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新星市

新星市

新星市，是中华人民共和国新疆维吾尔自治区直辖县，位于新疆维吾尔自治区东部，哈密山南垦区，中心位置约在东经93°45′18″，北纬42°48′11″，下属乡镇3个镇，总面积为539.76平方千米，人民政府驻地新疆生产建设兵团第十三师新疆生产建设兵团第十三师黄田农场兰新东路57号，人口15.11万人（截至2022年末）。

新星市地处新疆东部，位于哈密山南垦区，中心位置约在东经93°45′18″，北纬42°48′11″。东倚酒泉市地区，西邻吐鲁番市和昌吉回族自治州，南接巴音郭楞蒙古自治州，北与蒙古国接壤。2001 年成立新疆生产建设兵团农业建设第十三师， 2012 年更名为新疆生产建设兵团第十三师。2021年1月，国务院批复设立新疆维吾尔自治区直辖县级新星市，与新疆生产建设兵团第十三师实行师市合一管理体制，由新疆生产建设兵团管理。2021年3月27日，新星市人民政府在十三师正式挂牌成立。2022年4月27日，新星市二道湖镇、骆驿镇、黄田镇揭牌成立。

2023年，全市实现生产总值179.81亿元，按不变价格计算，同比增长11.1%。其中，第一产业增加值21.54亿元，同比增长7.0%；第二产业增加值89.79亿元，同比增长12.4%；第三产业增加值68.49亿元，同比增长10.9%。三次产业比重为11.97：49.94：38.09，贡献率为8.5%、56.4%和35.1%，分别拉动经济增长0.9、6.3和3.9个百分点。

地区简介

第十三师新星市位于历代中央政府经略西域的桥头堡、被称为“西域襟喉”的新疆“东大门” 的哈密区域，是兵团在东疆区域的唯一战略存在，是进疆第一站，是丝绸之路经济带重要节点城市，是连通新疆与内地的咽喉，全师下辖 8 个团场， 80 个连队， 28 个社区，2 个兵团级经济技术开发区，总面积 7515.53 平方公里。

历史沿革

第十三师新星市前身是中国人民解放军第六军十六师，源于中国工农红军，其诞生可上溯到 1927 年的南昌起义。土地革命时期是中国工农红军第一军团、红 25 军和 28 军。抗日战争前期是 115 师骑兵团、 688 团和 120 师 716 团，后期是在延安卫戍党中央的陕甘宁晋绥联防军教导旅， 1945 年毛泽东主席授予“红星”代号。解放战争时期改编为中国人民解放军第六军十六师。1949 年 11 月进驻哈密市，1952 年 2 月转为经济建设师，1953 年 6 月部队集体转业为新疆军区生产建设兵团农业建设第五师。1963 年新疆生产建设兵团第五师大部奉命西迁博乐市，在哈密设管理处。2001 年成立新疆生产建设兵团农业建设第十三师， 2012 年更名为新疆生产建设兵团第十三师。

2018年9月，新疆生产建设兵团民政局就曾组织调研组到十三师对拟设新星市进行调研。当时，调研组实地考察了拟定区划调整、拟设新星市主城区规划等工作，听取了十三师有关部门的工作汇报。

2019年，十三师政务网站发布了多则涉及拟建新星市的项目招标公告或评标公示，如农贸市场建设项目招标公告、城市道路绿化工程评标公示、医养结合型养老院建设项目评标公示等。

2020年12月，十三师拟建新星市总体规划总体城市设计和控制性详细规划成果汇报会召开。汇报会上，河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司专家向与会代表汇报了十三师拟建新星市总体规划总体城市设计和控制性详细规划成果。

2021年2月4日，新疆维吾尔自治区人民政府网站发布《国务院批复同意设立自治区直辖县级新星市》：近日，经国务院批准，同意设立自治区直辖县级新星市，新星市人民政府驻新疆生产建设兵团第十三师新疆生产建设兵团第十三师黄田农场兰新东路57号。

2021年3月27日，新星市人民政府在十三师正式挂牌成立。

地理环境

位置境域

新星市东倚酒泉市地区，西邻吐鲁番市和昌吉回族自治州，南接巴音郭楞蒙古自治州，北与蒙古国接壤。地处新疆东部，位于哈密山南垦区，中心位置约在东经93°45′18″，北纬42°48′11″。行政区划面积539平方千米。市政府驻黄田农场兰新东路57号。

地质

1、地质构造

该区域场地类别属川类场地，场地土类型为中硬场地土。岩土层主要为含砾粉土、卵砾石。场地地形平坦，无大的裂带通过，场地稳定，为V类建筑场地。

2、地质岩性

耕士：土黄色，层厚0.4-0,7m,主要以粉土为主，含大量植物根系，松散，潮湿。场地大部分区域均有分布。

粉士：土黄色，埋深0.4-0.7m,层厚1.4-2.7m,孔隙较发育，摇振反应中等，干强度低，韧性低，局部夹有粉砂薄层透晶体，稍密，稍湿。整个场地均有分布。

圆砾：青灰色，埋深2.0-3.2，主要以松软土填充，骨架颗粒交错排列，级配较好，磨圆度较好，多呈亚圆-圆状，粒径5-50mm,最大粒径100mm,局部钙质交结，局部夹粉土、粉砂薄层或透晶体，中密-密实，稍湿。

2、地震烈度

哈密市伊州区地震基本烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.10g, 建筑场地类别Ⅱ类，设计特征周期为0.40秒。根据区域地震地质记录资料，该区域内无重大活动性地质构造和发震断裂，属抗震有禾段。

3、场地稳定性、适宜性评价

场地地貌单元单一，地层较简单，勘察范围内无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，化土层，场地稳定性、地基均匀性良好。

地形地貌

新星市地处欧亚大陆腹地，整体地势呈现中高南北低的格局。该地区的中部被巴里坤哈萨克自治县山、哈尔里克山及其支脉莫钦乌拉山等高大山地所占据，这些山脉呈北东至南西向延伸，可以划分出高山、中山和低山三种不同类型的地形。中山部分的海拔范围在1600米至2800米之间，而低山的海拔低于1600米，高山的海拔则超过2800米。其中，哈尔里克山的主峰托木尔提峰尤为显著，平均海拔达到4886米，是新星市的最高山峰。

新星市的地理环境还包含了冲洪积平原区，这一区域的整体地势南部较高，北部较低，且最高点的位置位于西南侧。场地的自然高程介于806.80米至808.27米之间，相对高差约为1.47米，地面坡降大约为1.03%，呈现出较为平坦开阔的地貌特征。

气候特征

十三师新星市地处欧亚大陆腹地，属典型的大陆性气候，夏季高温少雨，冬季寒冷干燥，春季冷暖多变，秋季降温迅速，无霜期160——210天，年平均降水量，而年均蒸发量，年日照时数3080——3520小时。垦区阳光充足、热量丰富、四季和昼夜温差大。而新星市所在的哈密市多年平均降水量为74毫米，仅为全疆平均水平的1/2。

自然资源

连通新疆与内地的咽喉，是亚欧大陆的一个交通枢纽，瓜果之乡，新疆天山蕴藏丰富的自然资源，中国“疆煤东运”“疆电东送”战略的重要基地和枢纽。光热资源丰富，是中国日照时数最多的地区之一，全年风力在8级以上的大风日数，平原戈壁地区达110天左右，正着力打造千万千瓦级风电基地，百万千瓦级光伏发电基地。现代农业资源丰富，有机“哈密瓜”“跳舞的葡萄”“哈密大枣”等水果品牌。自然和文化旅游资源潜力巨大，东天山的冰川、森林和草原，新疆生产建设兵团第十三师位于新疆的“东大门”，具有向东向西开放的地理优势，距内地比新疆其它地州近600-1500公里。

行政区划

新星市，下辖新疆生产建设兵团第十三师红星一场、红星四场、新疆生产建设兵团第十三师黄田农场。

新疆生产建设兵团第十三师，下辖8个农牧团场。

下辖三个乡镇，二道湖镇、骆驿镇、黄田镇。

人口

截至2022年末，新星市人口15.11万人，比上年末增加0.58万人。其中，男性7.75万人，女性7.36万人；全年出生人口0.08万人，出生率为5.6‰；死亡人口0.04万人，死亡率为2.8‰；自然增长率为2.8‰。

民族

汉族，维吾尔族，哈萨克族，回族，蒙古族，其他民族等。

政治

代理市长：依明江·斯拉木

经济

综述

2022年，新星市实现生产总值170.37亿元，按不变价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值21.54亿元，同比增长7.0%；第二产业增加值89.79亿元，同比增长12.4%；第三产业增加值68.49亿元，同比增长10.9%。三次产业比重为11.97：49.94：38.09，贡献率为8.5%、56.4%和35.1%，分别拉动经济增长0.9、6.3和3.9个百分点。

第一产业

2023年，师市完成农林牧渔及服务业总产值48.76亿元，同比增长7.0%。其中：农林牧渔产值43.93亿元，同比增长7.0%，农林牧渔服务业产值4.83亿元，同比增长7.2%。农作物总播面积40.02万亩，增长1.9%。粮食产量4.78万吨，增长26.0%；棉花产量 2.62万吨，下降23.7%；蔬菜产量14.78万吨，增长38.4%；瓜类产量12.19万吨，下降2.6%；园林水果产量18.38万吨，增长8.3%。禽蛋产量0.66万吨，增长11.8%；牛奶产量0.49万吨，增长13.0%。猪牛羊存栏31.62万头（只），同比减少2.16万头（只），下降6.4%；其中：生猪存栏9.47万头，下降19.5%；牛存栏1.32万头，下降6.4%；羊存栏20.83万只，增长1.1%。牲畜出栏56.23万头（只），同比增加2.61万头（只），增长4.9%。其中生猪出栏25.69万头，增长16.0%；牛出栏1.59万头，增长9.7%；羊出栏28.95万只，下降3.6%。

第二产业

2023年，在煤化工、金属冶炼、电力生产等行业带动下，工业生产保持较快增长，规模以上工业增加值同比增长16.0%，为稳定师市经济大盘提供了有力支撑。其中，采矿业增加值同比下降22.8%，制造业增长16.6%，电力热力燃气及水生产和供应业增长19.6%。现有的16个行业大类中有7个行业实现增长，行业增长面为43.7%。其中，增速高于师市平均增速20个百分点以上的有6个行业，拉动作用明显。在统计的27种主要工业产品中，有11种产品产量保持增长。其中，增长较快的有工业硅、热力、焦炭、煤焦油，分别实现增长75.5%、62.8%、43.7%、39.5%。

第三产业

2023年，师市资质内建筑业企业完成建筑业总产值23.29亿元，同比增长12.5%。其中，建筑工程产值22.16亿元，占建筑业总产值的95.2%；完成安装工程产值0.66亿元，占建筑业总产值的2.8%。总承包和专业分包建筑企业签订合同额36.32亿元，同比增长9.2%；房屋建筑施工面积13.57万平方米，其中新开工面积2.55万平方米。

2023年，师市规上服务业实现营业收入7.78亿元，同比增长13.8%。实现净服务业收入7.41亿元，增长18.3%，其中交通运输仓储和邮政业、房地产、租赁和商务服务业企业营业收入分别占师市规模以上服务业的44.7%、24.0%和13.1%，对师市规模以上服务业增长贡献率分别为22.6%、32.4%和32.0%。

交通

新星市辖区距离哈密机场10千米。兰新高铁、兰新铁路等交通干线横贯，门户作用明显。多通道、全方位、立体化的交通网络将越来越密集。

东西互通立交位于G30—新星市—哈密市南外环公路东侧，为全苜叶型互通式立交桥，是该师市公路网的重要组成部分。项目建成后，将成为新星市规模最大的城市立交，与G30形成哈密市外环快速通道，与G30、G575、G312、S303及新星市西外环等市政道路形成环状及放射状交通网。

G30、哈罗公路、上海—霍尔果斯公路、303省道及兰新铁路穿插团场，哈密飞机场距团场仅10余公里。四通八达的场区公路，与十三师师部、吐哈石油基地、哈密市及周边所有乡镇无缝对接，大大缩进了市区与团场的联系。

人文

饮食：羊肉串、麻辣烫，烤面筋，羊杂、牛杂等特色小吃香气四溢，热气腾腾。民俗：社火展演、烟花秀等。

艺术、节庆：新星之夏文化艺术节。

社会

教育

2022年末，新星市共有各级各类学校28所，在校学生16994人，教职工1473人。其中：普通中学在校生5235人，较上年增长15.1%，新招生1779人，毕业生1690人。小学适龄儿童入学率100%，初中适龄人口入学率100%。

小学专任教师481人，初中专任教师299人，高中专任教师124人。中等职业技术学校专任教师80人，副高级职称8人，中级职称13人，初级职称11人，未定职级48人，专任教师学历合格率达100%。

2022年内参加高考688人，被录取688人，其中重点本科247人，普通本科527人，本科上线率97.59%，重点率45.7%。

科学

2022年，新星市全师投入科技（科普）经费961万元，其中：国家级经费96万元；兵团科技（科普）经费455万元；师本级科技投入410万元。全师共组织实施各级各类科技计划66项，其中：国家科技项目2项，兵团科技项目5项。

文化旅游

2022年，新星市全年接待游客67.07万人次，实现带动旅游收入3.35亿元。文化润疆项目建设顺利推进，新疆生产建设兵团第十三师黄田农场红星军垦文化传承教育中心建设项目（师市博物馆）已完工，目前已对外开放，新疆生产建设兵团第十三师红星二场和淖毛湖农场广播电视无线发射台站建设项目已竣工，庙尔沟佛寺遗址保护修缮项目已完工等待竣工验收。贯彻落实《第十三师新星市关于扶持文化旅游产业发展的若干政策》，扶持鼓励师市辖区内旅行社、旅游企业组织客源到师市旅游，发放兵团文化体育旅游专项资金和师市文化旅游产业发展奖补资金145万元。争取中央补助地方公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放资金和兵团美术馆、公共图书馆、文化馆（站）补助资金371.3万元，支持师市图书馆、美术馆、文化馆和11个团场职工文化活动中心、5个团场文化站免费开放，组织业余文艺团体赴基层单位开展“文化惠民”活动40场次，团场连队、社区自行开展文体活动960场次。

医疗卫生

2022年末，新星市年末师市共有各类卫生机构99个（含营利性卫生机构），其中医院15家，门诊部1个，社区卫生服务中心0个，社区卫生服务站2个，诊所、卫生所、医务室80个，疾病预防控制中心（防疫站）1个。各类卫生技术人员1513人，其中执业医师和执业助理医师586人，注册护士852人。医疗卫生机构开放床位1450张。全年师市累计接种新型冠状病毒疫苗5.77万剂。

社会保障

2022年，全年基本养老保险参保人数66450人（不含居民参保），基本医疗保险参保人数98998人，失业保险参保人数26017人，工伤保险参保人数27357人，生育保险参保人数26094人，社会保险费征收5.55亿元。企业退休人员人均月养老金3373.18元，人均月增加养老金178.2元。机关事业单位退休人员人均月养老金达到6208.27元，人均月增加养老金243.33元。

旅游

庙尔沟景区

十三师庙尔沟生态旅游景区内千亩野生杏花竞相开放。游客穿梭于杏林深处，沉浸在花海里畅享大自然所带来的无限风光。举目望去，大片绽放的杏花白色的、粉色的，簇簇团团如云如霞，美不胜收，喜爱摄影及自拍的游客可以在这里取景拍摄到满园春色的迷人风光。庙尔沟景区位于哈密市以东35公里处，被称为“东疆夏宫”“哈密的后花园”。庙尔沟景区有烽火台、藏宝洞、佛窟等遗址，有厚重的历史文化和多元文化的底蕴，景区被哈密市、十三师文物局列为重点文物保护单位，2006年被国家评为4A级景区。

哈密回王陵

哈密回王陵是清代新疆哈密历代回王及其家族的两周王陵，位于哈密市西南郊。占地约1.3公顷，四周有围墙。建筑群分三部分，第一部分大拱拜（即回王坟），埋葬着七世回王伯锡尔及其大小福晋，八世回王默哈莫德及其王妃、王族40人。该墓为新疆著名的伊斯兰建筑，下方上圆，通高17.8米，建筑面积1500平方米，雄伟壮观，素雅庄重。第二部分是南边的五座亭式木结构小拱拜，东西排列，为历代回王陵墓，现完整保存的只有两座。第三部分为艾提卡大清真寺，该寺东西长60米，南北宽36米，占地2280平方米。大寺顶棚内由108根雕花木柱承重，四壁饰花卉图案及阿拉伯文《伊斯兰教圣经》，是哈密市最大的清真寺。