阿图罗·福尔图纳托·亚历山德里·帕尔马(英语:Arturo Fortunato Alessandri Palma,西班牙语:Arturo Fortunato Alessandri Palma)(1868年12月20日——1950年8月24日)智利律师、政治家、总统。阿图罗·亚历山德里1868年出生于智利马乌莱大区利纳雷斯省的隆加维,1880年前往圣心神学院学习,1888年前往智利大学攻读法律,1893年从大学毕业,成为律师,1897年加入智利自由党,1897年当选为众议员,1900年、1903年、1906年、1909年和1912年五次连选连任众议员,1898年~1899年任工业和公共工程部长,1913年任财政部长,1915年当选为参议员,1918年任内政部长,1920年被自由同盟推举为总统候选人,同年正式当选为总统,1924年9月因军事政变被迫流亡国外,1925年3月回国完成剩余任期,期间制定新宪法,10月辞去总统职务,1926年当选为参议员,次年再度流亡,1931年回国,1932年在自由党和激进党的支持下再次当选为总统,任内应对经济危机,实行社会改革,稳定社会秩序,1938年卸任,后在1942年和1946年两次参加总统竞选,但均已落败告终,1944年当选为参议员,1945年和1949年两度当选为参议院议长,1950年因心脏病在圣地亚哥逝世。

早年经历

阿图罗·福尔图纳托·亚历山德里·帕尔马,1868年12月20日出生于智利马乌莱大区利纳雷斯省的隆加维,他是意大利移民后裔,其父佩德罗·亚历山德里·巴尔加斯是一名庄园主,母亲是苏珊娜·帕尔马·古斯曼。阿图罗·亚历山德里在家中六个孩子中排行三,上有兄长何塞·佩德罗、姐姐玛丽亚·德尔·卡门,下有妹妹玛丽亚·苏珊娜、朱莉亚和弟弟吉尔贝托。

阿图罗·亚历山德里幼时身体虚弱,12岁时,他和他的兄弟们被父母送往圣心神学院接受法国牧师教育,1888年阿图罗·亚历山德里获得学士,同年他前往智利大学攻读法律,大学期间,阿图罗·亚历山德里在学习的同时还担任智利国会图书馆的图书管理员,1891年他曾参加《司法报》的编辑工作,反对总统何塞·曼努埃尔·巴尔马塞达·费尔南德斯,1893年阿图罗·亚历山德里从智利大学毕业,同时获得律师资格。

从政经历

阿图罗·亚历山德里1897年加入智利自由党,当年他作为库里科市代表当选为众议员,1900年、1903年、1906年、1909年和1912年五次作为同一地区代表连选连任,任职近20年。1915年,阿图罗·亚历山德里作为塔拉帕卡省代表参加参议员竞选,竞选期间他表现出了旺盛的斗志,尽管他曾多次受到威胁,但阿图罗·亚历山德里还是表现出了他的个人魅力和出色的演讲能力,这给他带来很大的声望,阿图罗·亚历山德里表示反对权力的滥用,主张保障劳工的权利,这些主张使他得到了广大劳工阶层的支持,在工人们的支持下,阿图罗·亚历山德里在这场有争议的选举中获得压倒性的胜利,成功作为塔拉帕卡省代表当选为参议员。由于阿图罗·亚历山德里在竞选期间表现出旺盛的斗志,人们给他起了“塔拉帕卡雄狮”这个外号。

此外,阿图罗·亚历山德里在1898年12月19日~1899年4月29日担任工业和公共工程部长,1913年6月16日~11月17日担任财政部长,1918年4月22日~9月6日担任内政部长。

总统生涯(1920年—1925年)

当选总统

1920年,阿图罗·亚历山德里被自由同盟(由激进党、自由党、民族党和自由民主党组成)推举为总统候选人,他以一种对于智利来说全新的民众主义方式进行竞选活动,他提出了实行政教分离、男女平等以及制定保护劳动者的法律等,这使他得到了广大小资产阶级和一部分工人群众的拥护,最终阿图罗·亚历山德里以微弱优势(179票对175票)击败保守联盟候选人路易斯·博尔戈尼奥,成功当选为智利总统,于当年12月23日宣誓就职。

社会改革

阿图罗·亚历山德里执政期间,试图进行社会改革,他提出一系列立法改革方案,并向议会提交要求改革的法案,但因改革内容侵害到保守派人士利益而屡遭保守党人的参议院否决。他竞选时的诺言无法得到履行,最后在人民群众压力下,政府不顾保守派人士反对,规定实行工人实行8小时工作日,1924年政府成立卫生、救济和社会保障部,1925年设立负责领导地方慈善机构及其所属医院的中央慈善委员会等少数对工人阶级有利的措施。

经济发展

阿图罗·亚历山德里执政期间,智利采矿业、硝石业、工业和出口贸易进一步发展,1922年建立了瓦尔帕莱索港务管理局,1925年成立了智利中央银行。而伴随着经济的发展,外国的移民不断增加,1925年智利人口达到460万,其中首都圣地亚哥人口就达到了65万,城市人口所占总人囗比例达到30%,城市景观也发生了变化,20年代初,智利首都圣地亚哥和几乎所有大城市都有了电灯、电话、有轨电车,有覆盖的下水道,具有各种装饰的公园,以及反映外国建筑风味的新建筑。

发展教育

阿图罗·亚历山德里执政时期,十分注重教育的发展,1920年,政府颁布了《小学义务教育法》。该法规定7岁以上儿童必须接受免费义务教育;小学毕业生可以直接进入中学;同时规定职员、手工业者以及矿工都有享受小学教育的权利,并规定公民受教育的最低年限为4年。政府呼吁社会重视教育,并责成家长保证送子女上学读书。同时提出,教育科目从单学科向多学科发展,并明确规定了各类教育的培养目标。在成人教育制度化的过程中,政府通过立法来保障成人教育的实施。

流亡国外

1924年的议会选举使阿图罗·亚历山德里有了争取在议会两院都得到多数支持的机会。他充满激情的为其同盟的支持者们竞选,使他们赢得了多数人的支持。但这些被一场军事政变给粉碎。1924年9月3日,一个56人军官组成的团体聚会抗议低工资,并于次日组成了一个“军事委员会”,部分下级军官闯入议会要求提升士兵薪水,9月5日,“军事委员会”要求亚历山德里总统解除包括战争部长在内的三个部长职务,制定新的劳动法和所得税法,提高军队的薪水。而时任内政部长的路易斯·阿尔塔米拉诺·塔拉韦拉担心下级军官控制国家,便迫使亚历山德里让他和一些高级军官加入内阁,任命阿尔塔米拉诺为内阁首脑和总监察长,以便强迫议会进行立法,9月8日,阿尔塔米拉诺要求国会通过八项法律,包括新的劳动法。阿图罗·亚历山德里起初认为自己能够控制局面,但之后他发现局面已经不可控制,被迫于9月12日宣布辞职,同时向美国大使馆提出政治避难的要求,但议会并不接受他的辞职,只是授予他半年宪法休假,阿图罗·亚历山德里遂前往意大利避难。

制定宪法

1925年1月23日,卡洛斯·卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波·德尔·坎波发动政变,推翻路易斯·阿尔塔米拉诺·塔拉韦拉军政府,随后,伊瓦涅斯邀请阿图罗·亚历山德里回国完成余下的总统任期。阿图罗·亚历山德里于1925年3月12日返回圣地亚哥,继续出任总统,重新掌权。之后,阿图罗·亚历山德里为改变议会共和国时期行政权受制于议会的情况,开始推进民主化,致力于宪法改革。他指定立法委员会修订1833年宪法。7月公布新宪法草案,草案强化了总统实施和否决法规的权力,亚历山德里对宪法草案表示满意,随后就新宪法举行全民投票公决,得到大多数选民的支持,9月18日正式颁布新宪法,该宪法指导思想是恢复政府的权力和权威。宪法重新明确规定,智利为总统制国家,确认了行政机构的充分权力;剥夺了参、众两院利用谴责办法罢免内阁部长的权力,同时授权众议院就总统和内阁部长滥用职权的行为向参议院起诉,使政府和议会相互制约。宪法规定,实现政教分离,宗教信仰自由;承认私有财产不可侵犯,但规定国家为了公共利益可以摊派各种义务。宪法规定:年满21岁,有一定文化水平并经过选民登记的公民都有选举权,现役军人、牧师和修女无选举权;总统由直接选举产生,任期6年,不得连任;不设副总统,总统空缺时,由选民重新选举产生;政府各部部长由总统任命,不对议会负责;由参、众两院组成的议会行使立法权,参、众议员均由直接选举产生,任期分别为8年和4年;议会拥有弹劾部长和总统的权力;修改宪法提案需经参、众两院出席会议的议员绝对多数批准,总统无权否决议会通过的法案,但可提出修改意见。如总统与议会之间对宪法修改问题有争议时,则由公民投票决定;宪法还重新规定军人不得干预政治。这部宪法颁布后正式生效,标志着议会共和制的结束和总统制的恢复。

辞职

阿图罗·亚历山德里的新宪法通过后不久,阿图罗·亚历山德里便发现向他的权威挑战的不是议会,而是权力欲望极大的陆军部长卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波,伊瓦涅斯已经开始准备自己的竞选活动,同时要求阿图罗·亚历山德里就国家重大问题同他进行磋商,这使阿图罗·亚历山德里异常愤怒,但他又难以解除伊瓦涅斯的职务。后来他与卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波在总统候选人是否担任公职问题上的矛盾,阿图罗·亚历山德里在任届期满前3个月辞职,由副总统路易斯·博尔戈尼奥继任总统职务。

离职期间

阿图罗·亚历山德里辞职后,于次年作为塔拉帕卡省代表当选为参议员,1927年5月10日卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波政变夺权后,阿图罗·亚历山德里被迫流亡海外,前往欧洲避难。1931年7月26日伊瓦涅斯下台后他才得以返回智利,回国后他继续担任参议员。

总统生涯(1932年—1938年)

再次当选

1931年10月4日,阿图罗·亚历山德里第二次参加总统大选,但仅获得99075张选票(35%),不敌激进党候选人胡安·埃斯特班·蒙特罗·罗德里格斯。1932年10月30日,阿图罗·亚历山德里第三次参加总统大选,在智利自由党和激进党的支持下,他获得187914张选票(占总票数的54.79%),以绝对优势击败马马杜克·格罗维、埃克托尔·罗德里格斯·德拉·索塔、恩里克·萨尼亚图·普列托和埃利亚斯·拉菲特等候选人,第二次当选为智利总统,当年12月24日正式就职。阿图罗·亚历山德里的第二次上台结束了卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波下台以来智利近一年半的动乱时期,智利恢复了文官统治,强化了民主传统,智利开始了政治稳定的新时期。

稳定秩序

阿图罗·亚历山德里上台伊始,正直智利遭受20世纪30年代世界资本主义经济危机的冲击,以及前一段政治动乱的影响,亚历山德里政府面临着严峻的局势。国家积内债9亿多比索、外债40亿比索,货币贬值,工商业活动萎缩,硝石矿场瘫痪,失业人数高达16万,人民卫生状况恶化,伤寒病流行,社会秩序混乱,人们的不满情绪日益高涨。阿图罗·亚历山德里总统认为,要保证国内秩序稳定,必须有一个拥有广泛权力的强大政府,并有能力阻止和粉碎各种政变企图。因此,阿图罗·亚历山德里按照1925年宪法巩固和扩大了总统权力,削弱了议会的影响。对待工会,阿图罗·亚历山德里即支持又控制工会的发展,他一方面鼓励工人加入工会,但另一方面却残酷镇压工人运动。1934年亚历山德里政府用美国国民警卫队强行驱逐朗基尔地区的移民,造成百余人死伤,还镇压了农村地区的农业运动和城市工人罢工,1936年政府又利用军队残酷镇压了铁路工人大罢工,接着颁布了戒严令,防止工人进行抗议活动。1937年通过国内中华人民共和国国家安全法,规定政府有权关押任何一个政府认为对本国治安构成威胁的人。当一批具有国家社会主义(纳粹主义)倾向的青年计划一场发动政变并占领社会保障局大楼时,阿图罗·亚历山德里下令国民警卫队对这些青年开枪。阿图罗·亚历山德里认为,如果民主政府不对暴力进行控制的话,国将不国。

恢复经济

在经济方面,阿图罗·亚历山德里政府鼓励农业、采矿业和工业生产,以便吸纳失业者。阿图罗·亚历山德里任命古斯塔沃·罗斯为财政部长,他确信建筑业能够尽快提供就业机会,遂给了新开工项目为期10年的免税待遇。农业方面,继续执行农产品低定价的政策,推广稻米种植。为了促进农业的发展,他提供补贴以鼓励农业机械的进口和农产品的出口。工业方面,1933年在圣地亚哥建立了一批小规模的炼钢厂和轧钢厂,生产国内市场所需的钢锭、圆铁等一般性产品。提高关税、增加信贷。除了宽松的政府贷款外,还以公共工程为依托将大量资金投入经济领域。随着工农业生产的发展,智利经济逐步实现了自给自足。阿图罗·亚历山德里政府实行财政税收改革,加强国债管理,成立“硝碘销售公司”促进生产和扩大出口,增加公共预算(从1934年的10亿智利比索增加到1938年的20亿智利比索),国内开支的增加提供了更多的工作岗位。推动了公路、灌溉系统和卫生设施的建设,1936年智利创办了第一个专业研究机构——生物研究所,当年还成立了国家交响乐团,1937年开始修建智利国家体育馆,这些措施虽曾一度引起通货膨胀,但使国内生产得到较快的恢复和发展,到1937年失业已基本消除,还偿还了一部分外债。1938年修订了劳工保险法,制定了疾病预防医疗法。

军事改革

阿图罗·亚历山德里执政期间,对军队进行了体制上的改组,勒令一些年老的军官退役。1933年政府建立共和国民兵以加强政府地位。这是一支由训练有素的志愿兵组成的正规队伍,其人数超过5万。它的宗旨是,用武力保卫合法秩序,为按宪法原则正常选出的政府服务。1937年4月建立空军战争学院,为空军培养中级指挥官和参谋部军官。

对外交往

阿图罗·亚历山德里实行亲近美国的外交政策,在他执政后期,与美国垄断资本的关系密切,并且公开表示同情西班牙弗朗西斯科·佛朗哥政权,欢迎德国意大利日本法西斯主义势力渗入智利,并扩大了与他们之间的贸易来往。从而,法西斯主义势力在智利日益猖狂起来。在阿图罗·亚历山德里执政期间,智利邻国玻利维亚巴拉圭爆发了查科战争,智利政府在查科战争中宣布中立,但事实上暗中支持玻利维亚,允许外国军火经智利进入玻利维亚境内,而智利邻国阿根廷支持巴拉圭,战争后期,智利政府同乌拉圭、巴西、美国和阿根廷等美洲国家组成调解委员会,参与战争的调停工作。

晚年生活

1938年12月24日,阿图罗·亚历山德里任届期满卸任,卸任后他前往外国游历,1940年初返回智利,之后他曾提出拉美国家应当联合反对法西斯主义的政治主张;阿图罗·亚历山德里在1942年和1946年曾两次参加总统选举,但均以落选告终。1944年,阿图罗·亚历山德里再次当选为参议员,之后他重新表现出自由主义倾向,1945年他当选为参议院议长,当年5月15日正式就职,任期至1949年5月15日,1949年他再次当选为参议员和参议院议长,当年6月22日正式就职参议院议长职务,1950年8月24日,阿图罗·亚历山德里因心脏病在圣地亚哥离世,享年82岁。

家族成员

亚历山德里家族是意大利移民后裔组成的家族,是智利颇具影响力的政治家家族。

皮埃特罗·亚历山德里·塔兹(1793年~1857年),亚历山德里家族的祖先,阿图罗·亚历山德里·帕尔马的祖父,建筑师,1821年前往智利首都圣地亚哥,曾参与智利国家剧院的设计,1842年获得智利公民身份。

佩德罗·亚历山德里·巴尔加斯(1838年~1892年),阿图罗·亚历山德里·帕尔马的父亲,大庄园主。

苏珊娜·帕尔马·古斯曼(1838年~1916年),阿图罗·亚历山德里·帕尔马的母亲。

何塞·佩德罗·亚历山德里·帕尔马(1864年~1923年),阿图罗·亚历山德里·帕尔马的兄长,曾经任智利参议员。

阿图罗·亚历山德里·贝萨(1923年~)阿图罗·亚历山德里·罗德里格斯的儿子,智利政治家,曾参加1994年总统大选。

古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯(1929年~)智利商人、政治家,1987年~1989年任圣地亚哥市长,何塞·佩德罗的孙子。

古斯塔沃·亚历山德里·巴尔马塞达(1961年~)智利企业家,拉佛罗里达市议员(1990年~1994年)。古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯的儿子。

古斯塔沃·亚历山德里.Bascunan(1984年~)智利律师,古斯塔沃·亚历山德里·巴尔马塞达的儿子。

费利佩·亚历山德里·维加拉(1975年~)古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯的儿子,智利律师,圣地亚哥市议员。

豪尔赫·亚历山德里·维加拉(1979年~)古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯的儿子,圣地亚哥市议员(2008年~2012年)。

阿图罗·亚历山德里·帕尔马(1868年~1950年),智利政治家,曾两度担任智利总统(1920年~1925年,1932年~1938年)。

埃尔南·亚历山德里·莫兰德(1935年~2007年)智利牧师。埃尔南的儿子。

马格达莱娜·亚历山德里(1950年~)智利女政治家、土木工程师。阿图罗·亚历山德里的孙女。

阿图罗·亚历山德里·帕尔马1894年同罗莎·罗德里格斯·贝拉斯科(1872年~1936年)结婚,两人共有8个孩子,分别是:阿图罗·亚历山德里·罗德里格斯(长子,1895年~1975年,律师)、豪尔赫·亚历山德里·罗德里格斯(次子,1896年~1986年,1958年~1964年任智利总统)、费尔南多·亚历山德里·罗德里格斯(三子,1897年~1982年,律师、1950年~1958年担任智利参议院议长)、罗莎·伊莎特尔·亚历山德里·罗德里格斯(长女,1898年出生)、埃尔南·亚历山德里·罗德里格斯(四子,1900年~1980年,医生)、爱德华多·亚历山德里·罗德里格斯(五子,1903年~1973年,曾担任参议员)、玛塔·亚历山德里·罗德里格斯(次女,1904年出生)、马里奥·亚历山德里·罗德里格斯(六子,1906年出生)。

参考资料