防止及惩治灭绝种族罪公约(1948年联合国发布的国际公约)

《防止及惩治灭绝种族罪公约》（Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide），是联合国于1948年主持制定的第一部国际人权条约。根据《防止及惩治灭绝种族罪公约》，灭绝种族是指为了“全部或部分消灭特定团体”而实施的暴行。

1948年12月，联合国大会通过《防止及惩治灭绝种族罪公约》，明确规定了灭绝种族罪的定义以及各国预防和惩治该项犯罪的义务。中国于1983年加入该公约，对公约第9条予以保留。

2023年12月4日，在《防止及惩治灭绝种族罪公约》通过75周年前夕于日内瓦举行的联合国人权理事会会议上，以色列和巴勒斯坦代表就加沙战事互相指责对方实施“种族灭绝”，双方都要求国际社会作出回应。2024年1月26日，联合国国际法院在海牙发布临时措施，要求以色列遵守联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》。

历史背景

联合国大会于1946年12月11日第96(I)号决议中声明灭绝种族是违反国际法、违背联合国精神和宗旨、且不为文明世界所容忍的罪行。历史上发生的灭绝种族行为对人类造成了惨痛的影响，为了防止人类再次遭受此类残忍的浩劫，特此制定防止及惩治灭绝种族罪公约。

发展历程

联合国大会第一届会议上，参与会议的各国一致同意将灭绝种族定为国际法禁止的罪行。1946年12月11日，联合国大会通过决议，指出灭绝种族是国际社会的共同关切，为文明世界所不容，授权起草惩治灭绝种族罪行的公约。1948年12月9日，联合国大会通过了《防止及惩治灭绝种族罪公约》，明确规定灭绝种族罪的定义以及各国预防和惩治该项犯罪的义务。该公约于1951年1月12日生效。20世纪90年代，联合国安理会先后通过决议设立了相关国际刑事法院，负责起诉和审判有关地区发生的包括灭绝种族在内的严重国际犯罪。国际法院受理了多起与违反公约有关的案件。2002年成立的国际刑事法院将灭绝种族罪纳入管辖范围，并先后审理了多起案件，多人被追究刑事责任。

截至2013年12月，共有144个国家正式批准了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。同年，在《防止及惩治灭绝种族罪公约》通过65周年纪念日之际，联合国新闻部及政治部就防止种族灭绝问题举行高级别讨论会。截至2021年，该公约的缔约国有152个，其在国际社会具有相当广泛的合法性基础。