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小岗村

小岗村

小岗村，是凤阳县小溪河镇辖村，地处淮河中游南岸、凤阳县东部，面积15平方千米。截至2021年6月，小岗村下辖19个自然庄、23个村民组，总人口4209人。

小岗村地处凤阳县东部、淮河中游的东南部、江淮分水岭地区；地形以丘陵为主，地势西高东低。小岗村属亚热带季风气候，四季分明，光照充足，水热同季，干冷同期，无霜期较长。明初小岗村村民祖先从北方迁居此地，因地势隆起而名为小岗村。1978年，小岗村属安徽省凤阳县梨园公社；1986年改属梨园乡；1992年改属小溪河镇。小岗村已初步形成“旅游+农业”“旅游+教育”“旅游+电子商务”“旅游+文化”4大产业格局，拥有小岗有机农业产业园、小岗七星农场、稻虾连作、田园综合体高标准农田等。2022年度，小岗村的产业园实现总产值11.5亿元；截至2022年6月，小岗村村民人均可支配收入超过3万元，其村集体经济收入实现六连增，2023年预计为1400万元。小岗村交通方便，凤阳县城东南约28千米，距宁洛高速小岗村出口仅15千米，且京沪铁路、G36宁洛高速、国道G345依村而过。

1978年冬，小岗村18位农民立下生死状，以“托孤”的方式，冒险在“分田到户”契约书上按下鲜红手印，实施了农业“大包干”，从而拉开了中国农村改革的序幕，小岗村因此被誉为“中国农村改革第一村”。小岗村是国家4A级旅游景区、全国红色旅游经典景区、全国特色景观旅游名镇名村、安徽省研学旅行基地、全国乡村旅游重点村、国家文物保护单位等；村内主要有大包干纪念馆、当年农家、葡萄采摘园等景点。2023年小岗村景区已实现旅游综合收入1.5亿元。小岗村是中国农村改革发源地、全国十大名村之一、全国生态文化村、中国美丽休闲乡村、全国乡村振兴示范村等，创造了“敢为天下先”的小岗村精神，是沈浩精神的起源地，是安徽省7条重点红色旅游精品线路和红色旅游经典景区之一。

2021年10月20日，被农业农村部推介为2021年全国乡村特色产业亿元村。2024年11月，小岗村入选2024年“最佳旅游乡村”名单。

历史沿革

1955年成立互助组时，因地处岗地，起名“小岗互助组”，“小岗”由此得名。

1978年前，小岗村有115人，550多亩耕地，是凤阳县有名的“吃粮靠返销、生活靠救济、生产靠贷款”的“三靠”村。

1978年的一个冬夜，在这个曾被当地人形容为“兔子都不拉屎”的皖北贫瘠之地，18位庄稼汉以“托孤”的方式签订“秘密协议”，并按下手印，分田到户，搞起“大包干”。这18人被称为“大包干”带头人，他们是：关延珠、严立富、严立华、严立坤、严金昌、严家芝、严学昌、严立学、严俊昌、严美昌、严宏昌、严付昌、严家琪、严国品、关友生、关友章、关友江、韩国云，如今健在的还有11位。18个红手印催生的家庭联产承包制最终上升为中国农村的基本经营制度。中国农村改革的大幕由此被拉开。

实行“大包干”第一年，小岗村就获得大丰收，一年的粮食产量相当于以往5年的总和，1979年的春节，小岗村人第一次不用出门讨饭。1980年粮食总产量比历史最高水平的1979年又增长14.2%，许多生产队和农户实现了翻身。

2003年，“大包干”二十多年后，小岗村陷入发展困境。全村人均收入仅两千元，低于全县平均水平，村集体欠债３万元，村里连续多年没有选出“两委”班子。在起起伏伏中，小岗人逐渐形成共识：“社会不断发展，小岗得跟上时代的步伐才行呐。”2004年，在以安徽省第二批选派干部沈浩为代表的党组织带头人带领下，小岗村开始了艰难的“二次创业”。

2008年，原小岗村与周边严岗村、石马村合并，村域面积2.25万亩，其中农用地1.89万亩，可耕土地面积1.45万亩，全部村民实现3个小区集中居住，共23个村民小组，户籍人口923户、4411人。2012年小岗村人均收入1.02万元，2013年预计达1.2万元。

2016年4月25日，习近平总书记到小岗村考察时指出：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”“十三五”以来，小岗村村民人均可支配收入从16169元跃升至27600元，增幅达70.7%；村集体经济收入从680万元增长至1160万元，增幅达70.6%。

2020年4月25日上午，小岗村在凤阳县举行了2020年乡村振兴重点项目集中签约暨开工仪式，推动小岗进一步深化改革，打造乡村振兴小岗样板。2020年，全村总产值达10.6亿元，村集体经济收入达1160万元，人均可支配收入达27600元。

2021年4月24日，凤阳县首批农村宅基地资格证书在小岗村发放，小岗村首批21户村民领取农村宅基地资格权证书。

直到2022年，村民人均可支配收入超过3万元，村集体经济收入也达到1220万元，增幅达79.4%。2018年至今，村民连续5年获得分红。2018年分红人均是350元，今年是620元，每年都有增加。2024年11月15日，在哥伦比亚举办的联合国旅游组织执行委员会第122次会议上，小岗村入选2024年“最佳旅游乡村”名单。

地理环境

位置境域

小岗村隶属凤阳县小溪河镇，位于凤阳县城东南约28公里，京沪铁路、G36（宁洛高速）高速公路、省道307、101线依村而过，距宁洛高速小岗出口仅15公里。

气候特征

安徽属于亚热带季风气候区，夏季温暖湿润，而凤阳位处江淮分水岭的丘陵地带，易于蓄水，这一自然环境特征让两地成为稻虾共作的天然温床。

地形地貌

小岗村地处江淮分水岭地区，属丘陵地。地势西高东低，西面是一片不高的岗丘，东南是呈梯状分布的冲积地。冲积地一般多为水田。岗丘的土质属盐碱地。

水利

红岩子水库是20世纪70年代修建的，后来以村集体的形式租给他人发展，闲置了10多年，但有不少垂钓爱好者喜欢到此垂钓。2023年10月，工人们在小河镇小岗村红岩子水库搭建管理房，几台挖掘机围着山塘四周开挖便道，项目建设现场一片繁忙。

自然资源

土地资源

截至2018年，小岗村的面积有15平方公里，其中可耕地1.45万亩、水田800亩。

生物资源

2018年，小岗村引进北大荒集团，在改革大道旁共建580亩现代农业示范区，探索“南北合作、垦地共建”新模式。三年来，示范区通过运用农业大田物联网、“两减一增”绿色、优质水稻生产技术、优质水稻生产模式化栽培技术、水稻全程机械化生产技术、生物有机肥提质增效技术等一系列标准化先进种植技术，引领传统农业向现代化、机械化、智慧化农业转变。

在小岗村生态鳖科养殖基地，技术人员介绍了甲鱼的养殖方式与销售渠道。基地应用科学生态健康养殖技术模式，促进甲鱼养殖提质增效。逐步完善产业链，积极研发了甲鱼预制菜等深加工产品。如今甲鱼产品已畅销至全国多个地市，成功的销售渠道也积极带动了周边村民发展养殖业，并且基地技术人员也为村民们提供免费技术指导，解决养殖户的后顾之忧。

行政区划

2008年，原小岗村与周边严岗村、石马村合并，村域面积2.25万亩，其中农用地1.89万亩，可耕土地面积1.45万亩，全部村民实现3个小区集中居住，共23个村民小组，户籍人口923户、4411人。村党委下设8个党支部，现有党员127人，其中预备党员4人。小岗村行政区划代码为341126112206。

人口

截至2021年，小岗村由1979年的18户变成了村域面积15平方千米，下辖19个自然庄、23个村民组，总人口4209人。

经济

综述

1978年，安徽发生百年罕见的特大旱灾。那时的凤阳县小岗村，是出了名的“三靠村”——吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济。

“大包干”第一年,小岗村粮食总产量13.3万斤,相当于1955年到1970年粮食产量的总和；人均收入400元,是上年22元的18倍。20多年吃救济粮的历史就此结束。

2004年2月，安徽省委选派财政厅干部沈浩到小岗村担任村党组织第一书记，经过多次与村“两委”成员、“大包干”带头人谈心，以及组织干部群众到华西、大寨学习，沈浩迅速理清了发展思路，“敢想敢干”的小岗村人确定了“发展现代农业、开发旅游业、招商引资办工业”三步走的发展思路。几年间，小岗村进入了发展快车道：大学生进村创业，发展双孢菇生产；土地流转起来，铺开了4300亩高标准农业示范田、葡萄种植园；建起了大包干纪念馆、当年农家等红色景点；一半以上村民办起农家乐，平均两家一个超市；GLG农产品深加工产业园落户。直到2022年，村民人均可支配收入超过3万元，村集体经济收入也达到1220万元，增幅达79.4%。

第一产业

1978年前，小岗村有115人，需要讨饭生活。实行“大包干”第一年，小岗村就获得大丰收，一年的粮食产量相当于以往5年的总和。截至2008年，全村95%以上农户都种植了葡萄，总面积达600亩，人均葡萄年收入超2000元;养殖业迅速发展，计划养殖种鸡150万只，以龙虾为主的水产养殖面积已达200多亩。2012年，小岗村率先在安徽全省开展了农村土地承包经营权确权登记颁证，并与2015年7月颁发了安徽省“第一证”。2018年以来，北大荒在小岗村建起500多亩现代化水稻生产基地，通过“互联网+农业综合服务平台”，实现粮食高产高效“三连跳”。2020年2月，小岗村还进行了改革开放40年来首次集体资产股份合作社分红，真正实现了村民由“户户包田有地”到“人人持股分红”的转变，成片的农副产品种植区随处可见，扎根沃土，引进技术，不断创新，这些正是小岗村敢闯敢干、争当改革先锋的真实写照。

第二产业

小岗面业是来小岗村落户的第一家企业，也是沈浩来小岗以后招来的第一个规模企业。老总张玉奇原本经营着一家日加工250吨粮食的面粉企业，销路和效益都很好，生产出的产品根本不愁卖。经过多次洽谈，张玉奇与小岗村达成了以小岗村入股的方式合资建设大型面粉加工企业的协议。协议签订后，沈浩就为小岗面业的早日落户投产奔忙。2009年初，小岗面业的厂房建设及机器安装已经完成，在正式生产前，就等供电部门供电。按照正常程序，为企业供电需要走一系列程序，还要等一段时间，沈浩得知情况后，亲自到供电部门协调，让小岗面业得以提前开工生产。

2009年3月20日，总投资达15亿元的“小岗村GLG农产品深加工高科产业园”项目经过洽谈和筹备终于在小岗村落户，这是落户小岗村最大的项目。美国GLG公司，专门生产甜叶菊糖的，最初是到明光市投资的，它在那儿提取的甜叶菊糖是粗糖。负责人叫张永博士，他拥有甜叶菊糖的深加工技术。沈浩希望把这样的现代农业产品生产引到小岗村来。他经过调查，认为小岗土地的禀赋非常适合种植甜叶菊，他的理想的模式是，本地农户利用这个技术来种植甜叶菊，提高经济收入，同时，甜叶菊的深加工再拿到小岗村来。村里面为了支持GLG公司，流转了500多亩土地。2009年起的两年时间内，小岗村流转了600亩土地,村里发展起粮食，葡萄规模种植,双孢菇产业和甜菊糖种植基地等一系列现代农业。

2024年1月16日，一场健康食品研究院签约仪式在凤阳县小岗村举行，江南大学金征宇院士团队携手小岗村，共建小岗健康食品研究院，通过市场化、产业化方式，进行健康食品的研究、开发和推广，全力推动当地食品产业升级。发挥小岗品牌优势，加快园区盼盼食品、蒸谷米、凯盛农业等农业企业建设。小岗健康食品研究院的成立，也为更多凤阳县的农业企业提升产品质量和效益带来机遇。

第三产业

经过数年发展，小岗村开发了葡萄采摘园、金小岗生态公园、高效生态农业示范园等现代休闲农业旅游园区及葡萄文化旅游节、樱桃节、小岗村农民丰收节等生态农业项目，并且打造了一系列如大包干纪念馆、当代农家等独具特色的红色旅游品牌。随着小岗村进入农旅融合发展快车道，小岗村变得越来越富裕，并被越来越多的人所了解。2019年小岗村接待游客量达到115万人次，实现旅游综合收入2.6亿元，并先后获得国家4A级旅游景区、国家红色旅游经典景区、国家特色景观旅游名镇名村、安徽省乡村旅游示范村等称号。

2023年8月11日晚，“2023年小岗村葡萄文化旅游节”隆重开幕，凤阳农商银行党建引领信用村新型农业经营主体授信签约仪式也在旅游节开幕式上举行。为进一步推进信用结果转化和运用，纵深推进党建引领信用村建设，加速推进乡村振兴，小岗乡村振兴支行网点负责人分别和5名新型农业经营主体代表在签约仪式上签订了贷款授信协议，授信金额达530万元。

发展规划

2012年以来，结合“十二五”社会经济发展规划，结合九次党代会的要求，在今年安徽省委全省的“美好乡村建设”战略部署下，重新对规划进行了调整，按照省里面对“美好乡村建设”的要求，力争在“十二五”末把小岗村建设成为安徽的乃至全国的美好乡村示范村。小岗村的发展定位是以农业为基础，以红色旅游的资源，以旅游为主导产业。同时，加快发展以农产品深加工为特点的加工业，也就是农业为基础、旅游产品加工为两翼来发展小岗村的经济和社会发展。

经济功能

2019年3月，凤阳县小岗村产业园管委会正式成立，小岗产业园纳入小岗村统一理运行。园区基础设施日趋完善，园区北侧路网已基本建成，水、电、气均能满足企业生产需要。二期项目正在开展前期工作，主要建设10万平方米标准化厂房、2条园区道路、1.2万立方米粮食仓储和农产品检验检测中心；总投资1.4亿元、占地150亩的15万吨粮食储备库项目正在开展前期工作。目前，总投资10.6亿元的盼盼集团食品加工项目和总投资1.8亿元的徽观农业蒸谷米深加工项目已全部投产。

交通

友谊大道

小岗村只有一条泥土路通往外界。为了打破闭塞,沈浩争取到一笔50万元资金后,决定修一条水泥路。他将村民组织起来,投工投劳,按劳取酬,既省了钱,又唤起村民参与感。自己也天天泡在工地,最终高质量地完成了施工,节余了一半资金。这条被命名为友谊大道的道路,成为点燃小岗的“第一把火”。

改革大道

从小岗到凤阳县城要绕过小溪河镇走上40多千米，且道路年久失修很不好走。为解决小岗的“出行难”，沈浩大胆提出修一条北通省道307线、南达国道101线贯穿小岗村的“快速通道”。这条路不仅仅是钱的问题，牵涉到要跨京沪铁路修一座桥，这要中国铁路上海局集团有限公司和铁道部批准。沈浩到上海铁路局、铁道部等一次次地奔走求助，终以诚心赢得支持。在高架桥合拢的时候，以秒计算的京沪铁路，为小岗村快速通道桥准时对接停运了45分钟。这也标志着小岗带入发展的快车道，这条路被命名为改革大道。

铁路

2018年开工的合肥市至青岛高铁，将在小岗村附近的燃灯寺水库设站，站名就叫小岗村站。围绕小岗村建铁路车站，村里也开始规划。小岗村现在是4A级旅游风景区，村里将争创5A级景区和红色景区。京沪既有铁路上的凤阳县、板桥镇、小溪河等车站距离小岗村不远，具有深厚文化历史底蕴，凝聚着一代人的美好记忆。铁路将成为小岗村旅游的重要元素，在黄骅港—山丹公路进入小岗村的大牌坊前，他们正设计一个火车头雕塑，名字就叫“希望号”，寓意铁路将给小岗村带来新的希望。

人文

作品

中国当代诗人张奇斌当年走进“小岗村”写下经典组诗《要吃米找万里》。“小岗村”中国改革开放的第一颗信号弹，中国改革开放浪潮的排头兵。“要吃米找万里”不是一句口号，一首诗，一个作品；它是当年“小岗村”集体农户喊出的时代最强音！中国当代诗人张奇斌被那火热的年代与十八位按下红手印的农民所感动，所震撼，所激发；毅然走进“小岗村”写下经典组诗———《要吃米找万里》暨《晒谷的日子》·《收割的日子》·《农民·土地与庄稼》三首诗歌作品，分别于20世纪90年代发表在《中国作家》、《人民日报》与《十月》杂志。诗人在《晒谷的日子》诗中写道：“晒谷的日子，庄稼人的脸像写意般的春风，滴滴汗珠都是饱满的，所有的文章全在地里写成。锄头写的文字虽然很粗糙，经过耕耘的润色，就是一篇美文，词句也在收获中深刻。晒谷的日子过后，木讷辞令的庄稼人，又会把村前村后的风景，打扮得漂漂亮亮。”

饮食

凤阳小岗村豆饼厚薄均匀，色泽淡黄，味美清香。在当地深受人们欢迎，既是农户家常小菜，也是酒店待客佳肴。2022年1月，小岗村豆饼入选安徽省“特色美食200道 ”名单。

通过合作、招商等多种形式，小岗引进不同农业产业项目，陆续开发和推出五谷杂粮饮料、小岗村黑五类、蓝莓酒等系列旅游商品。

艺术

酉阳阳戏以小岗、桃坡两村的阳戏最为典型，曾于2007年列入重庆市非物质文化遗产名录，目前正在申报国家级非物质文化遗产。

社会事业

教育

2019年安徽小岗干部学院二期工程竣工投入使用，可同时容纳400人学习、住宿和就餐。共承办培训班91期、学员1.2万人次；先后承接中组部、农业农村部农村实用人才培训等项目，累计培训学员5万多人次。

2021年9月，小岗村博士工作站挂牌成立仪式在小岗村顺利举行，7名博士将在小岗村全身心驻站工作。博士工作站的成立是小岗村“乡村要振兴，人才先振兴”理念的积极探索，也是凤阳县在柔性引才引智上的尝试和突破。

2022年1月，小岗村人防宣教基地建成。该基地位于小岗村游客集散中心，是凤阳县人防办结合小岗红色资源、研学基地、人防疏散基地统筹建设的人防宣教阵地，是集人防宣教馆、人防宣教主题广场于一体的人防宣教窗口。

医疗

小岗村的医生就是村里的村民，主要是给村民看点头疼脑热的小病，一般是发片药或者是打一针，看不好就往县城医院送。随着城市化的推进，农村交通设施大大改善，城市医疗水平迅速提升，大批农民开始涌入城市医疗机构就医。2004年，小岗村成为全国第一批启动新型农村合作医疗试点的村之一。新农合不仅从一定程度上缓解了农民看病贵的问题，同时引导医疗资源适度向农村分布，在一定程度上也缓解了农村和城市看病难的问题。

文化

小岗村先后编制了《小岗村旅游总体规划》《小岗村旅游修建性详细规划》《小岗村农业科技示范区建设规划》《小岗村田园综合体建设规划》四个专项规划，并通过专家评审和凤阳县规委会批准。

2022年1月13日下午，省图书馆小岗村分馆揭牌仪式在小岗村综合文化服务中心举行。小岗村以图书分馆建设为契机，大兴全民阅读之风，共建书香文明小岗，充分发挥小岗村图书分馆的阵地作用，带动全体村民群众积极参与阅读，营造“多读书、读好书”的良好氛围和文明风尚。

2022年9月22日，第八届中国农民歌会在安徽省凤阳县小岗村唱响。主会场设在滁州职业技术学院体育场，分会场设在凤阳县小岗村、全椒县大墅龙山、来安县池杉湖、南谯区井楠村等4个地点。集中呈现小岗村文化元素、农村景观、丰收景象，全面展示“希望田野，魅力小岗”。

科技

以小岗农产品加工产业园为载体，抢抓长三角绿色食品加工业（小岗）大会契机，发挥小岗品牌优势，加快园区盼盼食品、蒸谷米、凯盛农业等农业企业建设，推进‘粮头食尾、农头工尾’绿色食品加工产业链发展，力争在几年内实现绿色食品产业产值50亿元的目标。

2016年，“安徽科技学院小岗村现代生态农业研究所”在安徽省凤阳县小岗村正式挂牌，成为该村“招才引智”的又一成果。该研究所由坐落在凤阳县城的安徽科技学院和小岗村共同建设，建设内容主要包括通过加强校地双方科研合作，安徽科技学院在小岗村4300亩高标准农田内首批选定68亩土地，合作建设小岗绿色无公害农产品科技示范基地。在此基础上，研究所对小岗村4300亩高标准农田进行产业总体规划，以现代生态农业综合技术为支撑，开展优质新品种示范与生产、绿色高效农产品试验以及土壤肥力测试、土壤改良等技术研究、试验和推广。

社会保障

小岗村在党委牵头、企业自主的基础上，积极与驻村企业结对共建，通过村企党组织双向联动，党员干部双向培养，党员活动双向互动，重大事项双向商议，不断提高村企党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成互带互动、优势互补、资源共享、村企共同发展的基层党建工作新格局。

小岗村成立企业服务专班，积极帮助解决企业矛盾纠纷、用工短缺问题，同时驻村企业可通过商标分红方式，使用“小岗村”字号，提高产品知名度。近年来，小岗村通过村企联建，凝聚发展共识，形成发展合力，推动一产做优、二产做强、三产做旺，为产业发展按下加速键，初步形成了以现代农业为基础、农产品加工为核心、旅游、培训教育、农村电商并驾齐驱的三产融合发展格局，2021年村园总产值达12.1亿。

2023年11月16日上午，暖阳高照，在小河镇小岗村老年食堂外，老人们纷纷走出家门，到老年食堂外大树下的石椅上晒太阳。老人们一边唱山歌、拉家常，一边织毛衣、纳鞋底、下象棋，现场一片欢乐的场面。县民政部门统筹各方力量，围绕“小切口撬动大民生”这个根本遵循，以让“乡村老年人生活更有质感、幸福指数更有测度、民生答卷更有厚度”为推进目标，坚持实行专班统筹、清单管理、网格督导、节点调度，全域覆盖式推进39个乡镇（街道）278个村（社区）“老年食堂”助餐服务工作。

风景名胜

获得荣誉

对外交流

“富裕起来的中国农民不能忘了小岗村！”带着这个朴素的感恩理念，长江村与小岗村结成“东西联动振兴经济友好村”。小岗村和长江村结缘于1997年，此后20年里，长江村无偿为小岗村修建了一条宽18米，长1.1公里的高标准主干道“友谊大道”；无偿为小岗村建成了占地面积75亩的小岗葡萄示范园；从小岗村选了30多名青年到长江村工作；还向100多户小岗村民每户赠送一台29英寸的彩色电视机。

2018年4月25日，凤阳县小岗村和延川县梁家河村合作共建签约仪式在小岗干部学院举行，拉开了两地携手奔小康、迈出乡村振兴新步伐的序幕。在签约仪式上，陕西省延安市延川县与凤阳县结为友好县，梁家河村与小岗村签订合作协议开展结对共建。根据共建协议，梁家河村与小岗村将在农村基层党建、乡村振兴、现代农业、乡村旅游等方面进行对接，通过互帮互助，共建联建，实现资源共享，优势互补，切实贯彻党的十九大精神，推动乡村振兴战略落地生根。