2023年12月至2024年4月期间，重庆市集中更换燃气表后，燃气费翻倍涨价引发舆论，重庆燃气陷入舆论风波。
2024年4月10日，凯源燃气开通受理燃气计量复核查询事宜的快速人工服务通道。4月11日，凯源燃气新增三条热线24小时受理气费气量复核查询用户。4月12日，重庆燃气回应称燃气表合格，且更换燃气表系合规动作，公司已开通燃气计量上门复核服务快速通道。4月13日，重庆市成立联合调查组，进驻重庆燃气集团、凯源燃气等企业开展调查工作。4月19日，经过重庆市联合调查组调查，确认重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。4月下旬，重庆市联合调查组发现企业多计多收气费3837件，涉及气量1658905立方米，涉及金额3378971.64元，已清退处置完毕；拟对相关企业处罚金1200万元。
2025年2月，重庆燃气集团因未认真汲取教训、整改不力，损害了群众利益，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第十二条之规定，市场监管部门拟依法对其违法行为给予从重处罚，责令重庆燃气集团立即整改，拟处罚金共计810万元。调查组已将相关情况通报该企业上级单位，责令其深入开展内部调查，严肃问责处理相关责任人，并成立专项工作组入驻重庆燃气集团开展为期3个月的专项整治，督促指导整改工作全面彻底落实。2月16日，重庆燃气集团股份有限公司发布公告称，就燃气收费问题对相关责任人和部门追责问责。
事件背景
2023年下半年开始，就有重庆南岸区、永川区、北区等居民反映“换表后燃气费暴涨”“燃气费收费虚高”等问题，凯源燃气和重庆燃气收到大量投诉。与燃气费暴涨对应的是，重庆燃气去年第四季度净利润蹊跷暴增超800%。
2024年，国际天然气价格上行。此外，川渝地区的膜式燃气表公司成都千嘉科技有限公司净利润增速放缓，拟IPO的计划被深圳证券交易所终止，或面临“内忧外患”的经营风险。燃气行业的高垄断性，也曾引发多种投诉，行贿受贿情况也并不新鲜。
事件经过
2023年12月，重庆主城都市区集中更换燃气表后，部分市民反映换表后费用明显增加。2024年2月起，重庆市多个辖区的市民投诉燃气更换智能表后，费用大幅增加。2024年4月，重庆市多区县居民投诉换新表后燃气费翻倍涨价，重庆燃气深陷舆论风波。4月13日联合调查组展开调查
事件处置
2024年4月13日，重庆市成立相关联合调查组进驻重庆燃气集团，凯源燃气等企业开展调查工作。联合调查组约谈重庆燃气等重点企业核实情况，查找费用上涨原因。下一步开展燃气表专项抽检，督促重庆燃气集团开通燃气计量免费复核服务快速通道。市监局将持续深化市场监管领域燃气专项检查行动，重点检查天然气经营企业是否存在擅自提高天然气销售价格，以及不严格执行阶梯气价政策、调价文件、燃气优惠政策等行为。同时，对消费者反映的问题线索继续逐一核查，依法依规严肃处理。
2024年4月19日，重庆燃气集团上级机构已决定免去车德臣重庆燃气集团党委书记、总经理职务，并提请股东大会免去其董事长职务，同时派出工作组入驻重庆燃气集团，对相关问题开展彻查整改。
2024年4月下旬，重庆市联合调查组发现该事件涉及金额3378971.64元，已清退处置完毕；并拟对相关企业处罚金1200万元。
事件调查
调查结果
2024年4月18日
2024年4月18日，重庆燃气公司称，存在气表传输器故障，导致传输气量滞后，计入了2011年入住至2023年2月滞后气量。
2024年4月19日
2024年4月19日，重庆市联合调查组经过调查，确认重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。
调查组通过现场核查、试验检测、数据比对、专家分析研判、典型案例实证等方式，逐条核实情况，现已查明重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。官方通报的具体问题如下：
一是存在错抄和违规估抄的问题。比如，调查发现，重庆燃气集团沙坪坝区分公司2024年1-4月因手动录入错误产生用气量增高的1085笔、涉及气量19.05万立方米，未入住估抄错误产生用气量增高的106笔、涉及1.16万m³，长期未成功入户抄表造成累计抄表数按更高阶梯价格收费234笔、涉及27.91万m³。
二是存在燃气计费周期混乱的问题。比如，调查发现，渝北区龙山街道某用户抄表周期非常长，有7个月、9个月、最长有13个月无抄表记录，导致该用户2023年10月一次性缴纳一年的气费。再如，燃气分公司对同一小区的用户计费周期不统一，时间间隔毫无规律和逻辑，最小计费周期7天，最长计费周期83天。又如，重庆燃气集团在每年价格调整前一个月，要求完成所有居民客户抄表工作，但在执行过程中，出现平时估算、调价前集中清算导致气费大涨等问题。
三是存在价格政策执行不到位的问题。比如，调查发现，2024年4月15日，沙坪坝区某公租房租赁户有3年零3个月无燃气抄表记录，退房时当事人一次性抄表记录的用气量达943立方米，重庆燃气集团按一个计费周期进行阶梯计价计算收费，多收气费237.55元，该情况已立案调查。
四是换表工作组织无序。燃气企业计费、采集系统技术落后、运行不稳定，造成数据紊乱。比如，江北一小区2023年7、8月份开始更换智能表，但重庆燃气集团工作人员是换完一个批次的表后，才将用户信息交到燃气公司录入系统，中间存在时间差，其间用气量会叠加到下次抄表时，造成比平时用气量大，费用比平时高。
五是工作力量严重不足。部分燃气公司对抄表员管理不到位，比如，燃气分公司管理客户数为52.5万户，其中需要入户抄表的为14.1万户，仅配置抄表员18名，平均每人负责0.78万户，导致工作人员敷衍了事随意抄表等问题。
六是部分燃气企业内部监督管理不到位。未按规程履行业务复核、监督管理职责，对抄表周期波动、抄表入户不到位、异常数据等发现问题不及时、纠偏更正不到位。
2024年4月26日
2024年4月26日，重庆市联合调查组发布了本次事件的最终调查结果：
燃气表整体质量可靠。截至2024年4月25日，调查组共检定燃气表754只，只有2只表“转得快”。
未发现人为添加其他气体情况。联合调查组抽查26组天然气样品符合国家规定，未发现燃气企业大量购进、运输、使用氮气、氢气行为，且历史测试数据未发现添加氢气、空气和氮气情况。
无法远程或芯片改写用气量。联合调查组抽取不同型号智能燃气表开表核查，未发现额外加装可以操控燃气表机械计数器读数的装置，不具备远程人工干预修改燃气表机械计数器读数的功能。
表前小管没问题。联合调查组组织专家设计开展了膜式燃气表不同输入燃气压力、不同管道口径天然气实流误差实验等2个实验。实验结果表明，不同燃气压力、不同管道口径下燃气表示值误差波动均在±3%以内，符合国家计量检定规程的要求。
居民用气毛利率9.38%，同比下降。联合调查组委托重庆中鼎会计师事务所进驻重庆燃气集团有限公司开展专项审计调查，数据表明，2022年第四季度居民燃气销售毛利率为9.48%，2023年第四季度居民燃气销售毛利率为9.38%，毛利率同比降低0.1个百分点，2023年第四季度净利润大幅增长与居民燃气销售业务没有密切相关性。
2025年2月
2025年1月以来，有市民陆续反映重庆燃气集团燃气收费异常。市委、市政府高度重视，市市场监管局、市经济信息委迅速成立调查组，深入开展群众反映问题调查核查，督促企业受理办结投诉举报7198件，入户核查用户1073户，分析企业数据2.4亿余条。
经查，2024年4月查处重庆燃气集团多计多收燃气费问题以来，该企业未深刻汲取教训，落实整改责任不到位，整改工作流于形式、推进不力。仍然存在抄表周期混乱、违规估抄、错抄、抄表力量配备不足等问题，涉及侵犯消费者合法权益；未发现乱涨价、燃气表计量失准、燃气质量、远程操控改变燃气表计量和换表导致气费上涨等问题。
一是抄表周期混乱失序问题整改不到位。2024年5月至2025年1月，该企业的抄表周期仍不规律，周期不足25天和超过90天的占比达7.54%，因计费周期不稳定导致部分用户燃气费时高时低，且存在未按规定向用户提前告知抄表周期变更的问题，引发群众质疑。
二是违规估抄错抄问题仍然频发。1.存在“零估累抄”问题，该企业2025年1月账单中，有22.72万户用户前两月估抄气量为0，此次累加了前两月的实际用气量，一次性缴纳了3个月的气费，虽均按第一阶梯价格结算，未发现多计多收问题，但因部分用户对此不知情，加之冬季用气量增加，导致当月实缴费用与用气感受反差较大。2.存在“高估预收”问题，2024年5月以来，该企业违反燃气估量不高于该用户上年度最高单月实际用气量的规定，涉及3.11万户次，且相关情况未及时告知有关用户，高估气量71.11万方、预收金额约156万元。已督促其逐户沟通并清退处置到位。3.存在“错抄错录”问题，2024年5月以来，该企业因错抄错录导致错计错收1739户，涉及气量12.67万方、金额27.82万元。已督促企业清退错收款、更正录入数据。
三是工作力量配备仍然不足。2024年4月指出该问题后，该企业陆续增加了抄表员607人，但抄表员队伍力量仍然不足，每人每月平均需抄表超过4500户，加之任务分配不均、培训管理不到位、离职率高，难以保证抄表质量。
四是燃气计费周期调整工作准备不充分。为规范抄表周期，该企业自2025年1月1日起，全面实施居民类用户抄表收费“月抄、月清、月推”，但因工作准备不足，未能在2024年12月底完成所有用户的费用清算，也未及时告知计费周期调整事宜，1.12万户用户1月份陆续收到2笔燃气费账单（2024年12月、2025年1月燃气费账单），部分用户对此产生质疑。
立案处罚
2024年4月，对于调查发现企业违法违规的问题线索，调查组移交相关部门加快依法处置，已立案调查14件，对经调查确认的违法违规行为和相关责任人将严肃追责问责。调查组已将调查情况通报重庆燃气集团等燃气企业的上级机构。在调查组调查中，又新立案7件。
2025年2月，重庆燃气集团因未认真汲取教训、整改不力，落实相关制度不到位，损害了群众利益，造成了不良影响，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第十二条之规定，市场监管部门拟依法对其违法行为给予从重处罚，责令重庆燃气集团立即整改，拟处罚金共计810万元。调查组已将相关情况通报该企业上级单位，责令其深入开展内部调查，严肃问责处理相关责任人，并成立专项工作组入驻重庆燃气集团开展为期3个月的专项整治，督促指导整改工作全面彻底落实。
下一步，市市场监管局、市经济信息委将持续加强燃气领域突出问题系统治理，加大监管执法力度。同时，成立整改工作指导组入驻涉事企业，推动问题扎实整改。
事件回应
凯源燃气
2024年4月10日，凯源燃气开通受理燃气计量复核查询事宜的快速人工服务通道。4月11日，凯源燃气新增三条热线24小时受理气费气量复核查询用户。
重庆燃气集团
2024年4月12日，重庆燃气回应称燃气表合格，更换燃气表系合规动作。公司已开通燃气计量上门复核服务快速通道。2024年4月19日，对已经调查确认多收取的燃气费，将责成燃气企业进行全额退款。4月28日，重庆燃气集团发布公告表示，全面接受调查组的调查结果，对有问题的收费涉及金额2858545.83元，公司已全部清退处置完毕。下一步会进行全面整改，举一反三全面提升燃气服务质量。
2025年2月16日，重庆燃气集团股份有限公司发布公告称，上级单位已派驻整改督导专班。同时，对相关责任人和责任部门进行严肃追责问责。
重庆市市场监督管理局
2024年4月13日，重庆市市场监督管理局局长唐英瑜表示，市监局将持续深化市场监管领域燃气专项检查行动，重点检查天然气经营企业是否存在擅自提高天然气销售价格，以及不严格执行阶梯气价政策、调价文件、燃气优惠政策等行为。同时，对消费者反映的问题线索继续逐一核查，依法依规严肃处理。
事件影响
重庆市、成都燃气集团背后股东华润燃气的股价自2024年4月12日以来已连续下跌。
截至2024年4月16日股票收盘，重庆燃气报收5.92元/股，跌幅高达6.48%，两日跌幅近10%。
社会影响
全国多地对燃气表、水表、电表等计量器具展开检查。
2024年4月16日，四川绵阳市市场监管局高新分局联合市计量所对辖区2家燃气经营单位开展现场检查和行政约谈。
2024年4月17日，河南鹤壁市市场监督管理局召开2024年水表等民用“四表”计量监督检查工作部署会。。
2024年4月18日左右，安徽淮南市市场监管局会同市住建局开展燃气领域计量专项检查。
2024年4月19日，山西忻州市市场监管局开展无线远传燃气表计量专项监督检查。
社会评论
面对用户换表后“跑得快”的声音，各地有关部门必须慎重对待，不放任何一个细节和疑问。 燃气是生活必需品，燃气表“跑得快”，意味着家庭必要支出增加，所以居民对水电气等支出变化非常敏感。面对居民的疑问，地方政府部门必须高度重视，查出原因，给居民合理解释和处置。—快快评（江苏省优秀新闻专栏）
燃气的服务和收费，不是简单的基础公共民生服务，更关乎相关企业乃至政府的公信力，不容大意。从市场交易的角度看，作为一种基础资源，燃气和一般商品不同：一方面，它是每个家庭的必需品，直接与日常生活紧密相连；另一方面，消费者在消费时无法选择供应商而只能接受统一的价格，也无法自行计量消费。这背后，是极大的公共信任。重庆燃气暴露出的问题，极大地破坏了这种信任。除了重庆市，成都市、深圳市、贵阳、福州市等多个地方，都有民众反映燃气表、电表、水表等更换后出现费用异常的问题。对于这些疑虑，供应企业、地方政府，务必迅速核实排查，做好规范工作，该解释的解释，该纠正的纠正，该处理的也必须严肃处理。信任一旦出现裂痕，要修复、重建，并不容易，需要格外用心。在燃气服务和计费这样看似“鸡毛蒜皮”的民生小事上，通过加强常态监督、引入社会监督，提高服务质量和收费透明度、规范度，很有必要。无论如何，公共服务，事关民生，各方绝不容怠慢，要用“看得见”的方式来让百姓放心。（央视网评论员）
公众的信任容不得透支，群众的利益不容一再伤害。惟有认真汲取教训，真正做到“以用户为中心”，才不会一错再错。否则，任何的轻佻之举都是错上加错，蚕食群众朴实的善念，瓦解公众对企业的基本信赖。供气、供水、供电等都是最基本的民生保障。燃气关乎人间烟火，关乎民生之重，希望相关企业始终牢记“民生是最大的政治”，绝不能罔顾这一政治要求，绝不能重蹈覆辙，绝不能伤害群众利益。（人民网股份有限公司 评）
参考资料
居民称换新表后燃气费翻倍涨，重庆燃气上交所澄清，去年四季度净利润暴增.潇湘晨报-今日头条.2024-04-18
成都、重庆多地居民燃气费暴涨，背后股东涉同一家公司.极目新闻-今日头条.2024-04-19
重庆通报燃气费多计多收问题：情况属实，已立案调查14件.界面快讯-今日头条.2024-04-19
官方调查结论来了!处罚1200万、不存在燃气表远程“作弊”问题.华夏能源网-新浪财经.2024-04-29
官方通报重庆燃气集团燃气收费问题调查情况.界面快讯-今日头条.2025-02-14
重庆燃气：就燃气收费问题对相关责任人和部门追责问责.央视新闻-今日头条.2025-02-16
重庆燃气深陷“燃气费暴涨风波”，调查组进驻后股价暴跌.钛媒体-今日头条.2024-04-19
四川燃气费上涨背后的燃表公司:利润增速放缓，员工被曝行贿.南方都市报-腾讯网.2024-04-20
重庆“燃气表跑得快”联合调查组:检定754只表，仅2只“转得快”.贝果财经-腾讯网.2024-04-28
增设三条24小时热线！凯源燃气再作回应.重庆日报-今日头条.2024-04-18
重庆燃气：对有问题收费已全面清退.界面快讯-今日头条.2024-04-28
全国多地启动燃气表、水表等计量器具检查，确保量值准确可靠.海报新闻-今日头条.2024-04-28
媒体:回应燃气表“跑得快”，不要放过任何疑问.现代快报-腾讯网.2024-04-18
央视网评｜公共服务乱收费，损害的不只是公信力.光明网-今日头条.2024-04-28
人民网评重庆燃气屡次点燃群众火气.人民网评-新浪微博.2025-02-17