杨舍镇(江苏省张家港市下辖镇)

杨舍镇（Yangshe Town）是江苏省张家港市下辖镇，位于张家港市西南部，是张家港市委、市政府所在地，全市政治、经济、文化和交通中心。杨舍镇属北亚热带温湿气候，是典型的江南水乡环境。截至2024年5月，杨舍镇区域面积为153平方公里，总人口58.6万，其中户籍人口29万。

杨舍镇位于沿江、沿海的经济带核心区域，东临张家港市南丰镇、塘桥镇，东南与凤凰镇接壤，西与金港镇毗邻，南、北连锦丰镇和大新镇，西南与江阴市顾山、新桥、华士三镇交界。唐武德九年（626），杨舍地区以界泾、南谷渎港为界，长期分属江阴市、常熟市两县。清康熙三年（1664），初设杨舍镇。1958年9月，撤乡建社，成立杨舍、塘市、晨阳、泗港、乘航、东莱6个人民公社，杨舍镇并入杨舍人民公社。1962年1月，建沙洲县，杨舍随属。同年3月，复置杨舍镇，为县直属镇。1986年9月，杨舍镇属张家港市。2000年7月，泗港、塘市、乘航三镇并入杨舍镇，设立泗港、塘市、乘航3个街道办事处。2003年3月东莱镇的庆桥、寿兴、南桥等14个村并入杨舍镇，成立东莱街道办事处。同年8月，晨阳镇晨南、南新、金沙等7个并入杨舍镇。2008年9月，杨舍镇与张家港经济技术开发区实行“区镇合一”管理体制。截至2024年，杨舍镇下辖4个城区街道、5个城郊办事处，管理53个社区、22个行政村。

杨舍镇是中国经济强镇，中国国家级经济技术开发区——张家港经济技术开发区位于镇内。2023年，杨舍镇完成GDP1001.37亿元、规上工业总产值952.86亿元、一般公共预算收入50.55亿元、固定资产投资176.93亿元、工业投资81.74亿元、实际利用外资1.17亿美元。先后获得中国百强镇、江苏省文明乡镇、全国社会主义新农村建设示范镇、中国魅力乡镇等荣誉称号。

历史沿革

初期境域划分与杨舍镇的设立

唐武德九年（626），境域以界泾河为界，东属常熟市，西属江阴市。宋、元、明（960~1644）时，东属常熟县南沙乡，西属江阴县白鹿乡、崇仁乡。清康熙三年（1664），设杨舍镇。相传有杨姓舍人（官职）葬于境内，立“杨舍人之墓"，镇以此得名。

乡镇合并与人民公社化前夕

1912年，东属常熟市新庄乡，西属江阴市杨舍、章卿、马嘶乡。1934年，东属常熟县第四区（塘桥区）、第七区（西港区），西属江阴县第三区、第四区。常熟、江阴两县后又多次调整区划设置。1949年4月，东属常熟市塘桥区、沙洲区，西属江阴县澄东区、后区。1952年10月，江阴县划杨舍镇为直属镇。1957年9月，境内东部合并为乘航、东莱2乡，西部合并为杨舍、塘市、晨阳、泗港4乡，杨舍镇仍为县直属镇。

人民公社化与行政区划调整

1958年9月，撤乡建社，成立杨舍、塘市、晨阳、泗港、乘航、东莱郡6个人民公社，杨舍镇并入杨舍人民公社。10月，东莱人民公社与锦丰、合兴、三兴、乐余、兆丰、南丰人民公社合并为沙洲人民公社。1959年1月，析沙洲人民公社置东、西沙洲2个人民公社，东莱属西沙洲人民公社。同年4月，撤销西沙洲人民公社，复置东莱人民公社。1962年1月，建沙洲县，杨舍随属。同年3月，复置杨舍镇，为县直属镇。

改革开放后的区划整合与现代化进程

1983年，撤社建乡，设杨舍、塘市、晨阳、泗港、乘航、东莱6乡。1986年9月，杨舍镇属张家港市；11月，泗港乡改镇；12月，杨舍乡并入杨舍镇。1992年1月，乘航乡改镇；12月，塘市、晨阳乡改镇。1993年12月，东莱乡改镇。2000年7月，泗港、塘市、乘航3镇撤销，并入杨舍镇，设立泗港、塘市、乘航3个街道办事处。2003年3月，东莱镇撤销，东莱居委会和庆东等14个村并入杨舍镇，成立东莱街道办事处。同年8月，晨阳镇撤销，晨阳居委会和晨南等7个村并入杨舍镇。2008年9月，张家港市委、市政府对江苏省张家港经济技术开发区与杨舍镇实行管理体制调整，保留张家港经济开发区和杨舍镇建制，实行合署办公，由张家港经济开发区党工委、管委会对区、镇实施统一领导和管理。

自然地理

位置境域

杨舍镇，位于张家港市西南部，东与南丰镇、塘桥镇、凤凰镇接壤，南与江阴市华士镇相连，西与金港镇为邻，北与大新镇、锦丰镇为界。它的地理坐标为北纬31°47′20″~31°57′07″、东经120°27′40″~120°38′16″。

气候

杨舍镇地处亚热带南部湿润气候区，季风是支配气候的主要因素。境内气候温和，四季分明，具有春季温和、夏季酷热、秋季凉爽、冬季寒冷的特点。雨量充沛，无霜期长，是典型的海洋性气候。年平均气温15.48C，年平均降水量1052.85毫米，年平均日照时数2002.55小时，年均霜期146天。境内受季风气候影响十分明显，冬季盛行西北风和东北风，春、夏两季以东南风为主。年平均风速每秒2.99米。总体而言，台风、暴雨、连阴雨、干旱、冰雹等灾害性气候，对杨舍镇虽有影响但均未造成特别严重的后果。

地形地貌

杨舍镇境内无山，古长江岸线断续地横亘东西，高程7米至8米（吴凇零点，下同），为境内地貌之脊。其南部地势较为高亢，高程5米至8米。古代沙嘴的不连续性，形成了一系列低平田和碟形低洼地，高程4米至5米。其间散布着许多不规则的池塘和弯曲的塘浦。北部为江中沙洲和边滩积涨而成，地势低平，高程3.5米至5米。除了自然造化，长期的人类活动（主要是生产活动）也影响着地貌形态。住宅、墓葬世代沿袭，形成许多高墩，一般比地面高出一米至数米不等。古代军事活动也改变了部分地方的地貌形态。宋代韩世忠抗金留下的韩墩、茯苓山（又称服拎山），明代抗倭留下的烟墩等，面积大的十数亩，小的几分地，高程10米至15米。为防御江潮，围圩垦殖，留下了纵横密布的堤岸，一般高出地面2米至3米。20世纪60年代至70年代的农改造填平了不少河浜，铲平了大量高墩。20世纪末开始的城镇建设和新农村建设，使地貌发生了巨大的变化，泥士地面锐减，取而代之的是纵横交织的水泥路、沥青路和鳞次栉比的建筑群。

水资源

杨舍镇地属长江流域太湖水系，河流纵横贯通，交织成网。河道名称南北纵向的称浦、港，东西横向的称塘、套，也有统称河、泾。以南横套为界，南部为澄（江阴）锡（无锡）虞（常熟）区，北部为新沙区。境内有镇级以上河道30条、村组河道2570余条，水塘星罗棋布。水面积1124.33公顷，占全境总面积的7.4%。盐铁塘、东横河、南横套等通往邻近县市，属区域性河道；新沙河（谷渎港）、一干河、锡十一圩港、三干河、黄泗浦、新市河、太字圩港、朝东圩港、华妙河、界泾河等穿越杨舍境内流经多个乡镇，属市级河道；白子港、关碑塘、新泗港河、范港（也称跃进河）、蔡港、华塘河、新丰河、漕舍塘、沙漕河、晨中河等为镇级河道。

水文

杨舍镇境内地处长江河口段，长江潮位受潮汐影响十分明显。1986一2016年间有记载的最高潮位7.4米，发生在1997年8月19日（张家港节制闸）；最低潮位1.76米，发生在1991年（张家港节制闸）。市境长江段距入海口约160千米，该河段潮汐为非正规半日浅海潮，潮位每日两涨两落，不等现象明显。潮波受河床阻力和径流顶托变形十分明显，涨落潮历时不对称。境内天文潮在24小时48分内出现两次高潮和两次低潮涨潮历时短（4小时左右），落潮历时长（8小时左右），潮差沿程递减，落潮沿程递增，涨潮历时沿程递减。涨潮落潮的潮差一般都在2.35米左右。最高潮位通常出现在台风、天文潮两者或加上大径流三者相遇时，以台风影响较大。潮位与上游水量的关系密切。春末夏初，桃花盛开，雨季到来，长江上游水位迅速上涨，进入汛期，俗称“桃花水”。8月中旬是汛期中的高峰，10月开始进入小汛。整个汛期从5月到10月，共6个月。

行政区划

杨舍镇统计用区划代码为320582100000。截至2024年，杨舍镇下辖4个城区街道、5个城郊办事处，管理53个社区、22个行政村。镇政府驻地地址为张家港市国泰南路9号，邮政编码为215600。

政治

人口

人口数量

截至2024年5月，苏州市张家港市的杨舍镇总人口58.6万，其中户籍人口29万。

民族

截至2016年，常住杨舍镇的少数民族人口383人，流动少数民族人口3650人。涉及少数民族33个，其中以土家族、回族、苗族、朝鲜族、藏族人口居多。辖区内招收少数民族职工较多的企业有江苏澳洋集团有限公司、斜桥欣欣毛纺厂、东莱苏尔丽毛纺厂、张家港易华塑料有限公司等6家企业，其少数民族员工均超过15人。

经济

综合实力

2016年，杨舍镇实现地区生产总值676.06亿元。按户籍人口计算，人均生产总值23.74万元。实现工业总产值1938亿元，入库税收126亿元，财政收入142亿元，固定资产投资212亿元，进出口总额81亿美元。杨舍镇成功身全国综合实力干强镇前三甲，全镇拥有上市企业8家，“新三板”挂牌企业15家。有销售超亿元工业企业100家左右，其中超10亿元企业12家。有高新技术企业153家，发明专利拥有量1496件。新兴产业产值占规上工业比重达70%，服务业增加值占GDP比重达65%。开发区获评中国十强创新力开发区、国家节约型公共机构示范单位，获批国家新型工业化产业示范基地和省知识产权示范园区。杨舍镇名列全国科学发展百强镇第六名。

2023年，杨舍镇完成GDP1001.37亿元、规上工业总产值952.86亿元、一般公共预算收入50.55亿元、固定资产投资176.93亿元、工业投资81.74亿元、实际利用外资1.17亿美元。

农业

2016年，全镇耕地面积52740亩，农业从业人员3900人，其中从事种植业的3500人。全年农作物总播种面积93498亩。实现农、林、牧、渔业总产值8.41亿元。粮食、蔬菜、肉类、牛奶、水产品总产量分别为18446吨、23912吨、1128吨、14571吨1511吨。新建标准化农田222.9公顷，完成369个村民小组地承包经营权确权登记颁证和42个社区股份合作社股权固化。

工业

截至2024年，杨舍镇规上工业企业382家，其中销售超亿元工业企业160家。

杨舍镇聚焦高质量发展，坚持“项目为王”，重点发力“汽车及零部件、新能源、化合物半导体”等新兴产业，全力建设新兴产业创新集群，加快培育新质生产力。汽车及零部件产业：以长城宝马光束整车为引擎，集聚了“全球灯塔工厂”采埃孚，以及麦格纳、加特可（广州）自动变速箱有限公司、中鑫汽配等全球知名企业。新能源产业：主攻锂电、氢能、光伏三大领域，签约落户了世界500强第222位的盛虹集团、建设总投资306亿元的60GWh储能电池超级工厂和新能源电池研究院，集聚了蔚蓝锂新、国富氢能、浙江爱康新能源科技股份有限公司等龙头企业。化合物半导体产业：依托中科院苏州纳米所张家港研究院、集成电路产业促进中心两大平台，集聚了晶台光电、华灿光电股份有限公司、爱特微、赛森电子等企业，其中自主培育的苏州锴威特半导体股份有限公司于2023年8月科创板成功上市。

商业

2024年3月19日，张家港山姆会员店项目签约仪式举行。张家港山姆会员商店选址张家港经济技术开发区（杨舍镇）万达北侧地块。该项目规划一楼，拥有近2万平方米的购物空间，二楼、三楼、地面总计拥有超1000个会员专享停车位，预计2024年中正式开工，力争在2025年内开业。

2024年一季度，杨舍镇塘市生活广场项目已完成初步方案，进一步细化后实施。

生活服务业

2016年，全镇有较上规模的住宿、餐饮业企业58家。其中有星级旅游饭店5家:五星级3家、四星级1家、三星级1家。共有各

类旅行社33家，其中四星级2家、三星级8家。

社会

教育事业

2016年，区镇有学校5所，在校学生79787人。教师总数6058人,其中，省特级教师1人、苏州市学科带头人19人；市学科带头人101人、教学能手251人、教坛新秀137人。江苏科技大学苏州理工学院、沙洲职业工学院、张家港开放大学共有全日制在校大中专生1.5万人。

2024年一季度，杨舍镇市二中城中校区改扩建工程正在方案报批、施工图设计中；市七中塑胶场改造、城北小学外立面瓷砖改造、城北幼儿园部分教室厕所改造正在办理招标前期手续。

医疗卫生

2016年，全镇有医疗卫生机构185个。有第一人民医院、中医医院、澳洋医院、红十字血站、康乐医院等规模较大的卫生医疗机构，另有54个社区卫生服务中心（站），有执业（助理）医师2197人，其中社区医生146人。是年，新建社区卫生服务中心（站）3家、居家养老服务中心（站）13家，新增养老床位650张，为10个社区卫生服务站安装远程诊疗系统10套，使“小病不出社区”变为现实。东兴苑、河南、东莱、农联、晨南5个社区卫生服务站获评市中医药服务示范社区卫生服务站。

2024年一季度，杨舍镇北城社区卫生服务中心新建工程已完成方案平面布局设计；金田社区卫生服务站新建工程已完成方案平面布局设计及工程报价。

人民生活

2016年，已有100名新市民成为道德银行的会员，并获得了“新市民道德银行”储蓄卡。同时，为更好地保障新市民的各项权益，杨舍镇还设立了新市民维权接待站、心理辅导站、妇女维权岗等机构，并建立了新市民特困求助和意外保险机制。数据显示，2016年解决新市民求助12起、意外保险10起，救助资金共计59.8万元。

社会保障

2016年，杨舍镇新社保覆盖率达99%以上。纳入低保460户、739人，低保边缘223户、241人。为低保户低保边缘户发放救助金811万元，为五保户发放救助金120万元；为850名重残人员发放救助金715.2万元，为760名优扶对象及各类民政对象发放补助金1023.12万元；为97户受灾户发放民生险90万元；为各类优抚对象发放生活费16.31万元。春节慰问群众4万余人，发放慰问金4100余万元。杨舍镇以慈善项目助推扶贫帮困。设立“申港光彩”爱心教育基金，百易德爱心助学、分享快乐助残、关爱老功臣优抚对象、为大额医疗支出困难家庭“分担风雨”等慈善项目，惠及各类困难群众。

交通

杨舍镇陆路交通四通八达，有沿江高速、锡通高速、疏港高速，204、346国道，19、38、228、340、604省道，苏虞张一级公路，构筑了和上海、南京、苏州市、无锡市、常州市等周边大中城市的“1小时交通圈”。水路有谷渎港、一干河等河纵贯南北，东横河、盐铁塘等河横亘东西，连通长江和京杭大运河，紧邻亿吨大港张家港港，形成了纵横交错的水路交通网。

人文

方言

杨舍地区因其独特的地理位置和复杂的人口来源，加之历史上长期分属常熟市、江阴市两县，形成几种富有地方特点的方言，地区之间各不相同。主要方言有虞（常熟）西话、澄（江阴）东话和老沙话。20世纪90年代以后，北部乡镇许多居民迁居杨舍城区，又增加崇明话。各类方言的词义、词素和语音各不相同，都有其自身的特点但均归属吴地方言。