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联合国人权事务高级专员办事处

联合国人权事务高级专员办事处

联合国人权事务高级专员办事处（Office of the High Commissioner for Human Rights,简称“人权高专办”）是联合国人权活动的协调中心，主要负责促进和保护人权。成立于1993年12月21日，总部位于瑞士日内瓦的威尔逊宫，并在纽约联合国总部设办事处。在世界多个区域和国家设有办事处。

1997年10月，原联合国人权中心并入联合国人权高专办公室，负责联合国人权领域的技术支持工作，人权高专办协助人权理事会、条约机构（监督条约遵守情况的专家委员会）和其他联合国人权机构的工作，此外还开展实地人权活动。人权高专担负开展联合国人权活动的主要责任，负责应对严重侵犯人权事件并采取预防行动。

历史沿革

人权高专办根据第48届联合国大会1993年12月20日决议，人权高专办得以设立，在联合国秘书长授权下负责协调人权领域活动。

联合国人权事务高级专员（简称：人权高专）系根据1993年联大第48/141号决议设立，是联合国系统内负责人权事务的副秘书长级最高行政长官。由联合国秘书长任命，经联合国大会核准产生。1997年10月，第52届联大通过安南提出的对联合国人权秘书处进行改组的方案，将原联合国人权中心并入联合国人权高专办公室，负责联合国人权领域的技术支持工作，总部设在日内瓦，并在纽约联合国总部设办事处。2005年9月，联合国60周年首脑会议通过成果文件，决定加强人权高专办公室的工作。人权高专办致力于建立接令后立即部署人权干事的快速反应能力并组建了快速反应机构。自2006年，快速反应机构已在东帝汶、西撒哈拉、利比亚、黎巴嫩和拜特汉诺组织了事实委员会和质询委员会。

组织结构

联合国人权事务高级专员

人权高专任期4年，可连任一次。促进和保护所有人切实享受各项人权；履行联合国有关机构分派的公务；促进发展权的实现；在人权领域应有关国家的要求，向其提供咨询、技术和财政援助；为确保尊重人权与各国政府进行对话；促进人权领域的国际合作；协调联合国系统各项人权活动等。人权高专须在《联合国宪章》《世界人权宣言》和其他国际人权文书及国际法的框架内履行其职责，尊重国家主权、领土完整和国内管辖权。人权高专在开展工作时，须承认所有人权是普遍、不可分割、相互依存和相互关联的，承认各国均有义务促进和保护人权及基本自由，同时充分考虑国家和地区的特性及不同的历史、文化和宗教背景。此外，人权高专还获授权处理严重侵权行为，并采取预防性行动和措施。

办事处

人权高专办主要下设机构为专题活动、特别程序和发展司，人权理事会和条约机制司，驻地业务和技术合作司。

人权高专办总部设在日内瓦，并在纽约联合国总部设办事处。高专办在欧洲、非洲、美洲等设有12个地区办事处，在墨西哥、柬埔寨、乌干达等设有17个国家办事处。

机构职能

促进和保护所有人权，即对侵犯人权行为发表看法，帮助制定用于评估全世界人权进展的标准；帮助增强民众的权能，即开展研究、教育和倡导活动，提高国际社会和公众对人权问题的认识和参与；协助各国政府，即通过驻地代表处帮助防止践踏人权的行为，为缓和可能导致冲突的局势作出贡献，开展监测与分析，为作出敏感决策和制定发展方案提供支持；将人权主流化，即将人权视角纳入所有联合国方案，从而确保联合国三大支柱和平与安全、发展和人权相互联系、相辅相成。