非洲联盟(全非洲性的政治实体)

非洲联盟（英语：African Union），简称非盟、AU，是一个集政治、经济、军事等为一体的全非洲性政治实体，即非洲独立国家的全非性政治经济组织。其总部设在埃塞俄比亚的首都亚的斯亚贝巴，前身为非洲统一组织（非统），截至2023年7月，非洲联盟共有55个成员国，正式官方语言包括阿拉伯语、英语、法语、葡萄牙语、西班牙语、斯瓦希里语和任何其他非洲语言。截至2023年，非洲联盟的大会主席为阿扎利·阿苏马尼（Azali Assoumani）。当地时间2025年2月15日，经第38届非洲联盟峰会首脑会议选举，马哈茂德·阿里·优素福（Mahamoud Ali Youssouf）当选新一届非盟委员会主席。

非洲统一组织成立于1963年5月25日。1999年9月9日，非统第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非洲联盟。2002年7月，非盟正式取代非统。2013年5月，非洲国家元首和政府首脑在非洲联盟（非洲统一组织）成立五十周年庆祝活动期间签署了《庄严宣言》，并推出《2063年议程》。2016 年7月，国家元首大会授权卢旺达总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）领导了非洲联盟的机构改革。截至2023年2月，非洲联盟共举办了36届非盟峰会。同年9月9日，非洲联盟成为二十国集团的正式成员。

非洲联盟为纪念非统和非盟成立，将5月25日、9月9日分别定为“非洲日”和“非洲联盟日”。

历史沿革

非洲统一组织的成立

1963年5月，32 位非洲独立国家元首在埃塞俄比亚的首都亚的斯亚贝巴举行会议，并签署《非统组织宪章》，创建非洲独立后第一个大陆机构——非洲统一组织（OAU）。其中《非统组织宪章》体现了该组织的宗旨：促进非洲国家的统一和团结；协调和加强合作与努力，为非洲人民实现更美好的生活；捍卫主权、领土完整和独立；根除非洲一切形式的殖民主义；促进国际合作，尊重《联合国宪章》和《世界人权宣言》。

1999年9月9日，非洲统一组织国家元首和政府首脑共同发表《锡尔特宣言》，呼吁建立非洲联盟，以加快非洲大陆一体化进程，使非洲能够发挥其在全球经济中应有的作用，同时解决由于全球化的某些消极方面而加剧的多方面的社会、经济和政治问题。

非洲联盟成立

2000年7月，非洲统一组织第36届首脑会议通过了《非洲联盟宪章草案》。2001年7月，该草案获非洲50国批准，非洲统一组织第37届首脑会议决定正式向非盟过渡。非洲统一组织于 2002年7月8日召开最后一届首脑会议；9-10日，非洲联盟举行第一届首脑会议，宣布非洲联盟正式成立，并正式取代非洲统一组织。

2013年5月，在非洲统一组织（非盟）成立五十周年庆典期间，非洲国家的元首和政府首脑签署了《庄严宣言》。这份宣言旨在确认他们支持非洲朝着包容性和可持续的经济增长与发展迈出新的步伐。通过这一举动，非洲国家重新承诺推动实现泛非愿景，即在本国公民的推动下，建立一个融合一体、繁荣与和平的非洲大陆。这个宣言不仅象征着非洲在国际舞台上的积极作用，还表明了非洲国家追求共同目标的决心。同时，这项宣言也是非洲《2063年议程》的具体体现。

十年规划

2015年1月30-31日，第24届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“妇女赋权和推进非洲2063年愿景”为主题，重点讨论妇女赋权、抗击埃博拉疫情和地区安全等议题。会议通过非盟《2063年议程》。同年6月14-15日，第25届非盟首脑会议在南非约翰内斯堡举行。会议的主题为非洲和平与发展、打击恐怖主义、妇女权益和发展、非洲疾控中心建设等。会议通过非盟《2063年议程》第一个十年规划，并宣布启动非洲大陆自贸区谈判。

2016年，非洲领导人认为，鉴于非盟在推动和实现非洲 2063年议程包容性经济增长和发展愿景方面预计将发挥的作用，非洲联盟 (AU)的机构改革刻不容缓且必要。同年1月30-31日，第26届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“人权和妇女权利保护”为主题，重点讨论人权保护、妇女权益、地区和平与发展等议题。同年7月，国家元首大会授权卢旺达总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）领导了非洲联盟的机构改革。同年7月17-18日，第27届非盟首脑会议在卢旺达首都基加利举行。会议讨论了妇女权益、反恐、非洲电子护照等议题，举行非盟委员会领导层选举，但由于各候选人均未能获得超过2/3票数，选举被推迟至下届首脑会议。

2017年1月30-31日，第28届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“通过投资青年释放人口红利”为主题，讨论了青年赋权、非盟机构改革、非洲大陆自贸区、摩洛哥重返非盟等议题，举行了非洲疾控中心临时总部启用仪式。会议期间还举行了非盟委员会领导层选举，并选举乍得前外长法基为委员会主席。同年7月3日-4日，第29届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议继续探讨青年教育、医疗、就业等问题，并决定加快非盟机构改革和非洲大陆自贸区建设。

2018年1月28日-29日，第30届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“打赢反腐斗争：非洲可持续转型之路”为主题，启动非洲反腐主题年。会议审议了非盟机构改革进展等多项战略性议题报告，决定建立非洲单一航空运输市场，推进非洲人员和商品流动便利化。2018年3月21日，第10届非盟特别首脑会议在卢旺达首都基加利举行，44国签署非洲大陆自贸区协议，非洲经济一体化取得重要进展。2018年7月1日-2日，第31届非盟首脑会议在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特举行。会议主要讨论预防和打击腐败、非洲一体化和非盟机构改革等议题，审议通过非洲大陆自贸区建设进展报告。南非等5国在会上签署非洲大陆自贸区协议，签署国数量增至49个。2018年11月17日-18日，第11届非盟特别首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，决定推进非盟委员会领导层选举、机构设置、财政自主等方面改革。

2019年2月10日-11日，第32届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“应对难民和流离失所问题”为主题，探讨通过促进青年发展、打击恐怖主义等方式，消除难民问题产生的根源。同时，会议还讨论了非洲大陆自贸区建设、应对气候变化等议题。同年7月7日-8日，第12届非盟特别首脑会议和首届非盟与次区域经济体年中协调会在尼日尔首都尼亚美市举行。特别首脑会议宣布非洲大陆自贸区正式成立，并宣布于2020年7月开始实施。协调会还审议了非盟委员会与次区域经济体分工等议题。

全非抗疫

2020年2月9日-10日，第33届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，会议重点审议了非盟机构改革、非洲大陆自贸区、和平安全等议题及非盟特定议题协调人报告，并发布首部非盟《2063年议程》执行情况报告和非洲经济展望报告。会议宣布启动2020年非盟主题年“消弭枪声——为非洲发展创造有利条件”。同年10月22日，第2届非盟与次区域经济体年中协调会以视频方式举行，重点讨论了非盟同次区域经济体和成员国间分工、非洲区域一体化进程、全非抗疫战略等问题。同年12月5日-6日，非盟通过视频方式举办非洲自贸区和“消弭非洲枪声”两场特别峰会，会议决定于2021年1月1日启动自贸区贸易，并将“消弭非洲枪声”路线图实施期限延长至2030年。

2021年2月6日-7日，第34届非洲联盟首脑会议以视频方式举行，聚焦全非抗疫、机构改革和非盟委员会换届选举，并宣布启动2021年非盟主题年“艺术、文化和遗产：助力构建我们向往的非洲”。同年10月16日，第3届非盟与次区域经济体年中协调会以视频方式举行，重点讨论推动非洲一体化进程、全非基础设施建设、抗击疫情等议题。

2022年2月5日-6日，第35届非盟峰会在亚的斯亚贝巴举行，重点讨论非洲和平安全、非洲自贸区建设、全非抗疫和应对气候变化等议题。会议将“建立非洲大陆营养韧性和粮食安全：加强农业，加速人力资本、社会和经济资本发展”作为2022年非盟年度主题进行讨论。同年5月27日-28日，非盟在赤道几内亚首都马拉博举办人道主义特别峰会暨捐助方大会、恐怖主义和违宪政权更迭问题特别峰会，重点讨论气候变化和自然灾害、粮食安全和营养挑战、传染病、难民和冲突后重建、融资等议题，重申谴责一切形式的恐怖主义和暴力极端主义以及一切形式的违宪政权更迭，并宣布将每年1月31日设立为非洲和平与和解日。同年7月17日，第4届非盟与次区域经济体年中协调会在赞比亚首都卢萨卡举行，重点讨论非洲一体化现状、乌克兰危机对非洲影响、应对新冠疫情以及东非共同体、东南非共同市场和南共体三方自贸协定等议题。同年11月23-25日，第17届非洲工业化和经济多元化特别峰会暨非洲自贸区特别会议在尼日尔首都尼亚美市举行，主题为“非洲工业化：对包容和可持续工业化及经济多元化的新承诺”。会议讨论了通过区域价值链发展实现非洲工业化、通过技术转让提高生产力和竞争力、非洲质量政策、非洲制造标准和指南、非洲妇女和青年参与非洲工业发展倡议、非洲工业化资助议程、非盟经济特区示范模板等问题，承诺采取行动加速工业化和经济多元化。此外，与会元首承诺加快推动非洲自贸区全面运作。

2023年2月18日-19日，第36届非洲联盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，重点讨论了非洲和平安全、非洲自贸区和卫生体系建设、非盟机构改革等问题。会议将非盟年度主题确定为“非洲大陆自由贸易区协定年：加快非洲大陆自由贸易区的实施”。会议还强调，在全球地缘政治冲突日益加剧、世界经济复苏仍充满不确定性的背景下，非洲各国应进一步团结一致，加快非洲大陆自由贸易区建设，推动非洲一体化，促进非洲经济及社会平稳发展。同年7月16日，第5届非盟与次区域经济体年中协调会在肯尼亚首都内罗毕举行，聚焦非洲一体化进程，审议通过了非洲大陆和区域一体化各相关机构和领域报告并通过宣言。会议还高度关注非洲和平与安全问题，并呼吁非洲国家加强团结，集体应对气候变化。

截至2023年2月，非洲联盟共举办了36届非洲联盟首脑会议。同年8月，印度在B20（20国集团商业峰会）会议上邀请非洲联盟成为G20正式成员国；9月9日，非洲联盟成为G20的正式成员。

组织机构

首脑会议

首脑会议（The Assembly of the Union）系非盟最高权力机构。原每年召开一次例会，从2005年起改为每年两次，年初的首脑会议原则上在亚的斯亚贝巴召开，年中的首脑会议通常在成员国轮流举行。若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可召开特别首脑会议。

执行理事会

执行理事会（The Executive Council）由成员国外长或成员国指定的其他部长组成。每年举行两次例会，若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可举行特别会议。执行理事会对大会负责，执行其通过的有关政策并监督决议的实施情况。下设常驻代表委员会和特别技术委员会两个辅助机构。

非盟委员会

非盟委员会（The Commission)为非盟常设行政机构，负责处理非盟的日常行政事务。其领导机构由主席、副主席及8名委员共10人组成，任期4年，至多可连任一次。

泛非议会

泛非议会（Pan-African Parliament）是非洲联盟的立法与监督机构。目前只具有咨询和建议职能。由非盟成员国各5名议员组成，设1位议长和4位副议长，根据地域平衡原则分别来自非洲的五个次区域。每年召开两次例会。现任议长为尼日利亚人贝瑟尔·纳埃梅卡·阿马迪（Bethel Nnaemeka Amadi）。

和平与安全理事会

和平与安全理事会（The Peace and Security Council）由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连任。成员国权力平等，无否决权。主要职能是：维护地区和平与安全，预防地区冲突；对成员国实施军事干预与维和行动；帮助战后重建；进行人道主义和灾难救援等。主要权力有：制订非盟对成员国干预的形式和计划；制裁以违宪手段更迭政权者；确保非盟反恐政策的实施；推动成员国实行民主、良政、法治和保障人权等。

非洲发展新伙伴计划

非洲发展新伙伴计划（NEPAD）是由南非、尼日利亚、阿尔及利亚、塞内加尔和埃及于2001年发起的，并于2002年被确定为非盟经济社会发展纲领，2010年正式并入非盟框架。下设国家元首和政府首脑指导委员会、执行委员会、规划和协调局等决策和执行机构。

经济、社会和文化理事会

经济、社会和文化理事会（The Economic, Social and Cultural Council）为咨询机构，其由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。

非洲法院

非洲法院（The Court of Justice）为司法机构。

金融机构

金融机构（The Financial Institutions）包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立。

组织成员

成员国

非洲联盟由55个成员国组成，代表非洲大陆所有国家。非洲联盟成员国分为五个地理区域（由非洲统一组织于1976年定义)。

中非

东非

北非

非洲南部

西非

成员变迁

（以下收录近几年的成员变迁）

2020年8月，非洲联盟暂停马里的会籍。

2021年6月1日，马里因发生政府变动再次被非洲联盟暂停会籍。

2021年9月，几内亚因军事政变被暂停会籍。

2021年10月27日，苏丹被暂停会籍。

2022年1月，布基纳法索因军事政变被暂停会籍。

2023年2月19日，以色列被非洲联盟暂停在该集团的观察员地位。

2023年8月23日，苏丹因发生军事政变被再次暂停会籍。

组织领导

非盟主席由大会经成员国协商选出。非洲联盟主席职位由国家元首或政府首脑担任，任期一年。非洲联盟现任主席是科摩罗总统阿扎利·阿苏马尼（Azali Assoumani）。

非洲联盟大会主席

非洲联盟委员会主席

现任非洲联盟委员会主席是马哈茂德·阿里·优素福（Mahamoud Ali Youssouf）。

经济发展

2021年，非洲联盟发布《非洲发展动态》报告，报告中指出新冠疫情对非洲造成了近25年来最为严重的冲击。在2020年，有41个非洲国家的GDP出现下滑，这一数字远超过2009年金融危机时的11个国家受影响情况。与金融危机时相比，当前的非洲国家可调度的资源更为有限。在2010-2018年期间，非洲国家的人均收入下降了约18%，人均外部收入减少了5%。另外，30个非洲国家的税收占国内生产总值的比例在2014-2018年期间停滞不前，维持在16.5%的水平。

在2019-2020年期间，至少有22个非洲国家的公共收入减少了至少10%，国民储蓄降低了18%，而侨汇收入则减少了25%。此外，外国直接投资也减少了40%。这一系列数据表明了疫情对非洲经济造成的广泛冲击。

国际关系

与中国的关系

早期来往

中国与非盟及其前身非洲统一组织之间一直保持着友好往来和良好合作关系，并在力所能及的范围内向其提供援助。1996年5月，江泽民主席前往非统总部并发表了关于中国对非洲政策的重要演讲。2005年3月，中国成为首批向非洲联盟派遣兼驻代表的域外国家之一。

关系深化

2013年2月，非洲联盟委员会主席祖马访问了中国，与外交部长杨洁共同主持了中国-非盟第五次战略对话。习近平总书记和国务委员戴秉国分别会见了访华的祖马主席。同年3月，在南非举行的金砖国家领导人会晤期间，习近平主席会见了非洲联盟轮值主席、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆·德萨莱尼。同年5月，习近平主席向庆祝非洲统一组织成立50周年的非洲联盟特别首脑会议致贺信。国务院副总理汪洋代表习主席出席了会议，并宣读了贺信。汪洋还与海尔马里亚姆总理和祖马主席分别会面。同年9月，中国外交部长王毅在纽约出席联合国大会期间会见了祖马主席。10月，非洲联盟委员会副主席姆温查访问了中国。11月，国务院副总理刘延东在访问埃塞俄比亚时会见了祖马主席。

2014年5月，国务院总理李克强访问了非洲联盟总部，并会见了非洲联盟委员会主席祖马。李克强总理还在非盟会议中心发表了演讲，与非盟方共同发布了关于深化中非友好合作的联合声明，以及加强中非减贫合作的纲要。同年6月，习近平主席通过电话祝贺了第23届非洲联盟首脑会议的召开。10月，中国外交部副部长张明与非洲联盟委员会和平与安全事务委员切尔古在北京共同主持了中国-非洲联盟战略对话和平与安全分组首轮对话。

2015年1月，中国国家发展和改革委员会与非洲联盟委员会签署了促进中非合作在铁路、公路、区域航空网络和工业化领域的谅解备忘录。同年5月，中国外交部副部长张明访问了非洲联盟总部，与祖马主席共同主持了中国-非洲联盟第六次战略对话，并共同参加了中国驻非洲联盟使团的开馆仪式。同年6月，习近平主席通过电话祝贺了第25届非洲联盟首脑会议的召开。非洲联盟委员会副主席姆温查也访问了中国。9月，习近平主席在联合国维和峰会上宣布，中国未来五年将向非洲联盟提供1亿美元的军事援助，用于支持非洲的常备军和危机应对快速反应部队的建设。同年10月，非洲联盟委员会主席祖马访问了中国，国务院副总理张高丽与他会面，中国外交部长王毅与他进行了会谈。同年12月，习近平主席在南非会见了出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的非洲联盟委员会主席祖马。

2016年6月，中国商务部与非洲联盟委员会签署了关于开展非洲疾控中心合作的谅解备忘录。同年，非洲联盟委员会副主席姆温查访华参加了第三届中非媒体合作论坛。习近平主席在7月通过电话祝贺第27届非洲联盟首脑会议的召开。同年，非盟贸易与工业委员法蒂玛率团访问中国，参加中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议。在12月，中国国家卫生计生委与非洲联盟委员会签署了关于公共卫生合作的谅解备忘录，推动中非公共卫生合作计划的落实。

2017年3月，中国国务委员杨洁篪与非洲联盟委员会主席法基通电话交流。5月，非洲联盟委员会副主席夸第和基础设施与能源委员阿玛尼访问中国，参加了“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。中国外交部部长助理钱洪山会见了他们。6月，中国外交部长王毅访问非洲联盟总部，与法基主席一同主持了中非减贫发展高端对话会暨智库论坛。习近平主席在7月通过电话祝贺第29届非洲联盟首脑会议的召开。非盟轮值主席、几内亚总统孔戴访问中国，出席了金砖国家领导人厦门市会晤期间举行的新兴市场国家与发展中国家对话会。在12月，非洲联盟委员会副主席夸第访问中国，参加了第四届世界互联网大会。

2018年2月，非洲联盟委员会主席法基访问中国，与中国外交部长王毅共同主持了中国-非洲第七次战略对话。中国国务委员王勇会见了法基主席。访问期间，双方宣布非盟将在北京设立驻华代表处。在5月，全国人大常委会委员长栗战书在非洲联盟总部会见了非盟委员会代理主席夸第。7月，习近平主席通过电话祝贺第31届非洲联盟首脑会议的召开。9月，法基主席访华，出席中非合作论坛北京峰会并发表了开幕辞。习近平主席、全国政协主席汪洋分别会见了他，王毅国务委员兼外长与法基主席共同出席了非盟驻华代表处的开馆仪式。在12月，非洲联盟首任驻华代表奥斯曼一世大使向中国外交部长王毅递交了委任书。

2019年1月，中国国务委员兼外交部长王毅访问非洲联盟总部，并与非盟委员会主席法基举行了会谈。习近平主席在2月通过电话祝贺第32届非洲联盟首脑会议的召开。中方同非洲联盟委员会和中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔举办了中非实施和平安全行动对话会。4月，非盟基础设施与能源委员阿玛尼和非盟委员会主席非洲基础设施发展高级代表奥廷加访问中国，参加了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。在9月，中国国务委员兼外交部长王毅在出席联合国大会期间会见了非洲联盟委员会主席法基。法基主席分别在10月和12月致函祝贺中华人民共和国成立70周年和首届中非农业合作论坛在中国的召开。

2020年2月，习近平主席通过电话祝贺第33届非洲联盟首脑会议的召开，非洲联盟委员会主席法基则就中国爆发新冠肺炎疫情向习近平主席表示慰问。在4月，中国国务委员兼外交部长王毅同法基主席通话交流。法基主席在6月出席了中非团结抗疫特别峰会。同年12月，中国国家发展和改革委员会与非洲联盟委员会签署了《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

在2021年2月，习近平主席再次通过电话祝贺第34届非洲联盟峰会的召开，并有中国国务委员兼外交部长王毅致电祝贺法基主席成功连任非洲联盟委员会主席。5月，中国国务委员兼外交部长王毅出席了在北京举办的庆祝“非洲日”的招待会。在6月，法基主席致信给习近平总书记，祝贺中国共产党成立100周年。9月，法基主席再次致信祝贺中华人民共和国成立72周年。同年12月，中国国家发展和改革委员会主任何立峰与非洲联盟委员会主席法基以视频方式共同参加了中非联合建设“一带一路”合作工作协调机制的第一次会议。

2022年2月，习近平主席再次通过电话祝贺第35届非洲联盟峰会的召开，而非洲联盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒以及法基主席则以书信形式回信表示感谢。9月，习近平主席同非洲联盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒互致贺电，共同庆祝非洲联盟成立20周年以及中非建交20周年。

2023年2月，习近平主席再次通过电话祝贺第36届非洲联盟峰会的召开。

除此之外，在气候变化、2030年可持续发展议程等重要国际议题，以及非洲一些热点问题上，中国与非洲联盟保持着密切的沟通与协调。非洲联盟在涉及中国核心利益和重大问题上向中国提供积极支持。同时，中国还为非洲联盟的机构能力建设、维和行动、非洲联盟总部会议中心、非洲疾病预防控制中心等项目提供援助。此外，中国还支持非洲联盟在抗击新冠肺炎疫情方面的战略和行动，为此提供了协助。

2024年2月17日，习近平致电祝贺第37届非洲联盟峰会召开，并表示非盟团结非洲国家联合自强，大力推进一体化和自贸区建设。非盟成功加入二十国集团，使非洲在全球治理中的代表性和话语权进一步提升，中方对此表示衷心祝贺。

2024年9月5日，非盟委员会主席法基在中非合作论坛北京峰会开幕式上说，非洲各国深知统一对于每个国家的重要意义，一贯坚定支持一个中国原则，支持和平统一进程，非中曾长期面临同样的挑战，也因此有着相似的历史遭遇，这决定了中非命运与共。

2025年2月15日，国家主席习近平致电第38届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示祝贺。习近平强调，2024年是中非关系蓬勃发展的一年。中非合作论坛北京峰会成功召开，中国和非洲开启共筑新时代全天候命运共同体的新阶段，继续走在构建人类命运共同体的时代前列。

与联合国的关系

自2007年以来，联合国安全理事会成员国与非洲联盟和平与安全理事会成员国每年定期举行一次协商会议，就两个理事会关注的问题，尤其是那些涉及非洲的问题，在维护国际和平与安全等领域交换意见。在促进两个理事会成员国之间的合作方面，联合国政治和建设和平事务部发挥着关键作用，为成员国之间的联合行动提供支持。此外，政治建和部借鉴了其为联合国安全理事会提供支持的经验，包括建立附属机构和机构记忆等方面，向非洲联盟和平与安全理事会秘书处提供协助。

自2008年以来，联合国政治建和部、和平行动部和业务支援部的官员一直与非洲联盟的官员进行定期高级别交流，每两年召开一次和平与安全联合工作队会议，同时还进行工作层面的交流，包括定期的主任级视频会议和年度对口会议。这些交流活动的目的在于评估和讨论非洲地区的政治发展，以及预防和管理冲突的对策。在这些会议上，联合国和非盟的官员分享信息、协调立场，并加强合作。

2010年，联合国大会成立了联合国驻非洲联盟办事处（UNOAU），旨在深化联合国与非洲联盟在和平与安全领域的合作关系。UNOAU的使命是在长期能力建设和短期行动支持方面，为非洲联盟提供协调一致的联合国建议。此举还涉及精简联合国在亚的斯亚贝巴设立的机构，以更加成本有效和高效地为非洲联盟提供援助。

2017年4月19日，第一届联合国—非洲联盟年度会议期间，联合国秘书长与非盟委员会主席共同签署了《联合国—非洲联盟加强和平与安全伙伴关系联合框架》。这一框架的签署是基于两个组织自2006年签署《非洲联盟能力建设十年方案框架》以来合作关系不断加深的基础上实现的。联合国与非盟之间的合作涵盖了多个主题领域，其中在和平与安全领域的合作主要由联合国的政治和建设和平事务部（政治建和部）主导。

除此之外，联合国在选举援助和和平支助行动上都为非洲联盟提供了一定帮助，还为非洲联盟的“平息非洲枪炮声”倡议提供了广泛的支持。

联盟标志

非洲联盟徽章

非盟徽章是非洲联盟的主要标志，用于非盟的所有官方通讯、印章和文件。

徽章两边的棕榈叶代表着和平。金圈则象征着非洲的财富和光明的未来。环绕徽章的绿色圆圈代表着非洲的希望和愿望，绿色圆圈内无边界的纯金非洲地图则象征着非洲团结。会徽底部7个环环相扣的红色圆环象征着非洲的团结和为非洲解放而流的血。

非洲联盟旗帜

非洲联盟旗帜具有礼仪地位，供官方活动和高级官员使用。旗帜由一张非洲地图组成，周围有 55 颗星星，代表非洲联盟的 55 个成员国。

联盟会歌

Let us all unite and celebrate together

The victories won for our liberation

Let us dedicate ourselves to rise together

To defend our liberty and unity

O Sons and Daughters of Africa

Flesh of the Sun and Flesh of the Sky

Let us make Africa the Tree of Life

Let us all unite and sing together

To uphold the bonds that frame our destiny

Let us dedicate ourselves to fight together

For lasting peace and justice on 地球

O Sons and Daughters of Africa

Flesh of the Sun and Flesh of the Sky

Let us make Africa the Tree of Life

Let us all unite and toil together

To give the best we have to Africa

The cradle of mankind and fount of culture

Our pride and hope at break of dawn

O Sons and Daughters of Africa

Flesh of the Sun and Flesh of the Sky

Let us make Africa the Tree of Life

组织语言

《非洲联盟组织法修正案议定书》第十一条规定，联盟及其所有机构的官方语言为阿拉伯语、英语、法语、葡萄牙语、西班牙语、斯瓦希里语和任何其他非洲语言。

目标与宗旨

目标

实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一次区域经济体当前和未来政策；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。

宗旨

成员国主权平等，相互依存；尊重独立时存在的边界；和平共处；不干涉内政；制定共同的防务政策；和平解决争端，禁止使用或威胁使用武力；尊重民主原则、人权、法治和良政；尊重个体生命的神圣性，谴责和反对暗杀、恐怖主义行为和颠覆活动；让非洲人民广泛参与非盟建设；反对以非宪政方式更迭政权；成员国发生战争罪、种族屠杀或大规模人道主义危机时，非盟有权依照首脑会议决定进行干预；为恢复和平与安全，成员国有权要求非盟干预；促进性别平等；促进社会公正，推动经济平衡发展。