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吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克

摘要

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克（不丹语：འཇིགས་མེད་གེ་སར་རྣམ་རྒྱལ་དབང་ཕྱུག་མཆོག།）英语：Jigme Khesar Namgyel Wangchuck 1980年2月21日- ），不丹第五世国王，2008年正式继位，成为不丹推行君主立宪制后首任国王。

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克出生于1980年2月21日。在不丹的央钦普格中学毕业后，前往美国和英国学习，并获得牛津大学政治学硕士学位。2000年12月，吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克首次在不丹国庆日向全国民众发表演讲，迈出走入公众视野的第一步。2004年10月任通萨宗（县）宗长。2006年12月9日登基，2008年11月加冕。

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克继续延续父亲的治国理念，用国民幸福总值（Gross National Happiness, GNH）来衡量发展成效，主要包括发展经济、保护文化遗产、保护环境和实行良政等四方面的内容，其最终目标是让人民过上幸福的生活。2008年，吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克发起并主导了政治上大刀阔斧的改革，将沿袭了一个世纪的世袭君主制转变成为君主立宪的议会政治模式。至今，不丹已经完成了四次议会选举。在不丹民众看来，如今的国王既了解国际局势，又了解佛教国家的领导模式，是一名融合了两种文化背景的领导者，而且“乐于接近民众，他是个非常聪明正直的人。”不丹首相吉格梅·廷莱说，新国王性情温和，富于爱心。不丹官方媒体《昆色尔》周报主管金利·多尔吉评价道，新国王“拥有独特亲民风格”“富于领袖魅力”。

个人经历

早年经历

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克出生于1980年2月21日，在不丹的央钦普格中学毕业后，前往美国惠顿学院和英国牛津大学学习，并获得牛津大学政治学硕士学位。

政治生涯

王储时期

2000年12月，吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克首次在不丹国庆日向全国民众发表演讲，迈出走入公众视野的第一步。自成为王储的那一刻，凯萨尔就被繁忙的政务包围。2001年8月，凯萨尔应印度政府之邀首次访问新德里。在12天的行程中，他与当时的印度总统科切里尔·纳拉亚南、印度国大党主席索尼娅·甘地深入会谈。2002年5月8日，王储代表不丹参加了第二十七届联合国大会儿童问题特别会议，在190多位各国高官的注目下发表演讲。2003年8月，凯萨尔应印度副总统之邀再度访问新德里，并代表不丹签订了两国政府备忘录，建立共同的印不基金以推动两国关系。2006年6月，凯萨尔以王子身份代表不丹王室参加当时的泰国国王普密蓬·阿杜德登基60周年庆典。

正式加冕

2005 年 12 月，吉格梅·辛格·旺楚克国王宣布他打算在 2008 年让位给儿子吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。2006年12月14日，这位前国王发布皇家诏书宣布退位，并将王位正式移交。

2008年11月6日，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克的加冕典礼在首都廷布隆重举行。中国驻印度大使张炎及夫人、印度总统普拉蒂巴·帕蒂尔、执政联盟主席索尼娅·甘地和宝莱坞电影明星等数百名外国名流出席加冕典礼。数以千计民众从全国各地赶往廷布，参加加冕典礼后为期3天的庆祝活动。

为政举措

内政方面

民主政治改革

2008年，吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克发起并主导了政治上大刀阔斧的改革，将沿袭了一个世纪的世袭君主制转变成为君主立宪的议会政治模式。

同年3月，在首次举行的不丹国民议会选举中，人民民主党和爱国进步党参加，双方竞争议会中的47个议员席位。选举规定，参选人必须拥有大学文凭，皇室成员和宗教人士没有投票资格。选举结束后新政府立即执政，现任国王继续担任国家元首。但他不再享有无限的权力，因为国民议会对国王拥有罢免权，如果议会三分之二的议员投票赞成，议会就可以弹劾国王。选举前夕，国王凯萨尔还发出呼吁，“你必须投票，每个人都必须行使他的选举权。请自豪地、自信地运用你的那一票。”在首次国民议会选举期间，32万名合格选民中投票率将近80%。2008年至今，不丹已经完成了四次议会选举。

土地改革

自正式加冕以来，国王凯萨尔第一个标志性项目是2009年推动土地改革计划。2009 年 3 月凯萨尔启动了国家地籍重新调查，将此前过于集中的土地分给无地的农民。为此，凯萨尔走遍了不丹边远的城镇和乡村，亲自推动土地改革。

环保措施

不丹是唯一碳排放为负的国家。2009年，国王凯萨尔做出负碳排放承诺，并在8年后实现这一目标。不丹每年排放二氧化碳约150万吨，但其森林可吸收超过600万吨，因此植树造林是关键。不丹法律规定，60%的领土必须是森林保护地，且禁止木材出口。此外，不丹还保持着每小时树木种植数量的世界纪录。

社会福利政策

国王凯萨尔重视广大民众的社会福利服务，推行了一系列的社会福利政策。2011 年2月，国王凯萨尔发起名为“和平卫士”志愿者培训计划，培训志愿者具备在公共活动和紧急情况下提供帮助的技能，以便更好服务社区、服务国家。自推出以来，已有4457名“和平卫士”接受了培训。

2011年6月，国王凯萨尔发起国家恢复计划，该项目重新安置了居住在村庄交通不便地区的人们，并为他们提供了基本的便利设施和服务。2014年1000多人参加了该计划，项目取得巨大成功，之后将在全国进行推广。同时，凯萨尔在全国各地进行了无数次公路旅行，构成流动的皇家宫廷，沿途会为每一位潜在的需要帮忙的人停下来，帮助人民处理前所未有和意外问题。

实施国民兵役制

2019 年 12 月，在第 112 个国庆节期间，国王凯萨尔宣布从 2022 年开始对所有 18 岁的人实行为期一年的国民服役。训练包括3个月的军事训练，以及为期9个月的农业科学、创业、计算机和编码、健康科学等领域的课程。

特赦

不丹宪法授权国王可大赦、赦免、减刑。2014年9月，国王凯萨尔赦免了45名因拥有过量烟草而入狱的囚犯。如果没有国王的赦免，这些囚犯将不得不服满刑期且需要缴纳相当于烟草产品价值五倍的罚款。皇家赦免的是那些不是惯犯并且有良好监狱记录的人。

外交方面

同中国的关系

不丹是中国的西南邻国，与中国西藏地区语言、风俗、文化相近，历史联系悠久。中不迄未建交，但保持友好交往，不丹在联合国人权会上和世界卫生大会上连续支持中国挫败反华、涉台提案。近年来，中不交往逐渐增多，关系进一步发展。2008年11月，中国驻印度大使张炎赴不丹出席国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克的加冕典礼。2009年10月，国王凯萨尔分别给胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理发来亲笔贺信，对新中国成立六十周年表示祝贺。2010年4月，外交部副部长王光亚赴不丹出席第16届南盟峰会，分别会见不丹第四世、五世国王和首相。2011年10月，中国驻印度大使张炎赴不丹出席国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克的婚礼。

同印度的关系

不丹与印度关系密切。不丹与印度实行开放边界，自由通商。印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。1968年，不印正式建交。印度是第一个与不丹建立现代外交关系的国家。2007年2月，不丹第五世国王吉格梅· 凯萨尔· 纳姆耶尔·旺楚克访印，双方签署经过修订的《不印友好条约》。不丹外交从“接受印度指导”变更为“不损害印度利益的前提下可自行决定”。2008年11月，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克举行加冕典礼，印度总统普拉蒂巴·帕蒂尔，团结进步联盟主席、国大党主席索尼娅·甘地，外长普拉纳布·慕克吉出席。国王凯萨尔登基以来多次访问印度。2011年10月，不丹第五世国王携王后婚后首次出访印度。2022年9月，不丹第五世国王过境印度，会见印度总理纳伦德拉·莫迪。截至2022年，不丹在经济上仍高度依赖印度，其出口的80%进口的75%均面向印度，印度卢比在不丹境内自由流通，与不丹货币地位相同，一旦印度关闭边境切断供给，将给不丹带来巨大伤害。

同其他国家的关系

在全球的近200个国家中，不丹只与其中的54个保持外交关系，其中绝大部分都是地区小国。不丹虽是联合国成员国，却没有与中美俄英法五大常任理事国中的任何一个建立正式外交关系。只有印度、孟加拉国、马尔代夫三国公民可以免于签证手续，自由进出不丹。瑞士、泰国的外交官享有定期免签，其他国家公民都必须经过不丹严苛的入境审查。作为国王，凯萨尔积极通过各种方式与其他国家保持正常往来。

2011年11月15日，国王凯萨尔携10月新婚的王后佩玛抵日进行访问。这是不丹第五世国王首次访日，作为国宾在日本访问至20日。

2015年3月28日，国王凯萨尔携王后佩玛前往新加坡悼念已故前总理李光耀。

2016年4月，英国王子威廉携凯特王妃出访不丹，不丹国王和王后接见了这对英国王室成员。在为期两天的访问里，威廉王子和王妃参观了不丹的宗教圣殿，体验了当地传统的文化和娱乐项目。

2016年10月16日，国王凯萨尔带领其他王室成员前往泰国曼谷悼念已逝泰王普密蓬·阿杜德。

2025年4月25日起，不丹国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克邀请泰国国王玛哈·哇集拉隆功开启对不丹为期四天的国事访问。

执政理念

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克继续延续父亲的治国理念，将国民幸福总值（Gross National Happiness, GNH）作为基本国策，主要包括发展经济、保护文化遗产、保护环境和实行良政等四方面的内容，其最终目标是让人民过上幸福的生活。

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克把经济繁荣视为国民幸福之本。他说，在世界经济竞争背景下，解决不丹国内年轻人失业率上升、吸毒和犯罪案例增加等社会问题，根本在于发展经济。“如果我们建设繁荣经济，民主将拥有稳固基础”。

同时在谈到全球化时代如何探索“不丹道路”，凯萨尔强调不仅要良政更要慧政（intelligent governance），要民主但不应盲目照搬他国制度，制定国家发展战略不仅要考虑短期利益，更要着眼未来。他还呼吁不丹的年轻人行动起来，致力于提高民众的教育水平、发展商业，提高公共服务水平。

所获荣誉

个人生活

家庭背景

凯萨尔的父亲是不丹第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克，老国王有四位王后，四姐妹还出自一家。凯萨尔的母亲是第三位王后。四位王后共为国王养育了5位王子和5位公主。凯萨尔是不丹10位王子和公主中最年长的。

婚姻

2011年10月13日，吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克国王在圣地普那卡宗迎娶了21岁的王后吉增·佩玛。吉增·佩玛曾以优异的成绩考入印度萨纳瓦尔的奥伦斯学院，学习英语、历史、地理、经济和绘画。毕业后，她又在英国摄政大学主修国际关系心理学，辅修艺术史。

婚礼前夕，两人共同出席大学生迎新营的闭幕礼上，国王曾公开讲述他与王后相恋的故事：“我第一次见她时，她还是个小孩子，大概七八岁的样子，那年我17岁。那是一次野餐旅行，她刚好也在。她走到我面前，叫我带她走。我问她：‘你应该跟你的好朋友去玩，为什么想和我走？’她说：‘因为我喜欢你啊。’我蹲下来看着她，说：‘你很特别呢，如果你长大之后我没有女朋友，你也没有男朋友，如果命中注定我们会再遇到，你做我的妻子，我做你的丈夫吧。’几年之后，我们真的再遇上，我问她：‘你对我的感觉还一样吗，结果发觉，原来一切都没有改变。’”

婚礼持续三天。凯萨尔评价自己的妻子说道：“她是非常美丽又冰雪聪明的人。”婚礼期间双方十指相扣，国王亲吻了王妃的脸颊，这样的举动在因宗教信仰而作风保守的不丹是十分大胆的。