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足球战争

足球战争(西班牙语:Laguerra del fútbol)是指1969年7月14日至18日,中美洲国家萨尔瓦多洪都拉斯之间爆发的一场短暂但激烈的军事冲突,因两国在世界杯预选赛中的比赛而引发,故得名“足球战争”,两国战争前后持续了100小时,也被称为“100小时战争”。“足球战争”实际上是两国地主阶级为兼并土地、阻止土地改革而挑起的一场战争。

1969年6月,萨尔瓦多和洪都拉斯国家男子足球队为争夺1970年墨西哥世界杯参赛资格展开激烈对决。首回合在洪都拉斯首都特古西加尔巴,洪都拉斯队1 - 0获胜,赛后双方球迷发生大规模冲突,萨尔瓦多一女球迷因球队失利自杀,引发萨尔瓦多全民愤怒。次回合移师萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多,主队球迷以噪音干扰洪都拉斯球员,萨尔瓦多队3 - 0取胜。洪都拉斯赛后驱逐境内萨尔瓦多人并封锁泛美公路,两国关系紧张。6 月底的墨西哥城决胜场,萨尔瓦多加时 3 - 2 胜出晋级,洪都拉斯国内爆发针对萨尔瓦多人的暴力事件,大量萨尔瓦多人被迫回国,两国边界军事对峙升级。

萨尔瓦多和洪都拉斯两国于1969年6月26日断绝外交关系。7月14日,萨尔瓦多军队向洪都拉斯腹地推进60公里,拉开了战争的序幕。4天内,占领了面积达400平方公里的地域。后经美洲国家组织干预,萨尔瓦多军队于7月18日停止进攻,截至7月21日,双方停止战争行动。8月初,萨尔瓦多从洪都拉斯撤军。个别小规模的边境冲突一直持续到1970年春季。

这场足球战争造成2000多人死亡,6000多人受伤,经济损失达5000万美元。足球战争增强了萨尔瓦多军人对国家政治的影响力,尤其是执政党国家协和党的很多候选人,离开军队,在随后的议会选举和地方选举中获得了胜利。另外,被洪都拉斯驱逐的移民回到萨尔瓦多,给国家带来了巨大的经济压力,为20世纪80年代爆发的内战埋下了隐患。“足球战争”之后,为了对付萨尔瓦多的威胁,洪都拉斯使用大量的人力、物力、财力加强防卫,特别是对边境的守卫,这使其农业(以及其他经济行业)的发展受到了严重影响。其次,洪都拉斯在战后退出了中美洲共同市场,这严重影响了它的农业现代化的发展。

战争背景

土地矛盾

萨尔瓦多是中美洲一个小国,国土面积21393平方千米,1969年人口约355万,人口密度约167人/平方千米,是中美洲人口最稠密的国家,也是西半球人口最稠密的陆地国家。萨尔瓦多当时主要是一个农业国,农业人口较多,但可被农牧业利用的土地资源较少,人均土地面积较少。由于萨尔瓦多土地资源紧张,所以大量无地农民被迫前往邻国洪都拉斯。战争爆发前,洪都拉斯境内约有30万萨尔瓦多农民。

洪都拉斯的领土面积为112088平方千米,是中美洲第二大国。其国土面积约是萨尔瓦多的5.33倍。然而,洪都拉斯地广人稀并不意味着它的土地资源很丰饶,也不意味着洪都拉斯农民的人均土地资源量较多。萨尔瓦多和洪都拉斯都是山地国家,后者比前者更加多山,山的坡度也更大,坡度在40度以上的坡地占其国土面积的60.8%。从土地的肥沃程度来看,洪都拉斯也比不上萨尔瓦多。萨尔瓦多位于火山带上,境内火山较多,有大量的火山灰,因此土壤较肥沃。洪都拉斯则不在中美洲主要的火山带上,火山灰较少,土壤不如萨尔瓦多肥沃。坡度大,土壤又较贫瘠,这两者决定了洪都拉斯适宜耕种的土地并不多。根据最乐观的估计,适合农业生产的土地只占洪都拉斯土地面积的32.4%。

另外,洪都拉斯人口中,农民的比例很高,这导致其农民人均土地面积相应较低。1961年,洪都拉斯人口中,约80%是农民。在洪都拉斯的劳动力人口中,农业劳动力占67%。在萨尔瓦多,农民占总人口的70%,萨尔瓦多农业劳动力占全国劳动力的60%。这缩小了洪都拉斯农民在人均土地面积方面对萨尔瓦多农民的优势。洪都拉斯农民人均拥有的土地只比萨尔瓦多农民高43%。再加上洪都拉斯土地不如萨尔瓦多的肥沃,其农作物产出受到较大影响,进一步削弱了其农业对萨尔瓦多农业的优势。洪都拉斯大多数地区的土地都不肥沃。为了保持最低限度的肥力,洪都拉斯的农地在耕种一年之后普遍需要休耕2~3年。因此,洪都拉斯农民的土地状况与萨尔瓦多农民一样不乐观。

此外,与萨尔瓦多的情况相似,洪都拉斯的土地集中程度也很高,分配严重不均,120266户小农拥有的地产加起来只是与436个大地主的地产相当。也就是说,每户大地产主占据的土地是每户小农的276倍。而且,和萨尔瓦多一样,在“足球战争”发生前的一段时期,洪都拉斯的大地产在全国土地总量中的比例还在继续提高。而地产越大,土地的利用效率就越低。洪都拉斯的大地产主或者把大量土地当草场使用,或者让大量土地长期休耕闲置,使洪都拉斯实际利用的土地数量进一步减少。

当洪都拉斯的土地匮乏日益加剧时,大量萨尔瓦多农民的进入使洪都拉斯土地资源承受的压力逐渐加大,这加剧了洪都拉斯人的土地短缺感,使他们对萨尔瓦多移民的敌意越来越强。

萨尔瓦多移民在洪都拉斯农村里占据了较多土地,这激起了洪都拉斯农民尤其是小农对他们的敌视。在洪都拉斯的萨尔瓦多移民,少数通过开荒等方式拥有了自己的土地,大多数主要租种别人的土地。“足球战争”发生后回国的萨尔瓦多人中,大约75%的人宣称自己战前在洪都拉斯拥有土地。

地主煽动

洪都拉斯地主为了对付农民运动,于1966年组织“洪都拉斯全国农牧业联合会”,联合反对农民“侵占”土地。他们把萨尔瓦多移民说成是“侵占”土地的“主犯”,大肆煽动民族仇恨,并开始对萨尔瓦多移民施加迫害。他们想用这个办法来转移本国农民的视线,压制本国农民的土改要求。到1969年6月,已经有17000多名萨尔瓦多移民被驱逐出境。大量移民回国,使萨尔瓦多地主非常害怕,他们说:“如果在洪都拉斯艰苦谋生的35万萨尔瓦多人都回到我们的国家,那么,失业人口就会增加35万,国家的形势就会达到革命的边缘;而这是必须避免的,无论如何要避免。”因此,从洪都拉斯开始驱逐萨尔瓦多移民的时候起,萨、洪两国的关系就空前地紧张起来。

市场矛盾

萨尔瓦多和洪都拉斯在中美洲共同市场(Central America Common Market)中获益不均,导致了洪都拉斯对萨尔瓦多的怨言。在共同市场各国中,洪都拉斯的农业比较发达,不过其他国家对其农产品的需求不够。反过来,洪都拉斯却对伙伴国的工业产品有较大需求。萨尔瓦多的情况不同。它的工业比洪都拉斯发达。由于伙伴国对工业品的稳定需求,它的工业进步较快。通过共同市场,萨尔瓦多获利较多。获益不均使共同市场成员国之间产生了矛盾。比如,洪都拉斯就指责萨尔瓦多等伙伴国利用提供补贴的办法促进其工业发展。

战争导火索

1969年6月上旬,萨尔瓦多与洪都拉斯国家男子足球队为争夺1970年墨西哥世界杯参赛资格展开对决。首回合比赛在洪都拉斯首都特古西加尔巴举行,萨尔瓦多队客场作战。比赛前夕,球队入住酒店休息,但是酒店外东道主球迷制造的高分贝噪音让球员们彻夜难眠。赛场上,洪都拉斯队1比0战胜萨尔瓦多队,比赛刚一结束,现场一些愤怒的客队球迷就冲入球场草坪攻击洪都拉斯球员。洪都拉斯球迷也还以颜色,双方爆发大规模冲突。在警察的干预下,冲突才得以平息。当时媒体报道称,萨尔瓦多一名女球迷因不能接受支持的球队失利而自杀。该事件引发萨尔瓦多全民的愤懑,时任萨尔瓦多总统阿雷利亚诺亲自出席女球迷葬礼。

第二回合比赛设在萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多,比赛开始前,萨尔瓦多球迷如法炮制——赛前一晚在街上游行,干扰洪都拉斯球员的睡眠,想要影响他们的发挥。结果在赛场上,萨尔瓦多队3比0获胜。输球之后,洪都拉斯立刻出台政策驱离其国境内的部分萨尔瓦多人,封锁两国之间的泛美公路,两国关系骤然紧张。

双方最后于6月底在墨西哥首都墨西哥城进行第三场比赛,决出胜负。比赛当日,萨尔瓦多队通过加时赛3比2战胜对手,获得进入1970年墨西哥世界杯正赛的门票。洪都拉斯球迷无法接受这样的结果,开始对国内的一些萨尔瓦多人进行报复,甚至杀害萨尔瓦多人,大量萨尔瓦多人被迫回到自己的国家,两国边界地区军事对峙持续升级。

双方兵力

萨尔瓦多的参战陆军有20,000人,空军有1000人;洪都拉斯方面,陆军有12,000人,空军有1200人。

战争过程

开战

1969年6月27日,两国宣布断绝邦交,双方关系急速恶化。

1969年7月14日黄昏时分,萨尔瓦多在空中和陆地上同时发动进攻。萨尔瓦多空军轰炸了位于洪都拉斯首都(特古西加尔巴)的坦孔丁国际机场;而在地面上,多达2万的萨尔瓦多军队编成4个陆军团与1个105毫米炮兵营,在坦克和装甲车的支援下,沿着连接两国的2条主要公路发动了地面攻势。对于这次攻势,洪都拉斯开始显得有些无力招架。它的陆军规模在中美洲各国中敬陪末座,全部家当不过三个步兵营,六个边防营,一个工兵营,两个75毫米野炮连,人数加起来也才1万出头,同时没有装备任何坦克与装甲车。负责与萨尔瓦多入侵部队交战的洪都拉斯部队在战争爆发后才发现所部实际士兵数量竟然只有额定兵员数的一半。

双方空军的主力作战飞机都是第二次世界大战时的古董。萨尔瓦多空军的主力是12架P-51DP-51战斗机和6架F-4J“海盗”战斗机.1架B-26轰炸机,4架兼作轰炸机用的C-47运输机洪都拉斯的主力是14架F4U“海盗”战斗机和6架C-47运输机。“海盗”毕竟是舰载机的底子,低速性能好于“野马”,因此既适合空战,又适合对地攻击。萨尔瓦多空军对仅有的几架“海盗”也非常器重。萨尔瓦多的“海盗”是早期型号。只装备机关枪发动机功率较小,机械增压器也大多不堪使用,大大影响了高空、高速性能(相对活塞式发动机而言)。洪都拉斯的“海盗”是后期型号,发动机功率较大,有的还装备航空机炮,性能优于萨尔瓦多的“海盗”。

到7月15日傍晚,开战短短一天萨尔瓦多军队就推进了60公里,占领了包括9座城镇(内有一座省会)在内的大约1000平方公里土地,考虑到洪都拉斯境内丘陵遍布又多属热带雨林的地形,这个速度相当惊人。

7月16日,萨尔瓦多空军继续出击,但一大早,2架准备起飞的“野马”就自己在跑道上发生相撞,机翼卡着机翼,两架飞机就地转了小半个圈,机翼、螺旋桨和发动机的缸体都受到了损坏,虽然后来修好了,但已经是战后了。与此同时,部分洪都拉斯的边境据点还没有失守,为了抵御萨尔瓦多方面的进攻,洪都拉斯把“荣誉卫队营”的1000多人用C-47运输机空运进去,空军的2架AT-6C也首次投入战斗,他们协同5架F4U-5N、2架T-28A和1架C-47轰炸了埃尔阿玛提诺的萨尔瓦多目标,这是开战以来洪都拉斯空军发动的规模最大的一次空战,不过最后还是没有守住。而萨尔瓦多军队的“闪电战”也导致后勤脱节,军队缺乏油料、弹药和补给,一时也无力继续扩大战果,两军随后在地面上陷入僵持。

整个战争期间,洪都拉斯的空军是一个亮点。在遭到突然袭击后,迅速反击,并基本控制了战区的制空权。7月17日,洪都拉斯空军费尔南多·索托少校击落了3架敌机,成为中美洲国家历史上第一个也是唯一一个曾经击落敌机的飞行员。已经借调民航和退入预备役的索托上尉,因为击落3架敌机,成为洪都拉斯的民族英雄。这时,萨尔瓦多空军只剩下2架“海盗”、5架“普氏野马”(第6架被扣留在危地马拉)和1架B-26轰炸机可以投入作战了。萨尔瓦多在国际上紧急寻求补充的“野马”式战斗机,因为“野马”比“海盗”容易获取,但5架“野马”直到19日才到达,第6架被美国海关以文件不全为名而扣留了。在地面上,洪都拉斯部队也伏击了一支冒进的萨尔瓦多部队,成功地阻止了对方的推进,但最后弹药打光,没有能够把对方赶回去。

停火

7月18日,形势终于开始对洪都拉斯有利。洪都拉斯军队开始向萨尔瓦多境内挺进,包抄萨尔瓦多军队的后路。洪都拉斯军队没有遇到什么抵抗,但在迅速挺进不久,美洲国家组织的调停开始生效,洪都拉斯军队于当晚21:30停止前进,22:00撤离萨尔瓦多。7月18日萨尔瓦多军队停止进攻。截至7月21日,双方停止战争行动。但萨尔瓦多军队拒绝离开占领的1600平方千米洪都拉斯土地,几架C-47运输机仍在冒着巨大的风险为己方前线部队运送补给和弹药,最后在美洲国家组织的施压下,直到8月5日才从洪都拉斯境内撤出。

1980年10月30日,两国才签署和约,从法律上结束了1969年的足球战争,将领土争端交付国际法庭审理。

战争结果

据估计战争造成2000多人死亡,6000多人受伤,经济损失达5000万美元。

战争影响

萨尔瓦多

“足球战争”对萨尔瓦多的政治经济学形势产生了严重的影响。首先,萨尔瓦多失去了洪都拉斯的市场。战争结束后,洪都拉斯即宣布退出中美洲共同市场,开始对进口商品强征关税,抵制萨尔瓦多货物,而且还封锁泛美公路,禁止萨尔瓦多商品途经洪都拉斯运往尼加拉瓜哥斯达黎加,致使萨尔瓦多制造品出口所占出口总值的比例由1970年的28.7%下降到了1975年的23.6%。其次,萨尔瓦多丧失了劳工移民的可能性,造成了土地问题的日益严重。“足球战争”之后,洪都拉斯封锁边界,再也不准萨尔瓦多移民入境。尤其严重的是,在战争停火后的几个月中,大约有13万定居洪都拉斯的萨尔瓦多人成了难民,回到了萨尔瓦多。这些人在洪都拉斯大都是农业工人、佃农和小业主,而回国之后,他们变得一无所有,只能流落街头,加入无业游民、小贩和零工的队伍,形成为社会不安定的一个重要因素。因此,社会各界强烈要求解决土地问题。1970年1月,萨尔瓦多国民议会不得不召集各界代表,专门讨论土地改革问题,从而在全国展开了土地改革问题的大论战。与此同时,城市工人运动和学生运动也发展起来了,大学里出现了激进的学生团体,连天主教教士的思想也普遍激进化,他们都要求进行社会经济结构的改革。总之,“足球战争”宣告了战后20多年来所谓“无痛苦”工业化政策的失败,此后,政治斗争的中心从城市转到了农村,1932年大屠杀以后沉默了30多年的农民运动又开始复兴了。

“足球战争”之后,农民的处境越来越恶化了。1960年,萨尔瓦多大约只有12%的农民没有土地,到1975年,没有土地的农民已增加到占农民总数的40%。为了土地,为了生存,贫苦农民开始走上了武装斗争的道路。

“足球战争”对萨尔瓦多的另一个重要影响是萨尔瓦多社会冲突的一个安全阀不复存在。从前,当一些尖锐的冲突在萨尔瓦多国内出现时,矛盾可以由其中的一方远走来解决。“足球战争”之后,萨尔瓦多人大量外迁的可能性基本消失,这使萨尔瓦多国内积聚的矛盾越来越多。一旦爆发,其破坏力会很大。足球战争增强了萨尔瓦多军人对国家政治的影响力,尤其是执政党国家协和党的很多候选人,离开军队,在随后的议会选举和地方选举中获得了胜利。另外,被洪都拉斯驱逐的移民回到萨尔瓦多,给国家带来了巨大的经济压力,为20世纪80年代爆发的内战埋下了隐患。

洪都拉斯

首先,“足球战争”之后,为了对付萨尔瓦多的威胁,洪都拉斯使用大量的人力、物力、财力加强防卫,特别是对边境的守卫,这使其农业(以及其他经济行业)的发展受到了严重影响。其次,洪都拉斯在战后退出了中美洲共同市场(Central America CommonMarket),这严重影响了它的农业现代化的发展。洪都拉斯之所以退出共同市场,是因为它认为共同市场使其敌国萨尔瓦多获益颇丰,本国则受益甚微。洪都拉斯甚至认为中美洲共同市场阻碍了本国的经济发展。但是,一些研究表明如果洪都拉斯不在共同市场里,它在1962-1968年的经济增长率会比实际低1.6个百分点。这一结论很可能也适用于其他时期。退出中美洲共同市场后,洪都拉斯抵御经济风险的能力下降,经济发展速度减缓。1970—1973年这三年间,洪都拉斯的国民生产总值总共才增加6.2%,它的对外贸易状况在“足球战争”后也恶化了。孤立的洪都拉斯在遭遇较大冲击时,其农业现代化等各项经济事业难免会受到沉重打击。经济状况的恶化迫使洪都拉斯在1973年之后逐渐回归它曾经“痛恨”的中美洲共同市场。

冲突和对峙并没有改善两国的土地资源状况,相反使它们的资源状况进一步恶化,这是萨尔瓦多和洪都拉斯两国之所以最终放弃敌对、重归于好的重要原因。

战争评价

足球战争的落幕并不意味着痛苦的结束,两国之间的贸易后来中断了数十年,边境也被关闭。(英国广播公司(BBC)评)

“我们毫无头绪,不知道为什么而战,只是有人告诉我们要捍卫国家主权。”(洪都拉斯参战士兵胡安·路易斯·古铁雷斯评)

颇有讽刺意味的是,在“足球战争”之后的岁月中,能让人注意到这两个平淡无奇的 “香蕉共和国”的,仍然只有那个引发双方战争的直接原因——足球。(澎湃新闻评)

足球比赛甚至引发两个拉丁美洲国家——萨尔瓦多和洪都拉斯之间的战争,让双方付出惨重的代价。(环球网评)

参考资料

一场世界杯预选赛失利如何引发了两个拉美国家间的战争?.澎湃新闻.2025-03-26

束长生:巴西足球与国族构建.复旦发展研究院.2024-03-23

【史海回眸】1969年,洪萨足球战争持续4天.腾讯网.2025-03-26

足球战争.中国大百科全书.2025-03-26

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「史海回眸」1969年,洪萨足球战争持续4天.百家号.2025-03-26

..2025-03-26