，自2017年起成为美国马萨诸塞州剑桥市艺术与科学院（Academy of Arts and Sciences）成员；2018年4月9日，当选博鳌论坛新一届理事；自2021年起担任意大利东盟协会（Italia-Association of Southeast Asian Nations，简称 Italia-ASEAN）主席，2025年上半年，他在北京大学担任意大利文化教席，该教席由阿涅利基金会（Agnelli Foundation）与都灵大学TOChina中心合作设立。

主要作品

栏目剧

学术论著

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人物言论

2025年3月，普罗迪在采访中提到，中意两国虽在文化、制度等方面有差异，但这些差异为合作带来新机遇。他强调，双方可在保持文化独特性的同时互相学习。他还指出，当前世界处于动荡变革期，中意应加强合作，共同应对全球挑战。

个人生活

家庭生活

普罗迪的妻子弗拉维雅·弗兰佐尼（英文名：Flavia Franzoni，1947年2月1日-2023年6月13日），曾在博洛尼亚大学政治科学学院担任"社会工作方法与技术"（Metodi e tecniche del servizio sociale）课程教授。1969年，普罗迪与孩提时代的朋友弗拉维雅·弗兰佐尼（Flavia Franzoni）结婚。婚后两人育有两子乔治和安东尼奥。2023年6月13日，弗拉维雅·弗兰佐尼因突发疾病去世。

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个人爱好

普罗迪对西方古典音乐和意大利民俗音乐有着浓厚的兴趣。在阅读方面，他喜好广泛，涉猎各类书籍，尤其偏爱一本面向意大利农民的周刊。此外，普罗迪还酷爱骑自行车。

荣誉奖项

政治生涯

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学术荣誉

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人物评价

正面评价

普罗迪是西方国家普遍认可的经济专家。他在担任意大利总理期间通过实行财政紧缩政策，成功引领意大利进入首批欧元国之列。在担任欧盟委员会主席期间，他积极推动欧盟一体化建设，不仅主张经济上的联合，还提出欧盟应建立独立的安全防务体系。普罗迪成功推动了欧元这一欧洲货币的实施，促成了欧盟第五次组织扩大，吸收了中、东欧国家入盟，并全力支持欧盟宪法的起草工作。（新华网评）

负面评价

普罗迪的性格温和，缺乏有力的演说能力来传达欧洲理念和调解欧盟内部关系。在推行欧元政策方面，普罗迪在意大利受到了反对，许多人将对欧元的不满情绪转嫁到他个人身上。2002年，他对《稳定和增长协定》的论断被看作是影响欧盟公信力和执行力的行为，引发了辞职呼声。在他的第二个任期内，普罗迪在欧洲理事会缺乏支持，特别是他的著作《梦想和选择》被批评为关注意大利国内政策而非欧洲问题，导致他被指责利用欧盟职权实现个人在意大利的政治目标。（国际在线评）

人物趣闻

2012年，普罗迪被任命为联合国萨赫勒问题特使。任职期间，他遭到摩洛哥情报机构使用以色列飞马（Pegasus）软件的监视。对此，普罗迪表示并不感到惊讶，也不担心个人隐私安全，并幽默回应称，间谍最多只能听到一些笑话，而不会有其他任何重要内容。

人物事件

遭遇“乐趣炸弹”袭击

2003年，时任欧盟委员会主席的普罗迪，在意大利北部博洛尼亚的寓所遭遇了一起恶作剧炸弹事件。当时，他格外小心地打开一个邮包，不料邮包中突然爆出一个火球。尽管普罗迪本人未受伤害，但事件导致一些家具和地毯被烧坏。这枚炸弹被隐藏在一本被挖空的名为《乐趣》的书中。此前，普罗迪家附近的垃圾桶内已被人放置了三枚小型土制炸弹。事后，一个不知名的无政府主义组织宣称对这些土制炸弹事件负责。

许诺当选后从伊撤军

2006年4月3日，普罗迪电视辩论中表示，如果他赢得大选，他会尽快撤回在伊拉克的2600名意大利军人，并强调会在确保安全的情况下与伊拉克当局进行磋商，以避免任何危险情况的发生。