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淮安区

淮安区

淮安区，隶属于江苏省淮安市。淮安区地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，是一代伟人周恩来总理的故里。截至2022年末，淮安区常住人口为455.31万人，实现地区生产总值4742.42亿元。淮安区政府驻地为淮安街道，下辖3个街道、13个镇，总面积1452平方公里。

淮安区是一代伟人周恩来总理的故里，地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，是一座历史文化名城。从晋朝到明清，淮安区一直作为郡、州、路、府的治所。明清两代是漕运总督部院所在地，曾与苏州市、杭州市、扬州市并称为大运河沿线上的“四大都市”。淮安区集名人、名胜、名著、名菜于一身，是中国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地之一。淮安市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，已开发或正在开发的旅游景区、景点达50多处。截止2023年8月，淮安区有国家AAAAA级旅游景区周恩来故里旅游景区，国家AAAA级旅游景区达19家。

2022年淮安区全年实现地区生产总值4742.42亿元，按不变价格计算，比上年增长3.6%。分产业看，第一产业增加值445.42亿元、增长4.2%；第二产业增加值2011.90亿元、增长5.4%；第三产业增加值2285.10亿元、增长1.9%。三次产业结构比例优化调整为9.4：42.4：48.2。人均地区生产总值104054元，按可比价格计算，增长3.6%。

淮安区位于中国地理南北黄金分割线上，还处于长三角经济圈和环渤海经济圈交汇地带，是苏北重要中心城市。以淮安市为圆心，100公里半径范围可辐射2000万人口，150公里半径可辐射3000万人口。淮安区先后荣获“中国历史文化名城”“国家卫生城市”“中国综合实力百强区”“中国营商环境百强县”“长三角最具魅力旅游度假名城”等称号。

历史沿革

春秋战国至秦统一时期

淮安先后属吴、越、楚等诸侯国。秦统一后建淮阴区，淮安仅部分地区属淮阴县。

楚汉之际至西汉时期

楚汉之际，属项羽西楚。西汉刘盈三年（前192年），射阳侯国为县。

东汉至南齐时期

东汉建武十五年（公元39年），封皇子刘荆为山阳公国，山阳之名始见。东汉末年，广陵郡移治射阳县。晋朝义熙七年（411年），扬州市、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。南齐永明七年（489年），割山阳县官渎以西置张县，割直渎、破釜塘以东置淮安县，淮安县之名始见。

隋朝时期

隋开皇三年（583年），置楚州，治淮安市。十二年，移楚州治山阳县，州旋废。隋大业初，去淮阴区入山阳县，不久复置。

唐朝至南宋时期

唐武德四年（621年），置东楚州，治山阳县。宋初，山阳县东南境至射阳湖。南宋建炎三年（1129年），置楚、泗、承州等。绍定元年（1228年），李全火烧楚州城，废楚州，升山阳县为淮安军。

元朝至清朝时期

元至元十三年（1276年），设淮东安抚司于山阳。元末，朱元璋置淮安府，治山阳县。清初，县域与明代无异。雍正九年（1731年），析淮安府山阳、盐城市2县地置阜宁县。乾隆二十七年（1762年），以山阳县的淮安市为清河县治，并分割部分乡镇给清河县。

民国至新中国时期

民国元年（1912年），淮安府裁撤。民国三年（1914年），山阳县改称淮安县。抗日战争时期，楚州分属两个县级抗日民主政权。1988年2月，撤销淮安县，设立淮安市（县级市）。2001年2月，原县级淮安市撤市建区，更名为楚州区。2012年1月，楚州复名淮安，更名为淮安区。2020年7月，淮安区被纳入第二批革命文物保护利用片区分县名单。

地理环境

位置境域

淮安区位于淮安市东南部，地跨北纬33°16′—33°45′、东经118°59′—119°37′之间，地处苏北平原中部，京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇处，与扬州市、盐城市两市交界，管辖面积1452平方公里，其中水面面积近180平方公里，耕地面积129万亩。

气候

淮安区地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛，年平均气温14.1℃，年均无霜期220天，全年太阳辐射量115.45千卡/平方厘米。

水文

淮安区地处淮河下游，江淮和黄淮两大平原交界处，地势平坦，由西向东南坡降，大小沟渠纵横成网，全市有运河道13条，大沟226条，大运河、里运河、废黄河、苏北灌溉总渠在境内总长147公里。

地形

淮安区地形以平原为主，地面高程一般在4～7米，平均约6米（以废黄河入海口为零点）。地势由西北向东南倾斜，市境最高点位于徐杨乡小废黄河滩，真高9.7米；最低点位于流均镇湖荡地区，真高仅1米。境内河渠纵横，水网密布，京杭大运河纵贯南北，苏北灌溉总渠横穿东西。地质钻探资料表明，淮安市境内是典型的冲积平原，近一千万年来地壳以沉降为主。古代淮安离黄海很近。淮河和南宋建炎二年（1128年）夺淮入海后的黄河流经淮安，带来大量泥沙沉积，使地面不断淤高。到清咸丰五年（1855年）年黄河北徙后，形成为今天所见的规模宏大的黄泛冲积平原。淮安灌溉总渠南部分地区，就属于这个平原的一部分。而渠南大部分地区，则为江淮平原的一部分，由长江和淮河搬运来泥沙沉积而成。

土地资源

经江苏省淮安市第三次国土调查领导小组办公室核定，淮安区主要地类数据：

（一）耕地83463.49公顷（1251952.35亩）。其中，水田79897.00公顷（1198455.00亩），占95.73%；水浇地3419.49公顷（51292.35亩），占4.1%；旱地147公顷（2205.00亩），占0.17%。

（二）园地765.98公顷（11489.70亩）。其中，果园110.63公顷（1659.45亩），占14.44%；茶园0.29公顷（4.35亩），占0.04%；其他园地655.06公顷（9825.90亩），占85.52%。

（三）林地3360.75公顷（50411.25亩）。其中，乔木林地1414.24公顷（21213.60亩），占42.08%；竹林地1.45公顷（21.75亩），占0.04%；灌木林地0.61公顷（9.15亩），占0.02%；其他林地1944.45公顷（29166.75亩），占57.86%。

（四）草地207.1公顷（3106.50亩）。其中，其他草地207.1公顷（3106.50亩），占100.00%。

（五）湿地305.01公顷（4575.15亩）。湿地是“三调”新增地类。其中，内陆滩涂305.01公顷（4575.15亩），占100%。

（六）城镇村及工矿用地20892.06公顷（313380.90亩）。其中，城市2907.56公顷（43613.40亩），占13.92%；建制镇2883.91公顷（43258.65亩），占13.8%；村庄14728.51公顷（220927.65亩），占70.5%；采矿用地6.92公顷（103.80亩），占0.03%；风景名胜及特殊用地365.16公顷（5477.40亩），占1.75%。

（七）交通运输用地4419.92公顷（66298.80亩）。其中，铁路用地286.9公顷（4303.50亩），占6.49%；轨道交通用地14.86公顷（222.90亩），占0.34%；公路用地2281.07公顷（34216.05亩），占51.61%；农村道路1827.13公顷（27406.95亩），占41.34%；机场用地0.02公顷（0.30亩），占0%；港口码头用地9.94公顷（149.10亩），占0.22%。

（八）水域及水利设施用地31490.46公顷（472356.90亩）。其中，河流水面4217.61公顷（63264.15亩），占13.39%；湖泊水面1242.66公顷（18639.90亩），占3.95%；坑塘水面10426.46公顷（156396.90亩），占33.11%；沟渠13020.91公顷（195313.65亩），占41.35%；水工建筑用地2582.82公顷（38742.30亩），占8.2%。

行政区划

截至2018年10月，淮安区辖淮城街道、河下街道、山阳街道3街道，平桥镇、朱桥镇、施河镇、车桥镇、流均镇、博里镇、复兴镇、苏嘴镇、钦工镇、顺河镇、漕运镇、石塘镇12镇，白马湖农场1镇级单位，经济开发区、淮安新材料产业园2特殊区域。政府驻地位于淮安市淮安区淮城镇西长街141号。

政治

参考资料：

人口

截至2017年，淮安区常住人口为98.86万人。2016年末，淮安区户籍总人口118.45万人，比2015年末减少0.46万人，下降0.4%；常住人口98.85万人，比2015年末增长0.11万人，增长0.1%。户籍人口中，男性61.53万人，女性56.92万人；常住人口中，城镇人口51.04万人，农村人口47.81万人。按常住人口计算，全年人口出生率11.96‰，死亡率为7.87‰，人口自然增长率4.09‰。

截至2019年，淮安区登记在册常住人口324380户1143702人，其中男594941人，女548761人。出租房屋32044户，流动人口17121人。截止2019年7月底，城镇人口230907，乡村人口912795。

截至2022年末，淮安区常住人口455.31万人，比上年减少0.91万人。其中，城镇常住人口304.29万人，常住人口城镇化率66.83%。全年人口出生率4.78‰，死亡率3.82‰。年末户籍人口551.11万人，其中男性282.69万人、女性268.42万人。

经济

综述

2016年，淮安区实现地区生产总值448.61亿元，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值64.43亿元，增长2.4%；第二产业增加值172.62亿元，增长10.0%；第三产业增加值211.56亿元，增长12.3%。淮安区人均地区生产总值45408元。产业结构进一步优化，三次产业比由上年的15.0：39.6：45.4调整为14.4：38.5：47.1。全年服务业增加值比重提升1.7个百分点。

2020年，淮安区实现地区生产总值616.10亿元，按照可比价格计算，同比增长3.4%，增速较2020年前三个季度分别提升9.6、5.9、1.6个百分点。其中，第一产业实现增加值83.14亿元，同比增长2.0%；第二产业实现增加值252.40亿元，同比增长3.2%；第三产业实现增加值280.56亿元，同比增长4.1%。三次产业比重为13.5:41.0:45.5。

2022年，淮安区实现地区生产总值751.14亿元，同比增长4.0%。其中，第一产业实现增加值84.51亿元，同比增长4.7%；第二产业实现增加值323.98亿元，同比增长5.5%；第三产业实现增加值342.65亿元，同比增长2.6%。实现人均地区生产总值94817元。三次产业比重调整为11.3：43.1：45.6。全年实现财政总收入53.47亿元，同比增长3.6%。完成一般公共预算收入34.88亿元，同比增长8.3%；公共财政预算支出91.88亿元，同比下降11.1%。居民人均可支配收入32031元，增长5.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入40032元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入23813元，增长6.9%。社会消费品零售总额251.97亿元，同比下降0.8%。累计接待游客1170万人次，旅游综合收入128亿元。

第一产业

2016年，淮安区粮食总产量达90.60万吨，较上年减少1.94万吨，下降2.1%。其中夏粮34.05万吨，下降3.8%；秋粮56.55万吨，下降1.0%。全年粮食播种面积190.99万亩，较上年增加0.26万亩。油料面积4.32万亩，减少0.15万亩。蔬菜面积13.93万亩，减少0.08万亩。

2016年，淮安区造林面积0.56万亩，比上年增长27.3%。全年猪牛羊禽肉产量4.74万吨，比上年下降0.8%；禽蛋总产量2.16万吨，增长1.4%；牛奶总产量0.17万吨，增长6.0%；水产品总产量5.66万吨，下降5.4%。

2016年，淮安区累计投入近1亿元，新增农业园区面积1.8万亩，创建省级畜禽标准化生态健康养殖基地5个。全年流转规模土地8.2万亩，新增省市示范家庭农场、农民合作社各23个，创成中国农机合作示范社1个，累计发放农机购置补贴2360万元。

2016年，淮安区有效灌溉面积达112.80万亩，新增有效灌溉面积2.19万亩，节水灌溉面积68.51万亩；设施农业面积3.12万亩。年末农业机械总动力100.63万千瓦，比上年增长1.8%。

第二产业

2022年工业发展稳中有进。全年规模以上工业总产值同比增长10.0%。其中轻工业增长13.2%、重工业增长6.4%。分经济类型看，集体工业下降34.2%，股份制工业增长10.5%，外商港澳台投资工业下降8.0%。民营企业增长12.2%，其中私营工业增长19.2%。全年规模以上工业实现增加值同比增长10.8%。全年新增规模以上工业企业36家。国家电网中全部工业用电量16.14亿千瓦时，同比增长9.4%。工业竞争力不断提升。今年，淮安区已有150多户企业进入“千企升级”培育库，文善电子、鸿富瀚科技、融昱药业被评为省级专精特新“小巨人”企业；截至目前，累计已培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级11户、市级35户。施塔德电梯评为省级工业互联网标杆工厂，淮安区已累计创成省级工业互联网标杆工厂3家，数量占全市总数的33%，位列第一。施塔德电梯、凡之晟远大等企业通过国家两化融合贯标。今年淮安区新增星级上云企业44家，数量占全市总数的27%，位列第一。

2022年企业效益稳步改善。全年规模以上工业企业实现主营业务收入351.52亿元，同比增长4.1%；实现营业利润17.80亿元，同比增长43.5%；年末亏损企业46家，亏损面为17.0%。2022年完成规上工业应税开票销售333.1亿元。

2022年建筑业实力保持增长。全年实现有资质建筑业企业总产值422.86亿元，同比增长8.3%；竣工产值278.43亿元，同比增长30.8%；淮安区有资质建筑企业实现利润总额12.9亿元，与去年持平；建筑业企业房屋建筑施工面积4952.32万平方米，同比上升1.4%；其中新开工面积971.70万平方米，同比上升17.0%；竣工面积1103.26万平方米，同比上升62.0%，竣工率22.3%；其中住宅竣工面积945.55万平方米，同比上升78.8%。

第三产业

2016年，淮安区全年实现社会消费品零售总额172.23亿元，比上年增长12.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额158.35亿元，增长11.1%；农村消费品零售额13.88亿元，增长25.4%。按消费形态分，批发业实现零售额44.19亿元，增长28.8%；零售业实现零售额104.49亿元，增长6.4%；住宿业实现零售额1.54亿元，增长9.6%；餐饮营业实现零售额22.01亿元，增长11.8%。按规模分，限额以上单位实现消费品零售额39.95亿元，增长17.8%；限额以下单位实现消费品零售额132.28亿元，增长10.5%。

2022年，淮安区实现社会消费品零售总额251.97亿元，同比下降0.8%，其中限额以上社会消费品零售总额为23.06亿元，同比下降1.8%。批发业实现销售额324.74亿元，同比增长9.8%；零售业实现销售额217.99亿元，同比增长5.4%；住宿业实现营业额7.15亿元，同比增长1.2%；餐饮业实现营业额49.54亿元，同比增长4.0%。全年商品房销售面积100.93万平方米，同比下降23.7%。其中，住宅销售面积71.97万平方米，同比下降24.6%。全年淮安区外贸进出口总额为4.83亿美元，同比增长2.0%。全年累计接待游客1170万人次，旅游综合收入128亿元。全年淮安区人民币存款余额729.46亿元，同比增长11.5%，比年初增加75.08亿元。其中居民储蓄存款余额474.86亿元，增长16.6%，比年初增加67.77亿元，增速较去年上升6.8个百分点。人民币贷款余额675.30亿元，同比增长21.0%，比年初增加117.40亿元，增速较去年上升7.4个百分点。

社会

科学技术

2022年淮安区发明专利授权48件，发明专利拥有量443件；万人有效发明专利拥有量5.56件。国家高新技术企业累计达81家。科技创新不断增强。

教育事业

截至2016年末，淮安市区共有各级各类学校172所，在校生15.17万人，教职工1.15万人，校园面积484.45万平方米。其中，幼儿园80所，在校幼儿3.69万人；小学53所，在校生6.13万人；普通中学35所，在校生4.17万人；中等职业学校3所，在校生1.16万人；特殊教育学校1所，在校生144人。淮安区学前三年教育毛入园率98.1%，义务教育阶段学生巩固率100%，学生体质健康及格率达97.9%，初中毕业生升学率112.5%（因淮安市生物工程高等职业学校招收部分外县市学生所致）。编制完成“十三五”教育发展规划，启动建设淮安市楚州中学等9项教育重点工程，淮安工业中专与市技师学院联建、淮阴工学院萧湖分院筹建有序推进，创成省优质园12所、市级教育现代化先进学校11所，周恩来红军小学被评为中国青少年校园足球特色学校。

文化事业

2016年，淮安区推进60个行政村综合文化中心建设。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。

卫生事业

截至2016年末，淮安区共有各类卫生机构39个，其中医院5个、卫生院25个、妇幼卫生保健机构1个；各类卫生机构拥有病床3972张，其中医院、卫生院拥有病床3798张。共有卫生技术人员4245人，其中执业医师、执业助理医师1613人，注册护士1995人。创成国家级群众满意乡镇卫生院7个，获评“省妇幼健康优质服务示范区”。

交通

综述

淮安区北距亚欧大陆东桥头堡连云港市130公里，东南距国家一类开发口岸盐城南洋国际机场100公里，西南距江苏省省会南京市180公里。到上海市、北京、南京行车分别仅需3.5小时、8小时和2小时，辅之以京杭大运河和苏北灌溉总渠的水上运输，楚州素来扼东西南北、水陆交通之要冲，自古乃兵家重地、商贸重埠，其交通枢纽地位和区位优势日益凸显。

公路运输

淮安区地处长三角经济区，路网发达交通便捷，淮安区东南距长三角地区的龙头城市上海市400千米，北距亚欧大陆桥东桥头堡连云港市130千米，西南距江苏省会南京市168千米，南距扬州市150千米，东距盐城市100千米。北京－上海高速公路淮安东出入口就落户在淮安区经济开发区内，新237、238、235省道等穿园区而过，交通十分便捷。

铁路运输

新长铁路穿境而过；2019年连淮扬镇、徐宿淮盐铁路将建成通车，将实现“321”经济圈。淮安高铁客运枢纽站就落户在淮安区经济开发区内。

航空运输

淮安机场距淮安区仅20分钟车程，机场已开通至香港特别行政区、北京、上海市、广州市、深圳、重庆市、厦门市等20多个城市航线；并开通直达韩国、日本等国际航线。

水路运输

淮安区位于江淮平原东部，邻江近海，淮安市区地势平坦，由西向东南坡降，境内水网密布，大小沟渠纵横交错，淮安区现有运河道13条，大沟226条，京杭大运河、里运河、废黄河（淮河故道）、苏北灌溉总渠和淮河入海水道在境内总长147千米。

里运河是京杭大运河的一部分。京杭大运河是中国历史上与万里长城齐名的伟大工程。总长度为1794公里，南起杭州市，北至北京。自淮阴杨庄以上为中运河，杨庄以下为里运河，在淮安市境内的长度为35.8公里，它由邗沟演变而成。1959年开拓运河村，因河段通过淮阴、淮安两市区，开挖出土不方便，就在里运河以西另挖新河，称为大运河。大运河南起苏北灌溉总渠，北至淮阴杨庄，淮安境内长13.7公里。里运河担负分泄淮河洪水入江，引用淮水灌溉；也是南北航运和南水北调的干线，最大流量约200立方米/秒。

淮安市区拟建东环城河规划建设综合性港区，规划了季桥西、季桥东、和平三个港口作业区，将实现公铁水、江海河联运。

人文

菜系

淮安区是淮扬菜的发源地，现存淮扬菜菜点1300余种，被誉为“东南第一佳味，天下之至美”，其中名菜名点有软兜长鱼、天妃宫蒲菜、平桥豆腐、钦工肉圆、鼓楼茶馓等。

文物古迹

淮安府署

世界文化遗产、中国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区——淮安府署始建于明朝洪武三年（1370年）一直沿用至清末，至今已有640余年历史。淮安府署在明朝时管辖区域为赣榆区、连云港市（今连云港）、邳州市、沭阳县、宿迁市、睢宁县、泗阳县（今泗阳）、清河、涟水县（今涟水）、盐城市、山阳（今淮安区）等九县两州，是江苏辖区面积最大的府署。淮安府署是中国仅存的两座府署之一，占地五万余平米，署内原有房屋50余幢，600余间。淮安府署正堂高10米，面积500余平方米，气势宏大，威严壮观，为中国衙署正堂之最。清咸丰十年（1860年）正堂毁于大火，署理淮安府事的陶金冶于当年修复，在淮安府署正堂中脊梁上可见到陶金冶修复正堂时留下的墨宝。

周恩来故居

故居位于江苏省淮安市曲巷与红光西巷相会和处。故居为周恩来祖父与二伯父从浙江省祖籍迁居淮安后，共同买下的东西两个宅院。两院中间有一块很狭长的空地，有隔墙和腰门相连。原来有房屋31间，其中东院共三进12间，西院三进19间。

文通塔

文通塔为中国重点文物保护单位。文通塔旧称尊胜塔，又称文昌塔。在淮安市内勺湖公园内，城西北角的运河之畔。始建于东晋大兴二年（319年），多次重修。文通塔是一座具有佛教传统的古建筑，全部是砖结构，无梁柱，现为七层八角形，六七两层无塔门。内部空腔。五层以上是穹窿式的砖顶，顶上为八角形藻井。塔高约23米，塔身呈抛物线形状，较优美。1958年、1966年、1979年曾三次修葺，恢复了登塔转梯和下面三层楼板。东、南增建古式花墙与外界隔开，院门题额“文通塔苑”。

淮安中共中央华中分局旧址

淮安中共中央华中分局旧址为中国重点文物保护单位、红色旅游经典景区、爱国主义教育基地。中共中央华中分局成立65周年，华中分局旧址纪念馆在江苏省淮安市楚州区建成开馆，再现了老一辈革命家运筹帷幄、决胜千里的历史瞬间，吸引了游客千余名群众和游客驻足观看。2019年10月7日，中共中央华中分局旧址入选第八批中国重点文物保护单位名单。

风景名胜

淮安区有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。国家级文物保护单位周恩来故居地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的周恩来纪念馆坐落在城北桃花垠风景区，淮安区是江苏省著名的旅游城市。周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆、李公朴故居、刘鹗故居、吴承恩故居及墓地、关忠节公祠、梁红玉祠堂、周阮二烈士祠、韩信纪念丛林、左忠壮公祠、徐节孝祠、汪达之墓、新安旅行团历史陈列馆、新安小学旧址、中央华中地区分局旧址、淮安烈士陵园、役烈、大胡庄战斗烈士纪念碑、流均抗日阵亡将士纪念碑、横沟农民暴动纪念地、湖心寺、河下镇古天兴观、二帝祠、紫霄宫、龙兴寺与文通塔、东岳庙、古拈花寺、古清真寺、淮安基督教福音堂、镇淮楼、龙光阁、状元楼与埋倭墩、金天德大铜钟、淮安城今昔、淮安水利枢纽工程、勺湖、万柳池、萧湖、沈氏遂园、河下曲江园、文渠、青莲岗文化遗址、漕运总督署、淮安府衙、淮安府学、淮安关与板闸镇、淮安市驿、古“淮阴市”碑、山阳逼租碑、小沧洲与远香草堂、驸马巷。

主要景点

周恩来故里旅游景区

周恩来故里旅游景区包括周恩来纪念馆、周恩来故居及驸马巷历史街区、河下古镇，占地面积3.15平方公里。周恩来纪念馆，是一座纪念伟人周恩来的综合性纪念馆。位于淮安区桃花垠，1986年3月由中宣部批准兴建，1992年1月6日对外开放，邓小平同志题写馆名。馆区由一组气势恢宏的纪念性建筑、一座纪念岛、三个人工湖、环湖绿地、铜像广场和仿西花厅等组成。

河下古镇

河下古镇，位于淮安古城西北部，濒临古运河和萧湖，形成于春秋末期，是历史上重要的漕运关卡、盐业集散地，明清两朝河下出了67名进士，123名举人，12名翰林，并“三鼎甲齐全”。2002年7月河下作为淮安历史文化名城核心历史街区之一，被国家建设部、文化部评定为首批中国30个重点保护历史街区，现已成为京杭大运河世界文化遗产保护区。

中国漕运博物馆

中国漕运博物馆坐落于淮安区漕运广场，主要由总督漕运公署遗址和中国漕运博物馆组成。总督漕运公署为明清两代管理漕运事务的最高机构（清代称为总督漕运部院），公署的主要职能就是督察催促漕运事宜，管理南粮北调的筹运工作。总督漕运公署遗址在2002年8月旧城改造中被发现，被列为中国重点文物保护单位。中国漕运博物馆建筑采用中国明清时期江淮流域建筑的主流风格，总建筑面积约8680平方米。它打破了传统陈列式博物馆模式，通过史料、文物、图版、多媒体互动等形式全面展示了千年漕运的历史潮汐。

吴承恩故居

吴承恩故居是国家4A级景区，是江苏省重点文物保护单位。吴承恩故居位于淮安市淮安区河下古镇打铜巷内，为明代风格的古典园林建筑群。有故居本体、吴承恩生平陈列厅、玄奘纪念堂、美猴王世家艺术馆、六小龄童工作室五个部分组成，是中国唯一综合展示西游记文化和纪念吴承恩的场所。

新四军刘老庄连纪念园

新四军刘老庄连纪念园是国家4A级景区，1943年3月18日，新四军三师七旅十九团二营四连82名指战员为掩护刘老庄当地党政军领导机关和人民群众的安全转移，从拂晓达黄昏，面对一千多日伪军的疯狂扫荡，毙敌170余人，伤敌200余人，英勇顽强地击退敌人五次冲锋，终因寡不敌众，全部壮烈牺牲。1955年，兴建新四军刘老庄连纪念园，园内陈列着烈士的生平事迹，烈士遗像、遗物。是集宣传、教育、游览等功能于一体国家级红色旅游经典景区、国家级国防教育示范基地。