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永福县

永福县

永福县，隶属于中国广西壮族自治区壮族自治区桂林市市，位于广西东北部，桂林市区西南部。永福县辖6镇3乡，6个社区居民委员会，93个建制村，1326自然村，1917个村民小组（屯）（截至2023年10月）。县境土地面积279483.27公顷。永福县人民政府驻永福镇凤城路73号。

永福县地属中亚热带气候，山区面积大，森林资源丰富，全县森林覆盖率为68.4%。境内河流纵横交错，河流总长1120.4公里，共有大小河流55条，西河是县内的第二大河流。该县矿产资源丰富，截至2023年底，有重晶石、铜、铅、锌等24种矿产，探明资源储量的有重晶石、方解石、石灰岩、页岩等7种。

2022年，全县地区生产总值突破百亿元，位居全市第3。永福县是农业县，是全国粮食生产大县和广西壮族自治区粮食生产重点县。永福沙糖桔入选广西特色农产品优势区。永福县还是世界上最大的罗汉果产地，被农业农村部命名为“中国罗汉果之乡”。县内主要旅游风景区有金钟山风景区、板峡湖度假区、百寿风景区等景点，文物名胜有永宁州古城、百寿岩、穿岩石刻和仙姑岩悬棺等。凤山景区于2018年1月被评定为国家3A级旅游景区。

永福县是全国罗汉果全产业链典型县、自治区300亿级工业强县培育县、全国整县屋顶分布式光伏试点县、全自治区自然灾害救助规范化管理示范县创建试点、县级森林经营规划编制试点单位。该县曾获评2020年度全自治区乡村振兴实绩考核优秀县、全国信访“三无”（无重复上访、无集体上访、无信访积案）县，入选2021年全国农业全产业链典型县建设名单，成功申报2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡（彩调）”称号。

历史沿革

秦属桂林郡地。

汉属零陵郡始安县地。

三国为始安、永丰县两县地，属零陵郡。

甘露元年（265年）置始安郡，始安县属之，永福仍属始安、永丰县地。

刘宋为始安县地，属湘州。南齐为始安县地，属湘州始安郡。

梁天监六年（507年）置桂州，永福仍为始安县地，属桂州始安郡。隋仍为始安县地，属杨州始安郡。

唐武德四年（621年），析始安永福乡置永福县；并分兴安县地置治定县和宣风县，永福、治定、宣风同属桂林市。

唐贞观十二年（638年），宣风并人治定，至德二年（757年）治定改名理定，仍属桂州。

五代十国，永福县先属楚，后属南汉桂州。

宋绍兴二年（1132年），桂州改为静江府，永福、理定同属静江府。

元代改静江府为静江路，永福、理定同属静江路。

正统五年（1440年）理定县并入永福县，属桂林府。

隆庆五年（1571年）置永宁州，永福县划属永宁州。

民国元年（1912年），永福县仍属桂林府。

民国二年裁府设道，由道领县，永福县属漓江道。

民国三年（1915年），漓江道易名桂林道，永福县属桂林道。

民国十五年（1926年）废除道制，桂林市改名为行政督察区，永福县属桂林行政督察区。

民国十九年（1930年），属广西壮族自治区桂林民团区。

民国二十三年（1934年），永福县属桂林行政监督区。

民国二十九年（1940年），永福属广西省第一行政督察区。

民国三十三年（1944年），属广西省第八行政督察区。

1949年11月，永福县解放，1952年8月，根据桂林行政专员公署的通知，将永福、百寿两县合并，沿用永福县名。属桂林专区，1971年属桂林地区，1998年9月属桂林市。

1996年，永福县面积2805平方千米，人口约26万人。辖3个镇、7个乡：永福镇、百寿镇、罗锦镇、桃城乡、广福乡、堡里镇、苏桥乡、龙江乡、三皇镇、永安乡。县政府驻永福镇。

1999年11月19日，广西壮族自治区政府（桂政函[1999]186号）同意苏桥乡改为镇建制，原辖行政区域不变。调整后，永福县辖4个镇、6个乡。

2000年第五次人口普查，永福县总人口235368人。其中：永福镇17497人，罗锦镇33848人，百寿镇29035人，苏桥镇22142人，桃城乡28327人，堡里乡22253人，广福乡18716人，三皇乡21381人，永安乡22299人，龙江乡19870人。

地理环境

地理位置

永福县位于广西壮族自治区东北部，地处东经109°36′50″—110°14′19″，北纬24°37′48″—25°36′39″。北距桂林市45公里，东北与临桂区相临，西北与融安县接壤，南离柳州市108公里，距南宁市332公里，距桂林两江国际机场35公里，湘桂铁路和桂林—柳州高速公路纵贯县境南。全县土地面积2806平方公里。

气候条件

永福县属于中亚热带季风气候，四季分明，冬短夏长，温度高，热量丰富，光照较为充足，雨量充沛，气候条件十分优越。由于地形和地理位置的差异，永福县9个乡镇有各自的气候类型，大体分为三种区域性气候类型：光温充裕易涝区、温暖易旱区和温凉湿润区。其中苏桥镇、罗锦镇、永福镇大部分属光温充裕易涝区，三皇镇、百寿镇、永安乡大部属温暖易旱区，龙江乡、广福乡、堡里镇大部份属温凉湿润区。

地势地貌

永福县地貌复杂，地形多样。天平山两支脉大雾山、大崇山，由西北向南和东南延伸，驾桥岭自南向北和西北走向，构成县域近似N形山体。洛清江在县境内由东北流向西南，把县内东南、西北两山地截然分开。大崇山山脉自北而南延伸，将全县分成东西两部分，县境东部，东南高，西北低。江河由东南流向西北，汇入洛清江；县西部，从宏观看西北高东南低，但以百寿镇和三皇乡交界处，永安乡凤凰县、独州村和永新县、永富村交界处为界，却是南北低和北高南低。就全县地势而言，即是西北部、中部和东南部高。中部两侧及东北部较低。

水文状况

永福县境内，河流纵横交错，大小共有55余条，总长1120.4公里。县内最大的河流为洛清江，其一级支流有龙山塘河、相思江、茅河、西河、头陂河、马陂河、中村河、古立河、大邦河、木皮河、矮岭河等11条。其余集雨面积在10平方公里以上的大小河流43条。水域面积35.7平方公里。

自然资源

水资源

永福县河流多，主要河流8条，有洛清江、西河、大溪河、大邦河、茅江等。除了河流之外，县内还有不少的山塘，这些是的农业灌溉有了保证。永福县年平均降雨量2001.1毫米，雨量充沛，年地表径流量57.48亿立方米，境内中型水库3座，总库容量13288万立方米，有效库容9185立方米，灌溉面积74500亩。小型水库48座，总库容4850.4万立方米，有效库容3136.6万立方米，灌溉面积2446公顷。大小山塘142处，总库容583万立方米，灌溉面积540公顷。水电理论蕴藏量33万千瓦，其中可开发5.4万千瓦。

矿产资源

永福县已探明有重晶石、碳酸钙、黄铁矿、铜、锌、汞、水晶、磷等多种矿藏。

动植物资源

永福县属中亚热带常绿阔叶林带、南岭山地丘陵常绿栎类、松、杉林区。主要植被类型为常绿阔叶林和常绿针叶林。灌木主要有柃木、兴安杜鹃。草本主要有五节芒、野古草、画眉草、黄茅根等。植物中以青钱柳、楠木较为珍贵，马尾松、杉木、孟宗竹是永福分布最广的经济林木。海菜花和重阳木是永福最具特色的植物，也是永福所特有的植物。永福县地处山区，植被良好，药用植物种类繁多，据有关部门调查，能入药的植物1200多种。珍稀动物有金猫、短尾猴、猴面鸟、中国大鲵等十余种。

土地

据永福县农业区划办公室对全县土地利用现状调查，认定全县土地总面积为4176930亩，其中耕地452325亩，占总面积的10.83%；园地17577亩，占总面积0.42%，林地2669604.亩，占总面积的63.91%；牧草地95233亩，占总面积的2.28%，居民占用及工矿用地56623亩，占总面积的1.36%，交通用地11928亩，占总面积的0.29%；未利用土地770118亩，占总面积的18.44%。

以土地类型分，800米以上中山占42.95%；500米以上—800米低山占36.68%；300米以上—500米高丘占1.12%；100米以上—300米中丘占0.75%；100米以内低丘占1.85%；台地占0.89%；平原占15.56%；其他占0.2%。全县东部、西北部、中部和东南部属中、低山地貌，土地坡度大，农垦困难，多为林业用地。东北部和西南部为岩溶地貌，地势较为平坦，是较好的农垦开发区。

行政区划

2005年7月5日，广西壮族自治区政府（桂政函[2005]190号）同意撤销桃城乡，整建制并入永福镇，永福镇政府驻地不变（8月实施）。调整后，永福县辖4个镇、5个乡：永福镇、罗锦镇、百寿镇、苏桥镇、堡里镇、广福乡、三皇镇、永安乡、龙江乡。

截至2016年底，永福县辖6个镇（百寿镇、堡里镇、罗锦镇、苏桥镇、永福镇、三皇镇）、3个乡（广福乡、龙江乡、永安乡）。

人口民族

人口

截至2009年5月，永福县人口27.03万人。农业人口24万人；县城实际人口3.5万。

根据第六次人口普查数据：永福县有总人口274662人，常住人口233504人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，永福县常住人口为228646人。

根据永福县2022年国民经济和社会发展公报，2022年年末户籍人口28.85万人。

民族

永福县有汉族、蒙古族、回族、苗族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、哈尼族、黎族、仫佬族、毛南族、锡伯族、京族等共16个民族。常住少数民族有壮族、瑶族、回族等。

经济

综合概述

2014年，永福县完成地区生产总值103.13亿元，增长5.6%，其中第一产业增加值22.35亿元，增长5.1%，第二产业增加值64.39亿元，比2013年增长6.6%，第三产业增加值16.39亿元，比2013年增长1.8%；组织财政收入5.6亿元，比2013年下降2.72%（其中中国国电减收4316万元，比2013年下降53.69%）；全社会固定资产投资94.89亿元，比2013年增长20.35%；社会消费品零售总额24.8亿元，比2013年增长13%；城镇居民人均可支配收入27457元，比2013年增长8.8%；农民人均纯收入8775元，比2013年增长12.4%。

“十三五”期末，永福县全县地区生产总值达82.97亿元，年均增长6.3%，固定资产投资达52.31亿元，年均增长15.4%；财政收入结构更加合理，非税收入占比下降7.18个百分点；社会消费品零售总额达38.35亿元，年均增长6.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达38463元、16629元，年均增长5.9%、9.3%。

2022年1月，桂林市2021年市县区地区生产总值出炉，永福县2021年实现GDP93.49亿元。

2022年，永福县实现生产总值(GDP)106.57亿元，同比增长4.5%。

第一产业

永福县耕地面积33万亩，其中水田26万亩。粮食生产以水稻为主，是广西壮族自治区和全国商品粮基地县之一。1988年被列为全国罗汉果生产出口基地县。

至1990年，粮食总产量达114896吨，是1949年的2.9倍，农、林、牧、副、渔总值达7777万元（80年不变价），是1949年的4.6倍。

2012年全县农林牧渔业总产值完成30.37亿元，比2011年增长7.76%。

永福县在种植产业方面曾获“中国罗汉果之乡”“广西无公害蔬菜生产基地”、“无公害水果生产基地”、“优质谷生产基地”和“广西中药材产业十强县”等荣誉、称号。

2014年，全县实现农林牧渔业总产值36.2亿元，比2013年增长5.18%。全县粮食总产量达14.7万吨；种植罗汉果3.23万亩，发展优质稻20万亩，改扩种沙糖桔4.2万亩，水果种植面积突破18万亩；全年出栏生猪27.04万头，比2013年增长20.66%。

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

第二产业

2012年，永福县实施工业技改项目111个，完成投资36.71亿元，比2011年增长43.63%；规模以上工业总产值首次突破100亿元，达111.44亿元，比2011年增长27.9%。

2014年，全县实现规模工业总产值158.93亿元，比2013年增长8.27%;规模工业增加值45.92亿元，比2013年增长9.4%。投入资金9000万元，带动社会投资11.2亿元，实施技改项目134个，完成投资44.47亿元，比2013年增长14.3%；完善重点工业企业服务直通车制度，为企业解决实际问题216个，融资18.8亿元。

第三产业

1978年，永福县仅有服务行业7个，都是社队办的旅舍，总收入2.81万元。党的十一届三中全会以后，实行改革开放，1980年农村商业、饮食业、服务业蓬勃发展，至1985年有个体商业1398户，从业1658人；饮食业29户，从业43人。有旅社、理发店23户，从业33人；从事修理业的14户，从业19人；其它4户，从业6人。1990年，全县商业、饮食、服务等行业发展到2167个，从业人员2532人，总收入1932万元。

2012年末永福县金融机构各项存款余额增长16.18%，贷款余额增长22.91%。成功举办第七届养生旅游福寿节，圆满承办第三届广西壮族自治区彩调剧中国艺术节。全年接待游客40.05万人次，增长20.67%；实现旅游总收入2.9亿元，增长85.9%。全年新发展各类微型企业110户，创造就业岗位1000余个。消费品市场持续活跃，全年社会消费品零售总额19.42亿元，增长15.86%。

2014年，永福县接待游客49.89万人次，比2013年增长7%；实现旅游综合收入4.76亿元，比2013年增长21%。

交通

湘桂铁路和桂林—柳州高速公路纵贯县境南北，湘桂铁路县内设八个火车站，桂柳高速公路在永福县县辖两处开口，铁路、高速公路把永福与柳州市、南宁市、桂林市三大城市相联接。

2010年，永福县全年完成农村通达公路1条15千米，完成农村公路建设投资及固定资产0.76亿元，完成客运量384万人，客运周转量16115万人千米；完成货运量222万吨，货运周转量12069万吨千米。

2022年年末公路总里程998公里，增长17.7％。全年邮电业务总量2.5亿元，增长20.4％。其中，邮政业务总量上升1.7％；电信业务总量增长24.5％。年末移动电话用户25.21万户，增长11.9％；固定电话用户1.26万户，增长38.2％；互联网宽带接入用户数7.7万户，增长24.2％。

社会

科学技术事业

2021年永福县机构设置情况：科技情报所（生产力促进中心）设3个内设机构：办公室、技术服务部、信息服务部三个职能股室。人员构成情况：永福县科技情报研究所核定编制数即事业编制数4名，实有人数4名。以上人员都属于财政供养人员。部门2021年收入总计51.75万元，全部为本级财政当年拨付的资金。与2020年度决算数49.76万元相比，增加1.99万元，增长4%。增加的原因主要是基本支出中的工资及五险二金增加。部门2021年度总支出51.75万元。全部为本级财政当年拨付的资金，与2020年度决算数73.04万元相比，减少21.29万元，下降29%。下降的主要原因是2019年度预算安排、因财政资金紧缺无法按原计划实施及机构改革科技局合并到县人民政府办公室，原来科技局上年结转基本支出预算及专利奖励资金项目总计23.28万元资金全部结转到情报所于2020年全部支出。支出完成年初预算的100%。

教育

2010年，永福县有自治区示范性普通高中立项学校1所，专任教师128人，在校高中生1830人。普通高中2所，专任教师117人，在校高中生1476人。初级中学11所，专任教师484人，在校初中生6356人。小学85所，专任教师1095人，在校小学生13958人。小学适龄儿童入学率100%。

截至2015年，永福县有中等职业教育学校1所，在校学历教育学生481人；高中1所、普通高中2所，在校高中学生3028人；初级中学11所（含完中初中部），在校初中学生6565人；村级以上小学81所，在校小学生17461人；小学附属幼儿班95个，独立幼儿园32所（其中公立6所、民办26所），在园幼儿共8524人。

截至2015年，永福县小学专任教师947人，师生比1：17.6；初中专任教师466人，师生比1：13.7；高中专任教师244人，师生比1：12.5；职教中心专任教师39人，师生比1：11.5。

卫生

1956年，县人民医院吸收联合诊所中的4名中医师和1名中药师，设立中医科和针灸科。据当年统计，全县中草医药人员327人，参加联合诊所94人，参加率为28.7%。未参加者仍为个体行医。1958年，大众联合诊所并入罗锦公社卫生院，该院设立中医科。

1990年，永福县农村医疗网点175个，卫生技术人员287人。有中医院1所，县人民医院、县妇幼保健院、百寿中心卫生院及各乡级卫生院，均设中医科。共有中医卫生技术人员71人，其中主治中医师8人，中医师34人，中药师6人，中医士12人，中药士11人。卫生技术人员中，大学毕业14人，大专毕业5人，中专毕业47人。各乡镇均有个体中医诊所和流动中草医摊点，个体开业的中医49人，流动中草药医师53人；国营西医医疗单位有9个，即县人民医院、百寿中心卫生院、罗锦乡卫生院、苏桥乡卫生院、堡里乡卫生院、广福乡卫生院、龙江乡卫生院、永安乡卫生院、三皇乡卫生院。共有西医技术人员248人，其中副主任医师4人，主治医师28人，医师42人，医士28人，主管护师11人，护师30人，护士72人，检验师2人，检验士9人，药师2人，药剂师、士11人，其他9人。

2010年，永福县各级各类医疗机构床位0.0741万张，其中县人民医院床位237张，县中医院170张，妇幼保健院床位60张，9个乡镇医院床位共274张。卫生技术人员1014人，其中执业医师366人，注册护士343人。

城镇建设

2014年，永福县新开工建设通村水泥路17条，完成百寿至烂泥田、烂泥田至石龙、白果至新隆、军屯至永新县、永福至曾村、上笑至大西、江月至永升、葡萄至五里、板布至上维、龙隐至丹江等10条总长79公里公路建设，全县通行政村公路硬化率达90%；完成水利灌溉设施工程33项，改善和恢复农田灌溉面积1490公顷，解决农村2.8万人饮水不安全问题。完成40个“普惠制”新村、150条自然村（屯）内道路硬化和152个“一事一议”村级财政奖补项目建设，完成五湖瑶族移民新村和瑶坡水库移民新村建设。

县财政投入2500万元，成功打造“三清洁”示范村屯9个。城镇雨污管网建设全面推进，新建雨水管网14.5公里、污水管网22公里。

2015年，永福县投入9000多万元修建堡里至茶料、百寿至朝兑、凤凰至独洲等10条通村公路；完成罗锦镇龙村屯、永福镇子陂背屯等32个“普惠制”新农村和130条自然村（屯）内道路硬化，为苏桥镇力棠屯、永安乡下寨屯等90多个自然村屯安装492盏太阳能路灯。

社会保障

2014年，永福县公共财政民生领域支出9.59亿元，占预算支出的65%。筹集资金8.7亿元，全年新增城镇就业2831人，实现再就业716人，转移农村劳动力5024人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；全力推进扶贫工作，投入专项扶贫资金987万元，实现4270名农村贫困人口脱贫；城镇居民医保参保率、新农合参合率分别达98.12%、98.98%；城乡居民社会养老保险参保率达99%；发放城乡低保资金4489万元，救助33万人次；发放城乡大病医疗救助资金991万元，资助7923人；投入救灾救济资金1300万元；发放高龄违规发放津贴补贴行为处分规定资金350万元；新开工保障性住房1013套；完成农村危房改造2100户。

2022年，全县参加城乡居民基本养老保险14.05万人，比上年增长10.8%；参加城镇职工养老保险3.95万人，完成任务数的128.8%。年末基本医疗保险参保人数26.38万人，下降0.72%；其中: 城乡居民基本医疗保险参保人数23.63万人，下降3.0%。参加失业保险人数2.49万人，增长94.3%。全县享受城市最低生活保障人数1718人，增长1.84%，享受农村最低生活保障人数1.54万人，下降0.2%。全县有提供住宿的民政服务机构8家，床位766张。

旅游

麒麟山风景区：该风景区位于桂林市永福县罗锦镇东南7公里的大西村南登屯金钟山附近。该风景区最著名的就是麒麟岩，岩洞内步步皆景，景象变幻无穷，最为奇特的是：在一个洞内，可以观赏到四季不同的神奇景致，洞外山峰叠翠，非岩溶丘陵区植被覆盖良好。

永宁州古城：位于桂林市永福县百寿镇北端，与百寿岩隔河相望。是广西壮族自治区现保存完好的古城之一，是广西壮族自治区文物保护单位。据《永宁州志》记载，永宁州城始建于明成化十三年（1477年），先为土城，周长约1000米、高约5米、厚约2米。成化十八年（1482年）改砌为石城，墙心填土。隆庆六年（1572年）开东、南、西、北四门，东称“东兴门”，南曰“永镇门”，西为“安定门”，北呼“迎恩门”。

狮子口水库：狮子口水库总库为7743立方米，该水库位于丘陵山区地带，地下泉水补给丰富，一年四季都可保持旅游最佳水位，湖水清澈，库区周边植被好。

板峡湖风景区：位于永福县堡里镇，距永福县城26公里，有“庐山之秀、西湖之幽”的美称。有独特的双曲拱坝，以及壮乡瑶寨等少数民族风情及诸多寺庙等人文景观。

百寿峡谷：位于永福百寿镇和龙江乡之间，共8公里水路，有12个深潭、9处滩、12道湾、3大峭崖，每潭、海滩、每岸都流传着动人的故事和美丽的传说。

重阳树：位于百寿岩附近，树干粗壮，枝叶繁茂，为世界上最大的重阳树。该树树冠覆地阴0.8亩，高27米，围径5.68米，树龄近千年。母树为当地的栗木树，其上寄生一棵大榕树，阴阳合抱。