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共同富裕

共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。共同富裕是社会主义的本质决定的，社会主义本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

1953年12月，在《关于发展农业生产合作社的决议》中就提出了“共同富裕”这一概念。1955年，毛泽东指出：“在逐步地实现社会主义工业化和实现对于手工业、对于资本主义工商业的社会主义改造的同时，逐步地实现对于整个农业的社会主义改造，即实现合作化，在农村中消灭富农经济制度和个体经济制度，使全体农村人民共同富裕起来。”十一届三中全会召开后，改革开放伊始，再度唤醒共同富裕的理想。邓小平在总结社会主义建设过程中正反两方面的经验教训并吸收借鉴其他社会主义国家建设得失成败的基础上，对共同富裕思想进行了深入的探索，提出并逐步丰富了共同富裕的思想。

在改革开放历史进程中，邓小平于1992年创造性地提出了社会主义本质论断，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。中国共产党的二十大报告对共同富裕问题从“本质要求”上作出重要论断，并强调了两次。第一个论断是：“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求”。第二个论断是：“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕。”

共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。共同富裕不是同时同步同等富裕，在具体的实现路径上需要鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富、帮后富，逐步实现共同富裕。推动全体人民共同富裕，是社会主义制度优势的充分体现，是中国式现代化的重要特征，也是全面建设社会主义现代化国家的本质要求。2021年6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区，打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

定义

共同富裕，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。“共同”体现的是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；“富裕”反映的是经济社会发展水平，体现着物质丰富、精神富足和生活宽裕程度。“共同富裕”一词第一次写进党的重要文献和重要报刊，是在1953年9月25日，《人民日报》发布庆祝新中国成立四周年口号，口号的第38条号召全国农业生产互助组的组员们和合作社的社员们“团结一致，发挥集体主义精神，提高生产效率，提高粮食及其他农作物的产量，增加收入，争取共同富裕的生活”。

共同富裕既是一个经济发展概念，也是一个社会发展概念，同时涉及政治、文化、生态等诸多领域，与人民生产生活息息相关。共同富裕可以从不同角度理解。比如，从经济层面看，主要表现为较高的收入和财富水平，还涉及收入分配状况，反映初次分配、再分配、三次分配协调配套程度。实现共同富裕要通过大力推动高质量发展提高城乡居民收入水平，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放劳动潜能，通过劳动创造更加美好的生活。从社会层面看，基本公共服务均等化是其重要表现。基本公共服务主要包括教育、就业、社会保障、医疗卫生等。要推动城市公共服务向乡村延伸，提升城乡基本公共服务均等化水平。从日常生活层面看，广大人民群众生活富足，在居住方式、消费方式、行为方式、交往方式、思维方式等方面形成良好的生活理念和习惯。

共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。但在社会主义初级阶段，合乎现有生产力与生产关系的矛盾运动及其规律、体现社会公平正义以及“尽力而为、量力而行”的共同富裕推进实践，追求的不是整齐划一的“同时富裕、同步富裕、同等富裕”，而是一种避免两极分化且不断缩小贫富差距的渐进实现的共同富裕，是在消除绝对贫困基础上，逐步减少相对贫困人口数量进而实现贫富差距最小化的过程。

概念提出

新中国建立后，“共同富裕”一词第一次写进中国共产党的重要文献和重要报刊，是在1953年。1953年9月25日，《人民日报》发布庆祝新中国成立四周年口号，口号的第38条号召全国农业生产互助组的组员们和合作社的社员们“团结一致，发挥集体主义精神，提高生产效率，提高粮食及其他农作物的产量，增加收入，争取共同富裕的生活”。——这是在党的重要报刊中第一次出现“共同富裕”概念。

1953年12月16日，由毛泽东亲自主持起草的《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》向全国公布，其中提出，为着进一步提高农业生产力，党在农村中工作的最根本的任务，是要“用明白易懂而为农民所能够接受的道理和办法去教育和促进农民群众逐步联合组织起来”“逐步克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。”——这是在党的重要文件中第一次使用“共同富裕”。

历史起源与沿革

历史起源

“大同社会”是共同富裕的文化根源

“大同社会”是千百年来中国人孜孜以求的梦想。《礼记•礼运》有言：“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，寡孤独废疾者皆有所养。”“不独亲其亲，不独子其子”展示的是中华民族的博爱情怀和仁爱理念，大家都能够不独爱其子，不独敬其老；“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”则显现了不同群体各得其所，老年人老有所养，壮年人有工作可做，孩童有所教育和培养，弱势群体更是有所依靠和归属。“大同社会”不仅描绘了理想的美好图景，也指出了具体的实现路径。整体而言，力图实现“老者安之，少者怀之”，又使人人都能够得到社会的关怀和国家的关心，达到社会和谐、人民安乐。

从《礼记·礼运》中“大道之行也，天下为公”到以孔子为代表的儒家“大同”社会的设想，再到晋代陶渊明的《桃花源记》所憧憬的“世外桃源”，乃至到中国近代洪秀全的“太平天国”、康有为的“大同”、孙中山的“天下为公”，几千年来，中国人民从来就没有放弃对共同富裕的美好社会理想的期盼与追求。

马克思恩格斯的共同富裕思想

马克思弗里德里希·恩格斯没有直接提出共同富裕这个概念，但在他们的著作中，能够找到关于共同富裕思想的论述。在《共产党宣言》中马克思恩格斯就提出了“自由人的联合体”思想：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”毫无疑问，在这个“自由人的联合体”里，共同富裕和社会和谐达到了高度而完美的结合。在《哥达纲领批判》中，卡尔·马克思就预言在共产主义社会高级阶段，在奴役性的分工消失以及脑力劳动和体力劳动对立消失之后，随着个人的全面发展，生产力也增长起来，集体财富的一切源泉都充分涌流之后，社会就会各尽所能，按需分配，从而人人过上幸福富裕的生活。

在怎样实现共同富裕这个问题上，马克思弗里德里希·恩格斯强调了发展生产力的重要性。在1857-1858年《政治经济学批判》中提出了因社会生产力迅速发展，最后导致生产以所有人的富裕为目的的思想。在《反杜林论中》恩格斯指出：“通过社会生产，不仅可以保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。”卡尔·马克思恩格斯的共同富裕思想为未来社会主义社会基本特征描绘了一个初步轮廓，也为后来的社会主义国家的建设指明了方向。

列宁斯大林的共富探索

在马克思主义理论指导下，列宁和约瑟夫·斯大林在社会主义革命和建设中也对共同富裕思想进行了深入的探索。列宁在十月革命之后，就提出在社会主义制度下，“人人都能在决不掠夺他人劳动的情况下完全达到和保证达到富足的程度”。除了这些具体的论述之外，列宁还对实现共同富裕进行了制度设计，他在1902年就指出：“工人阶级要获得解放，必须进行消灭生产资料私有制，建立公有制的社会革命，组织由整个社会承担的社会主义的产品生产代替资本主义商品生产，以保证社会全体成员的充分福利和自由的全面发展。”在社会主义国家如何走共同富裕道路，列宁有自己独创的思路和观点，形成了列宁的公平观。而约瑟夫·斯大林则在社会主义建设实践的经验基础上，总结出他的共同富裕的思想。在联共（布）第十七次代表大会上，他指出：“社会主义不是要大家贫困，而是要消灭贫困，为社会全体成员建立富裕的和文明的生活。”

沿革

1921—2021年，中国共产党坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终致力于建设共同富裕的美好社会，共同富裕之路越走越宽广。

新民主主义革命时期

新民主主义革命时期，中国式现代化道路的探索历程可以概括为“革命求富”。“革命”即新民主主义革命，所期盼的“富”的核心要义是要消除财产私有制所带来的贫富鸿沟。中国共产党经过新民主主义革命时期的艰辛探索，找到了可以带领全体人民实现共同富裕这一初心使命的正确道路，这条道路就是走社会主义现代化的道路。这一阶段，中国共产党将共同富裕的现代化与民族独立统一起来，一方面在其纲领、革命口号、革命目标中充分展现消灭私有制、实现共同富裕的未来愿景与社会主义的光明前景，激发农民参与革命的内生动力；另一方面，通过土地革命、土地改革等实践，重新配置土地资源，帮助农民成为土地的主人，改善农民的贫苦生活，为实现共同富裕的现代化创造了前提与基础。

社会主义革命和建设时期

中国共产党领导全国人民建立社会主义人民民主制度、以公有制为主体的经济制度，开始建立完整的工业体系，主题是奠定共同富裕道路的制度基础与产业基础。新中国成立后，建立了人民当家作主的社会主义人民民主制度，终结了几千年封建专制统治的历史，使坚持人民至上、以人民为中心、全体人民共享财富具有了根本制度基础；中国通过生产资料的社会主义改造建立了以公有制为主体的经济制度体系，初步实现了生产资料的全民占有；中国开始着手建立完善的现代工业体系，为全体人民共同富裕奠定了重要的产业基础。毛泽东同志指出，要“实现合作化”，“使全体农村人民共同富裕起来”，将实现农业合作化作为社会主义土地所有制下全体农村人民共同富裕的重要方式和主要途径。

在社会主义革命和建设时期，中国共产党进一步丰富和拓展了共同富裕的涵义，在现代化建设中取得了一系列突破性成就，如建立起比较完整的工业体系和国民经济体系，成功独立研制“两弹一星”，人工合成牛胰岛素结晶等，石油工业、交通运输业、农田水利建设、教育卫生事业等取得长足发展。与此同时，中国共产党注重人民生活水平的提高，一系列数据表明，中国共产党富民的初心和承诺在不断实现，如城镇居民、农村居民人均可支配收入显著提高，为在下一阶段实现社会主义现代化建设新的、更高的任务，更大力度解放和发展生产力、更大举措改善人民生活状况奠定了物质基础。

改革开放和社会主义现代化建设新时期

改革开放和社会主义现代化建设新时期的现代化道路探索历程可以概括为“改革致富”。“改革”即实行改革开放的一系列举措，目的是实现生产力快速提高，使人民尽快富裕，最大限度体现中国特色社会主义道路的优越性。中国共产党提出将工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到经济建设上来，实行改革开放，与时俱进地丰富和拓展社会主义现代化的建设目标、发展步骤和实现路径，实现了快速发展，为实现共同富裕夯实了深厚的物质基础。中国共产党高度重视发展生产力对于共同富裕的前提性与基础性意义，将改革开放、发展生产力与推动共同富裕紧密结合起来，不断深化对共同富裕现代化内涵的认识，奋力探索具有中国特色的现代化道路。1978年，邓小平在中央工作会议上，作题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的报告，提出允许一部分人先富起来、先富带动后富的思想。随后召开的党的十一届三中全会，进一步明确改革开放的总任务，确定转移工作重心到经济建设上来的目标，实现了中国式现代化建设的新发展。1979年12月，邓小平提出“中国式的四个现代化”（后被称为“中国式的现代化”）奋斗目标，提出以“小康之家”为目标的“中国式的现代化”的未来愿景。

关于现代化的发展步骤，党的十二大提出“两步走”发展战略，即分两步走到20世纪末实现小康；党的十三大又根据具体实际提出“三步走”发展战略，其第三步为到21世纪中叶基本实现现代化；党的十五大针对新形势提出了新的“三步走”发展战略，使中国现代化目标与路线越发清晰。1992年邓小平发表南方谈话，将共同富裕提升到社会主义本质的高度，指出“发展才是硬道理”，深化了对共同富裕的认识。“三个代表”重要思想、科学发展观，表明中国共产党对中国特色社会主义现代化如何建设的理论认知不断完善与提升，从而能更好地引领社会主义建设方向，并且坚持将改革开放的成果运用于推动共同富裕的社会主义事业中，不断增进人民的共同福祉。

中国特色社会主义新时代

新时代，中国不仅打赢了脱贫攻坚战，如期完成了全面建成小康社会的历史任务，使共同富裕迈入新的发展阶段，更围绕共同富裕形成了一系列理论与实践成果。在理论层面，习近平总书记关于共同富裕的重要论述使全党对共同富裕的认识达到了全新高度。一是明确提出扎实推动共同富裕的要求，以人的全面发展为导向丰富发展共同富裕的价值内涵。二是阐明共同富裕同现代化、经济发展、社会主义、党的领导等基本范畴之间的关系，准确揭示共同富裕在党和国家事业发展中的重要地位。三是提出共同富裕“首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把‘蛋糕’切好分好”的实践思路，不仅指出促进共同富裕的基本原则，还提出包括提高发展的平衡性、协调性、包容性；着力扩大中等收入群体规模；促进基本公共服务均等化；促进农民农村共同富裕和精神生活共同富裕等在内的一系列要点，成为新时代扎实推动共同富裕的重要指南。

在实践层面，共同富裕的制度体系更加完善。一是出台《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》《中共中央、国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》等文件，做强做优做大国有资本，为共同富裕奠定扎实基础。二是完善收入分配制度体系。印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《保障农民工工资支付条例》《技能人才薪酬分配指引》等文件，完善初次分配制度体系。在再分配上，建成覆盖面较广、统筹城乡、权利与义务明确的社会保障体系，修改个人所得税法，实质上降低了中等以下收入群体的税负。重视第三次分配调节作用，颁布《中华人民共和国慈善法》等。三是探索改善城乡、区域、社会各阶层差距的体制机制。推进以人为核心的新型城镇化、城乡一体化与区域协调发展战略，加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区脱贫致富。印发《关于加强新时代老龄工作的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等文件，保障弱势群体权益。四是设立浙江共同富裕示范区，通过区域试点探索可以上升为整体制度的共同富裕举措。

主要内容

基本内涵

中国共产党的二十大报告指出：“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”这深刻阐明了推进中国式现代化的根本目的和鲜明指向，也凸显了实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性，为新时代扎实推动共同富裕提供了科学指引和根本遵循。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。这是就共同富裕的根本性质而言的。全心全意为人民服务的宗旨，决定了共同富裕是社会主义的本质要求；社会主义国家属性，决定了共同富裕是中国式现代化的重要特征。中国已经全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，为扎实推进共同富裕创造了良好条件。在全面建设社会主义现代化国家的新征程，为适应中国社会主要矛盾变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把扎实推进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的出发点和落脚点，持续推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

共同富裕是全体人民的共同富裕。这是就共同富裕的覆盖面而言的。群众路线是党的生命线，中国共产党的执政基础是广大的人民群众，这决定了共同富裕是全体人民的共同富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不宜分成城市农村各一块，或者东中西部各一块。

共同富裕是物质文明和精神文明都富裕。这是就共同富裕的内容而言的。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。共同富裕是物质充裕和精神富裕的统一，既要提供良好的物质条件，又要提供良好的精神环境，需要齐抓共建、相互促进、同向发展。

共同富裕是勤劳致富、共同奋斗的结果。这是就共同富裕的实现方式而言的。共同富裕不是自然而实现的，是要通过奋斗来实现的，要靠勤劳智慧来创造。共同富裕不是“养懒人”，不搞“福利主义”那一套，避免“内卷”、“躺平”；不能“等靠要”，要人人参与、人人尽力、人人享有。惟有艰苦奋斗和辛勤劳动，不断积累社会财富，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配的关系，才能真正实现共同富裕。

共同富裕是长期的、渐进的过程。这是就共同富裕推进过程而言的。共同富裕不是同步同等富裕，而是有序渐进富裕。中国经济社会发展不平衡，不同地区发展基础、不同群体发展条件差异较大，决定了实现富裕的时间上有先有后，富裕程度也会有高有低。这是一个在动态中向前发展的过程，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，必须坚持尽力而为、量力而行，坚持循序渐进，保持战略耐心，脚踏实地、久久为功，持续推进，不断取得成效。

战略目标

实现共同富裕的战略目标是一项长期艰巨的历史重任，是全面建成社会主义现代化强国的核心内容。在推动共同富裕的进程中，要遵循规律、稳扎稳打，循序渐进向实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。

全面建成小康社会的伟大历程为实现共同富裕提供了丰富经验

改革开放后，中国共产党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。改革开放初期，邓小平同志提出了“小康社会”的战略构想。党的十三大将20世纪末人民生活达到小康水平作为“三步走”战略的第二步。党的十六大从经济、政治、文化等方面勾勒了全面建设小康社会的宏伟蓝图。党的十八大报告将“全面建设小康社会”调整为“全面建成小康社会”，并从经济、政治、文化、社会、生态五大发展方面为小康社会设立发展目标。党的十九大报告指出，要使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。在中国共产党成立100周年庆祝大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。全面建成小康社会不仅为实现共同富裕奠定了坚实的基础，也为实现共同富裕的战略目标提供了丰富的可资借鉴的实践经验。

实现共同富裕是一个循序渐进的历史过程

习近平总书记指出：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。”实现共同富裕之所以要循序渐进地推进，一是因为实现共同富裕要以一定程度的社会生产力发展为基础，而社会生产力的发展是一个长期的过程；二是因为实现共同富裕需要极为复杂的制度设计和安排，其核心涉及社会各阶层的利益分配，这是几千年来思想家们一直探讨的问题，迄今尚无成功经验可供遵循；三是因为实现共同富裕受外部环境影响很大，而外部环境总是充满不确定性。这些因素综合作用的结果就是实现共同富裕要一步一步来，要循序渐进，不能急于求成；但同时也要采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，让人民群众真真切切地感受到共同富裕在不断进步、不断实现、不断取得成效。

实现共同富裕要立足于社会主义初级阶段这一最大国情

中国仍是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。促进共同富裕，必须立足于社会主义初级阶段这一最大国情，在全面建成小康社会的基础上，分阶段实现全体人民共同富裕的战略目标：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。上述战略部署，完整勾画了实现全体人民共同富裕的时间表、路线图。

在动态发展中扎实推动共同富裕

在制定清晰的战略目标基础上，尽快推出切实可行的行动方案是实现共同富裕的重要举措。中国人口规模巨大，发展的梯度格局明显，人们的收入程度还有较大差距，如何从全局上制定切实可行的行动方案来落实和分解战略目标，是一项艰巨的工作。全体人民共同富裕是一个总体概念，要从全局上来把握。要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。

实现基础

社会主义公有制是实现共同富裕的经济基础。离开这个基础来阐释共同富裕，会扭曲和修正共同富裕的科学内涵。主张人人收入均等，绝对平均主义，这不是共同富裕，而是小资产阶级社会主义的幻想；在私有制基础上，用转移支付等财政再分配手段缓和两极分化，搞最低生活保障，扩大就业、搞最低工资制，也不是共同富裕，而是资产阶级的改良主义。科学社会主义的共同富裕，只能是在社会主义公有制基础上贯彻按劳分配原则的共同富裕，是最终趋向共产主义按需分配的共同富裕。社会主义初级阶段坚持公有制为主体，这是走向共同富裕的根本保证。坚持公有制为主体，才能促进中国社会生产力的快速发展，才能维护人民群众的共同利益和长远利益，才能真正促进全社会共同富裕。

共同富裕是社会主义的本质要求和目的。邓小平概括的社会主义本质的后三句话是“消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕”，是就社会主义生产关系的本质要求来讲的，同常讲的社会主义生产关系的本质特征是公有制和按劳分配是一致的。因为消灭剥削、消除两极分化的前提经济条件就是公有制，公有制经济才是消灭了剥削关系、不会出现两极分化的经济形式，而按劳分配才能实现共同富裕。

实现路径

实现共同富裕，必须始终不渝地走中国特色社会主义道路。具体而言，必须坚定不移地走深化改革开放之路。一方面，改革原有制度中的顽疾，贯彻公平正义原则，坚持人民至上原则和共享发展的理念，形成发展的成果由人民共享的制度体系；另一方面，推进高水平对外开放，既要积极主动融入世界经济体系，推动经济持续健康发展，又要向世界展现作为人类文明新形态的中国式现代化，深化各领域的交流合作。

坚持以经济建设为中心，推动经济高质量发展，不断提高人们的生活水平

在建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局中，经济建设依然是中心，这一点必须明确。只有经济持续向好发展，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设四个方面才有更好的发展基础，才能够齐头并进。尤其是在当今世界百年未有之大变局变幻莫测、国际局势动荡加剧、全球经济复苏不确定性显著增加的背景下，保持经济高质量发展尤为重要，也是扎实推进共同富裕的基石。一句话，实现共同富裕要做大做好“蛋糕”，就是要进一步解放和发展生产力，让国家尽快强起来，人民尽快富起来，这是社会主义共同富裕的物质基础。

破除结构性不平等因素，实现基本公共服务均等化，增加人民福祉

中国共产党的二十大报告提出，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。当前中国社会发展不平衡不充分问题仍然突出，从社会结构分析的角度来看，地区、城乡和收入三大差距实质上是三种结构性不平等，也是比较突出和显而易见的结构性不平等。这些结构性不平等问题都是制约实现共同富裕的重要因素，亟待破解。要实现共同富裕的远景目标，必须推进深层次的结构性改革，破除上述多维二元结构。社会结构一旦定型化，要实现转型是一个漫长的过程。因为转型必然面临对利益格局作出新的调整，这个过程不可能一蹴而就，可能会遭遇很大的阻力。因此，改革举措必须有战略性、前瞻性，不能反复折腾。只有破除结构性不平等因素，才能实现基本公共服务均等化，进一步增加人民福祉。

防止两极分化，形成橄榄型的分配结构，扩大中等收入群体比重

共同富裕是全体人民共同富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，实现共同富裕必须坚决防止两极分化。在做大做好蛋糕的基础上，如何切好分好蛋糕，解决好分配问题，防止和避免两极分化是实现共同富裕的必然要求，也是一项艰巨的任务。在鼓励劳动致富、激励技术创新、保持基本经济制度不变的前提下，在初次分配中如何本着公平正义原则，体现劳动力要素、技术要素、资本要素等在经济社会发展中的作用，形成合理的分配机制，积极调动各种要素加快发展，这需要不断探索，逐步形成明晰的制度安排。归根结底，在分配机制问题上，核心就是要解决公平和效率的关系，既能够保障社会主义市场经济有序平稳发展，又能使收入差距缩小到合理区间，符合共同富裕的原则和目标。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。

推进高水平对外开放，积极主动融入世界经济体系，深化各领域交流合作

必须清醒地认识到，国际政治经济的发展变化也会影响中国实现共同富裕的进程，中国的共同富裕必须通过融入世界经济政治发展大格局才能实现。为此，中国必须坚持走扩大开放之路，积极主动融入世界经济体系，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。一方面，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分融入国际分工体系，抓住发展机遇，尽快增加社会财富，推动经济持续健康发展，在发展中走向共同富裕；另一方面，更好地向世界展示中国式现代化的光明前景，深化各领域的国际交流合作，实现互利共赢，加快实现共同富裕的步伐。

实现时间

习近平总书记在党的十九大报告中提出：“从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”

权威论述

毛泽东

毛泽东是“共同富裕”的最早倡导者和积极实践者。1949年7月，新中国建立前夕，美国国务卿戴维·艾奇逊给总统哈里·S·杜鲁门写了一封信，信中说：“中国人口在十八、十九两个世纪里增加了一倍，因此使土地受到不堪负担的压力。人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”艾奇逊的意思很清楚，认为中国的长期贫困主要是由人多地少这个客观情况造成的，是哪个政府都解决不了的难题。毛泽东驳斥了艾奇逊的论调，认为“革命能改变一切，一个人口众多、物产丰盛、生活优裕、文化昌盛的新中国，不要很久就可以到来”。毛泽东把走社会主义道路作为消除中国的贫困、达到全体人民共同富裕的唯一出路。

1953年10月，还在酝酿提出“共同富裕”概念时，毛泽东就明确提出，走“资本主义道路，也可增产，但时间要长，而且是痛苦的道路”。这种“痛苦”就痛苦在走资本主义道路，最终带给人民的是两极分化、贫富悬殊的结果，这与中国共产党的性质宗旨、初心使命相悖，更与人民的期盼愿望相悖，因此，毛泽东明确表示，“我们不搞资本主义，这是定了的”。怎样才能避免资本主义的痛苦，让国家富强、全体人民过上幸福生活呢？毛泽东强调，“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”“这种共同富裕，是有把握的”。这种“有把握”能够实现“共同富”“共同强”“更富更强”，最终实现“共同富裕”的制度，毫无疑问，就是社会主义制度。一言以蔽之，仍如毛泽东所言，“全国大多数农民，为了摆脱贫困，改善生活，为了抵御灾荒，只有联合起来，向社会主义大道前进，才能达到目的。”

邓小平

1992年初，邓小平在武昌、深圳市、珠海市、上海市等地的谈话要点中指出：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”他说，共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。“文化大革命”结束后，发展经济、改善人民生活成为迫在眉睫的现实问题。在此背景下，1978年邓小平在中共中央工作会议闭幕会上的讲话中指出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”

让一部分人和一部分地区先富起来，目的是实现共同富裕。邓小平在总结中国社会主义建设过程中正反两方面的经验教训并吸收借鉴其他社会主义国家建设得失成败的基础上，对共同富裕思想进行了深入探索。改革开放后，他多次在重要的公开场合论述了共同富裕的重要性。

邓小平在总结中国社会主义建设过程中正反两方面的经验教训并吸收借鉴其他社会主义国家建设得失成败的基础上，对共同富裕思想进行了深入探索。改革开放后，他多次在重要的公开场合论述了共同富裕的重要性。1985年3月，在中国全国科技工作会议上，邓小平强调共同富裕是社会主义的目的，指出：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”1985年9月，在中国共产党全国代表会议上，邓小平强调共同富裕是社会主义必须坚持的根本原则之一：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”1990年12月，邓小平又从社会主义的优越性和社会主义本质的高度论述了共同富裕：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”1992年初，邓小平在南方谈话中提出了完整的社会主义本质的论断：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”从对社会主义本质的论断中可以看出，邓小平认为社会主义最终的目的就是要达到共同富裕。

江泽民

江泽民在十四大报告中指出：贫穷不是社会主义，同步富裕又是不可能的，必须允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人们逐步达到共同富裕。江泽民在中共十六大上作报告时说，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。江泽民同志强调，“实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇”，并提出“党的十一届三中全会以后，我们党实行了一项政策，即允许和鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动全国人民走共同富裕的道路。这是符合按劳分配原则的”，我们要“运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕”。

胡锦涛

胡锦涛同志指出要“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。他还强调：“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”在实践中，中国共产党团结带领人民统筹协调经济社会发展，大力促进社会公平，并实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，着力解放和发展社会生产力，着力保障和改善民生、增进人民福祉，为更好实现共同富裕夯实了物质基础、开辟了新的路径。

习近平

中国共产党十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领中国各族人民，深入贯彻以人民为中心的发展思想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，人民生活全方位改善，共同富裕取得新成效。当前，中国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

习近平总书记指出，“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”，在党的二十大报告中强调了“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平”“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力”等重要思想。这些是对共同富裕基本内涵的深刻阐述。

习近平总书记指出，“共同富裕路子应当怎么走？我们正在进行探索”，强调实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好；明确提出了要提高发展的平衡性协调性包容性，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，着力扩大中等收入群体规模，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，促进人民精神生活共同富裕，促进农民农村共同富裕等一系列重点任务。财富的创造和分配是各国都面对的重大问题，要坚持把高质量发展放在首位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，坚持“两个毫不动摇”，让创新创业活力竞相迸发，让创造财富活力充分涌流，厚植共同富裕的物质基础。同时，也要坚持全面依法治国，全面从严治党，通过建立健全有利于促进共同富裕的制度体系和政策体系，充分发挥社会主义制度优越性，强化“先富帮后富”体制机制，缩小不合理差距，坚决防止两极分化。

意义

中国社会已经发展到了扎实推动共同富裕的历史阶段。实现共同富裕对建设中国特色社会主义、实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴、夯实党的执政基础都具有重大意义。

实现共同富裕是社会主义的本质要求

贫穷不是社会主义，这个朴素的认识今天已经为人们所普遍接受。改革开放之初，邓小平同志就鲜明指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记也反复强调，“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”。共同富裕强调的是人民群众物质生活和精神生活都富裕，促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的。党的十八大以来，中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，突出强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。在这个思想的指导下，完成了全面建成小康社会的伟大壮举。当下，全国上下齐心协力，着力推动高质量发展，将实现共同富裕作为新时代中国特色社会主义建设的重要任务。可以说，新时代中国特色社会主义将促进共同富裕与实现人的全面发展高度统一起来，体现了社会主义的本质要求，也是马克思主义的价值追求。

实现共同富裕是中国式现代化的本质要求

中国式现代化，是基于中国社会特质包括独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情逐步探索出来的。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，是全体人民不断走向共同富裕的现代化。可以说，全体人民共同富裕是社会主义现代化不同于西方现代化的根本标志。中国共产党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”列为中国式现代化的本质要求之一，更加凸显了实现共同富裕的重大意义。

实现共同富裕是实现中华民族伟大复兴的必由之路

国家强盛、民族兴旺、人民富裕、社会和谐是中国人民长期以来的期盼。第一次鸦片战争后，华族经历了内忧外患、山河破碎的民族苦难，中国人民进行了不屈不挠、前赴后继的奋勇抗争。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。要实现中华民族伟大复兴，首先要实现民族独立和人民解放，这个历史任务已经完成。第二个历史任务，就是要实现国家繁荣富强和人民共同富裕，中国能否实现社会主义现代化，关系到中华民族能否实现伟大复兴。改革开放以来，中国鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的是要实现共同富裕。中国共产党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上，分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，意味着华族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。中国共产党的二十大在此基础上作了进一步部署，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。可以说，实现共同富裕是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

共同富裕是关系中国共产党的执政基础的重大政治问题

中国共产党能够长期执政的根本原因在于，在发展的不同历史阶段能够及时作出政策调整和制度安排，从而惠及更多的社会群体，不断扩大党的执政基础。党的执政基础，最核心的是人民，只有得到人民的支持，党才能够执政，才能够执好政。改革开放以来，中国社会结构发生了深刻变化，只有客观、全面地认识和对待社会结构出现的新变化，并处理好各阶层的利益关系，才能巩固中国共产党的执政地位和执政基础。为此，必须积极主动地统筹兼顾各方面利益关系，最广泛充分地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，进而巩固和壮大党的执政基础。实现共同富裕就是要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，使得社会各个阶层普遍受益，让全体人民过上美好生活，这是巩固和扩大党执政基础的根本。因此，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

共同富裕示范区

2021年，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》）公布。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，围绕构建有利于共同富裕的体制机制和政策体系，对支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出了谋划部署。《意见》聚焦共同富裕示范区建设亟须突破和创新的重要方向和关键领域，明确了浙江示范区建设的四个战略定位和六大方面重大举措，提出到2025年浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，到2035年浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。

发展目标

《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》明确，到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达世界经济体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民生活品质迈上新台阶等。

到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化。