加勒比石油计划

加勒比石油计划是一个加强能源合作的地区性组织，在委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯的倡议下成立于2005年6月，目的以协调其成员国的能源政策、策略和计划。

简述

加勒比石油计划拥有18个成员国，分别是安巴、巴巴多斯、巴哈马、伯利兹、多米尼克、格林纳达、牙买加、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特、苏里南、特立尼达和多巴哥、古巴、多米尼加共和国、委内瑞拉、圭亚那合作共和国、洪都拉斯、危地马拉。

受惠国

根据这项计划，委内瑞拉本着“团结、互补”的原则，以优惠价格和优惠贸易条件向各缔约国供应石油和石油制品。具体办法是：受惠国购买石油费用的60％用现金支付，另外的40％则由委内瑞拉提供贷款；这些贷款前两年不收利息，以后支付1%的低息；加勒比各国还可用货物或劳务来偿还贷款。

加勒比石油计划缔约国第四次首脑会议于2007年12月21日在古巴举行，会议决定继续深化该计划及其参与国在石油供应、与石油有关的基础设施建设、石油化工和天然气开发、人员交流和培训、替代能源开发和节约能源等方面的工作与合作。会议还成立了工作组研究建立加勒比公平市场协定机制，以促进该地区商品和服务贸易的公平。委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯在会议上承诺，要在更多的加勒比国家建设炼油厂，使委内瑞拉石油造福于本地区人民。他还表示要考虑设立基金会，为加勒比国家在利用太阳能、地热、风力等资源以及开发替代能源等方面提供资助。

作为加勒比石油计划缔约国之间合作的产物，位于古巴的西恩富戈斯炼油厂在加勒比石油计划缔约国第四次首脑会议闭幕后举行了开工仪式。该厂是设在委内瑞拉领土之外的炼油厂，将对来自委内瑞拉的原油进行加工提炼，成品油销往“加勒比石油计划”缔约国。

在2008年7月13日闭幕的加勒比石油计划缔约国第五次首脑会议对“加勒比石油计划”的融资比例进行了修订，以更为优惠的条件为各缔约国提供石油：当石油价格高于每桶100美元，缔约国从委购买的原油和石油制品在90天内支付40%的货款，其余60%由委提供25年期年息1%的贷款。如油价进一步上涨，则短期支付货款的比例下降为30%。目前短期付款和贷款的比例各占50％。根据“加勒比石油计划”，委内瑞拉承诺以优惠条件向缔约国提供原油和石油制品。据悉，自该计划实施以来，委内瑞拉以优惠条件向其他缔约国提供的石油已达5900万桶。

以物换油

2007年12月22日，在古巴革命老城西恩富戈斯，委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯和来自中美洲和加勒比海16国的代表联合发布了“加勒比石油计划”缔约国第四次首脑会议最终声明。声明说，“加勒比石油计划”成员国将推动节能和有效使用能源，积极开发可更新能源，以建立能源安全机制和促进环境保护；同时还将把委内瑞拉石油收入中的40%继续投资于具有高度社会意义的项目。

于12月21日开幕的“加勒比石油计划”缔约国第四次首脑会议主要议题是确保加勒比国家能源安全，以及该地区的能源合作和能源一体化发展。在这次会议上，不仅有洪都拉斯作为第十七个成员国加入计划，危地马拉也以观察员身份列席。此外，与会代表们还参加了古巴卡米洛？西恩富戈斯炼油厂的开工仪式，该炼油厂预计将为“加勒比石油计划”缔约国提供石油产品。分析人士认为，乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯通过以物产换石油的能源计划，进一步在中美洲和加勒比海地区扩大了委内瑞拉的政治影响力。

12月21日的会议中，与会的16国代表一致通过了委内瑞拉总统查韦斯的建议。查韦斯说，“加勒比石油计划”各成员国2007年欠委内瑞拉的债务达到了11.66亿美元，2010年更将增加到45.66亿美元。他表示，不希望用强制手段逼迫成员国还清对委内瑞拉的石油欠款，因此理想的办法是建立一个灵活的市场机制，计划成员国可以用香蕉、糖等当地产品和劳务服务来偿还所欠委内瑞拉的石油债务，而且石油债务的40%可以在25年内分期偿还，年息仅为1%。乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯说，“我们要创造一个新的石油地缘政治，为人民服务，而不是为帝国主义效劳。”

身穿加勒比传统服装“瓜亚贝拉”的首脑会议东道主，古巴国务委员会第一副主席劳尔·卡斯特罗？卡斯特罗高度评价了查韦斯的倡议。他说，在国际油价高涨的情况下，“加勒比石油计划”成员国能够买到委内瑞拉价格优惠的石油，确实是“享受特殊待遇”。他相信通过加勒比国家的团结协作，将推动地区能源一体化的发展。此前，委内瑞拉和古巴之间已经开展了类似的能源贸易机制：委内瑞拉每天为古巴提供9.2万桶石油，而古巴派出2万名医生、教师等各行业专业人员前往委内瑞拉的贫困地区提供服务。用委内瑞拉能源部长拉米雷斯的话说，这项合作机制获得了非凡的成效，委内瑞拉的卫生和教育水平因而大大提高。

会谈结束后，加勒比国家代表们出席了古巴卡米洛？西恩富戈斯炼油厂的开工仪式。这家炼油厂于上个世纪90年代建成，后因古巴经济遭遇困难而被迫停产。委内瑞拉和古巴各占50%股份，共同投资1.6亿美元修复了炼油厂。投产后，由委内瑞拉提供原油，为加勒比国家每天供应6.5万桶的石油产品。炼油厂项目标志着委内瑞拉和古巴合作进入了新阶段。近年来，委内瑞拉和古巴政治经济关系日益密切。根据查韦斯和劳尔？卡斯特罗22日在古巴圣地亚哥签署的合作协议，委内瑞拉将追加投资13亿，到2010年将炼油厂生产能力提高到10.9万桶。除了炼油厂，委内瑞拉在今年年底还将扩建一家古巴的加工厂，把西恩富戈斯建成加勒比海工业中心，帮助古巴恢复十几年来由于苏联解体危机而停滞的工业。这些新合作项目意味着两国由以前的单纯石油贸易发展到现在在能源、制造等多领域的联合开发。

参考资料

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