1937年初，日本加紧了对中国侵略的步伐，中华民族到了紧急关头，全国各地要求一致抗日的呼声更加高涨。当时，蒋介石对中国共产党为和平解决西安事变所起的重要作用和真诚有所感悟，在民族矛盾急剧变化的形势下，他于1937年3月，秘密与周恩来在杭州市举行了国共两党的高级会晤。此后的6月4日和7月13号，周恩来两上庐山与蒋介石谈判，其中颇费周折。周恩来争取了宋美龄、宋子文、张冲等人的支持，使蒋介石在与共产党商谈第二次国共合作问题上作出让步，并发表了《国共合作》宣言，由此对抗日统一战线的形成，迈出了关键的一步。
谈判过程
准备阶段
1937年7月17日中国共产党代表周恩来、秦邦宪、林伯渠同中国国民党代表蒋介石、张冲、邵力子等在庐山会谈。中共代表提议以合作宣言为两党合作的政治基础。蒋介石发表谈话，说"如果战端一开，那就是地无分南北、年无分老幼，无论何人，皆有守土抗战之责任，皆应抱定牺牲一切之决心。"
中间阶段
1937年7月19日蒋介石在庐山对卢沟桥事件发表谈话说：临到最后关头，惟有坚决牺牲，吾人只准备应战，而并非求战。
结束
1937年7月23日中共发出《中国共产党为日本帝国主义进攻华北第二次宣言》。宣言表示坚决实行全国抗战，反对一切妥协让步，并提出8项具体办法。其主要内容是：拒绝执行日本提出的妥协条件，立刻增援二十九军，动员全国陆海空军实行抗战，实行全民总动员，立刻实现国共两党亲密合作，创立巩固的抗日民族统一战线等。
参考资料
庐山会谈.中国共产党新闻.2013-01-03