中华环保联合会
中华环保联合会(All-China Environment 联邦制,英文缩写为ACEF),成立于2005年4月,是经国务院批准、民政部注册,生态环境部为行业管理部门,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。
中华环保联合会旨在围绕实施可持续发展战略,围绕实现国家环境与发展的目标,围绕维护公众和社会环境权益,充分体现中华环保联合会“大中华、大环境、大联合”的组织优势,发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用,促进中国环境事业发展,推动全人类环境事业的进步。
历史沿革
中华环保联合会是经国务院批准、民政部注册,生态环境部为行业管理部门,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。
2005年4月22日,中华环保联合会成立大会暨首届环境与发展中国论坛在北京国际会议中心召开。同年7月至12月,中华环保联合会首次在全国范围内组织开展了“中国环保民间组织现状调查研究”工作。
2006年,中华环保联合会发布《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》。
2020年10月,中华环保联合会水环境治理专业委员会成立。
2023年3月,中华环保联合会生态文化与艺术工作委员会成立。 同年5月,中华环保联合会成为“一带一路”绿色发展国际联盟首批会员。8月,中华环保联合会碳普惠专业委员会成立。12月,中华环保联合会生态文明传播工作委员会在京成立。
2024年7月,中华环保联合会第四届理事会换届大会在京召开。截至2024年,中华环保联合会的会员发展至1374家,建立了29个专业委员会,组建了1500余人的专家库,并在此基础上成立了147人的专家委员会,来自全国高校、科研单位和企业的高工组成了智库,建设了449名环境志愿律师队伍及138家志愿律师事务所,专门为开展环境公益诉讼提供支持。
2025年1月,中华环保联合会恶臭异味污染防治专业委员会在上海成立。同年2月,中华环保联合会碳资产与绿色转型专业委员会成立。
宗旨原则
中华环保联合会的宗旨是围绕实施可持续发展战略,围绕实现国家环境与发展的目标,围绕维护公众和社会环境权益,充分体现中华环保联合会“大中华、大环境、大联合”的组织优势,发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用,促进中国环境事业发展,推动全人类环境事业的进步。
主要职能
团结、凝聚各社团组织以及各方面的力量,共同参与和关爱环保工作,加强环境监督,维护公众和社会环境权益,协助和配合政府实现国家环境目标、任务,促进中国环境事业发展。确立中国环保社团应有的国际地位,参加双边、多边与环境相关的国际民间交流与合作,维护我国良好的环境国际形象,推动全人类环境事业的进步与发展。
工作领域
主要领导
组织机构
中华环保联合会内设机构包括办公室、媒体宣传部、会员部、国际合作部、环境法律事业部、环境公益部、论坛展览部、环境技术推广与应用事业部、碳中和研究与促进事业部、战略合作部、企业财税运筹部、长三角绿色发展促进办公室、中环联(北京)环境保护有限公司、中环联环境产业(北京)有限公司。
社会活动
截至2024年,中华环保联合会利用联合国联合国经济及社会理事会特别谘商地位、联合国环境规划署谘商地位、联合国气候变化大会观察员、联合国生物多样性公约观察员等国际资质,先后60余次参加联合国环境大会、联合国人权理事会、联合国气候变化大会、IUCN世界自然保护大会、联合国可持续发展高级别政治论坛、二十国集团民间社会会议等重要的国际性会议,并主办相关论坛和展览活动,向国际社会展示了中国民间环保行动。
所获荣誉
组织章程
第一章 总 则
第一条 中华环保联合会是由从事生态环境保护事业的企事业单位、团体和热心致力于环保事业人士自愿结成的全国性、行业性社会团体。
本会会员分布和活动地域为全国。
第二条 本会的宗旨是:秉承“大中华、大环境、大联合”理念,围绕实施绿色发展、高质量发展和可持续发展战略,围绕实现国家生态环境保护和碳达峰碳中和目标,围绕维护社会与公众环境权益,推动美丽中国建设和清洁美丽世界建设。
本会遵守宪法、法律法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义精神,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。
第三条 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。
本会的登记管理机关是民政部。
本会党的工作接受中共中央社会工作部的统一领导。本会接受民政部、行业管理部门的业务指导和监督管理。
第四条 本会负责人包括主席、副主席、秘书长。
第五条 本会的住所设在北京市。
第二章 业务范围
第六条 本会的业务范围:
(一)发挥政府与社会与企业之间的桥梁和纽带作用,围绕国家生态文明建设、生态环境保护的部署建言献策并积极践行,反映行业和会员企业诉求,促进美丽中国建设目标和任务持续落实,推动环保产业蓬勃发展;
(二)开展环境权益维护的宣传教育和相关理论研究,推动环境法治建设;建设环境法律志愿律师及律所队伍;开展环境公益诉讼和法律援助,维护社会和公众合法环境权益;对环境违法行为进行监督,推动地方政府遵守国家生态环境保护法律法规,推动企业认真履行生态环境保护责任,促进建立健全环境权益保障体系;
(三)根据国家有关规定,组织生态环境、碳达峰碳中和等领域的国内国际会议;受政府部门委托承办或根据市场和行业发展需要举办或承办相关论坛、展览展示等活动;
(四)团结凝聚环保社会组织,开展生态环境保护公众参与、社会监督及志愿服务,为生态环境治理等领域的公众参与和社会监督创造条件、构建平台;
(五)促进美丽中国建设全民行动,运用多媒体等形式,传播生态文明理念,弘扬生态文化,开展生态文明宣传教育及相关赛事、全民阅读、文艺演出等活动。依照有关规定,出版生态环境类刊物,制作影视作品;
(六)推动生态环境公益事业发展,搭建生态环境保护公益平台,推动绿色低碳的生产、生活方式,开展形式多样的公益项目与活动,开展“美丽中国,我是行动者”系列活动;
(七)组织开展生态环境、碳达峰碳中和等领域的国际交流与合作,参与相关国际政策研究、国际公约谈判。开展“一带一路”经济与生态环境领域民间交往,拓展双边多边交流与项目合作、生态环境技术国际合作咨询、交流与转移等;
(八)推动美丽中国建设重大工程和项目的实施,研究发布环保产业行业发展指数及报告,推动行业自律和高质量发展,开展环保信用评价、环境风险排查等,提供科技咨询、培训等服务;
(九)开展科学技术奖励、环保行业和团体标准制订修订,经政府有关部门委托或授权,开展生态环境科技成果评价鉴定和登记、评估及示范,筛选并建立技术推广名录,推动生态环境、碳达峰碳中和等领域先进适用技术的成果转化和推广应用工作;
(十)为园区、社区、医院、学校和工厂等提供绿色化、低碳化创新规划和技术推介,促进数字技术在美丽中国建设中的应用;
(十一)积极参与应对气候变化合作,推动碳达峰碳中和领域技术标准国际化;开展多领域多层次降碳减污协同创新试点,推广温室气体排放控制技术应用;推动“碳普惠”标准化、制度化;
(十二)投资符合本会宗旨并不具有风险的生态环保工程和项目;
(十三)承办政府及有关组织委托的符合本会宗旨的其他工作。
业务范围中属于法律、法规等规定须经批准的事项,依法经批准后开展。
第三章 会员
第七条 本会的会员为单位会员和个人会员。
第八条 拥护本会章程,符合下列条件的,可以自愿申请加入本会:
(一)自愿加入;
(二)拥护本会章程;
(三)在生态环境领域具有一定社会影响;
(四)自愿从事或参与本会业务范围内的活动。
本会不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织加入本会。
第九条 会员入会的程序是:
(一)提交入会申请书;
(二)提交有关证明材料,包括:
1.单位介绍;
2.营业执照或事业单位法人登记证书复印件。
(三)由理事会或者常务理事会授权的机构讨论通过;
(四)由本会理事会或其授权的机构颁发会员证,并予以公告。
第十条 会员享有下列权利:
(一)选举权、被选举权和表决权;
(二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;
(三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;
(四)退会自由。
第十一条 会员履行下列义务:
(一)遵守本会的章程和各项规定;
(二)执行本会的决议;
(三)按规定缴纳会费;
(四)维护本会的合法权益;
(五)向本会反映情况,提供有关资料。
第十二条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或者常务理事会表决通过,给予下列处分:
(一)警告;
(二)通报批评;
(三)暂停行使会员权利;
(四)除名。
第十三条 会员退会须书面通知本会并交回会员证。
第十四条 会员有下列情形之一的,由理事会或者常务理事会授权的机构,确认后丧失会员资格:
(一)2年不按规定缴纳会费;
(二)2年不按要求参加本会活动;
(三)不再符合会员条件;
(四)丧失民事行为能力。
第十五条 会员因退会、被除名或者第十四条有关情形被确认丧失会员资格的,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
第十六条 本会置备会员、理事、监事名册,对会员、理事、监事情况进行记载。会员、理事、监事情况发生变动的,应当及时修改会员、理事、监事名册,并向会员公告。本会负责妥善保存会员、理事、监事相关档案,以及会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会决议等原始记录。
第四章 组织机构
第一节 会员代表大会
第十七条 会员代表大会是本会的权力机构,其职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)决定本会的工作目标和发展规划等重大事项;
(三)制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人、监事产生办法,其中负责人产生办法报中共中央社会工作部备案;
(四)选举和罢免理事、监事;
(五)制定和修改会费标准;
(六)审议理事会的工作报告和财务报告;
(七)审议监事会的工作报告;
(八)决定名称变更事宜;
(九)决定终止事宜;
(十)决定其他重大事宜。
第十八条 会员代表大会每届5年,每5年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会全体理事2/3以上表决通过。提前或者延期换届最长不超过1年。
本会召开会员代表大会,须提前15日将会议的议题通知会员代表。
换届的会员代表大会应当采用现场会议方式;其他会员代表大会可采用现场会议、视频会议、现场和视频会议相结合等方式。
第十九条 经理事会或者本会50%以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。
临时会员代表大会由主席主持。主席不主持或不能主持的,由提议的理事会或1/5以上会员代表推举本会一名负责人主持。
第二十条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
(一)制定和修改章程,决定本会名称变更、终止,须经到会会员代表2/3以上投票表决通过;
(二)选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员代表的1/2;罢免理事,须经到会会员代表1/2以上投票通过;
(三)制定或修改会费标准,须经到会会员代表1/2以上无记名投票方式表决;
(四)其他决议,须经到会会员代表1/2以上表决通过。
第二节 理事会
第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导天津市重庆商会开展工作,对会员代表大会负责。
理事人数最多不得超过245人,且一般不得超过会员代表的1/3。
理事不能来自同一会员单位,不在本会领取薪酬。
本会理事应当符合以下条件:
(一)拥护中国共产党领导,坚持走中国特色社会主义道路,贯彻党的理论、路线、方针、政策,政治素质好;
(二)在生态环境、碳达峰碳中和等领域内有较高知名度和一定影响;
(三)身体健康,能参与本会各项工作,最高任职年龄不超过70周岁;
(四)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
(五)具有完全民事行为能力。
第二十二条 理事的选举和罢免:
(一)第一届理事由发起人与申请成立时的会员共同会商提名,报中共中央社会工作部同意后,由会员代表大会选举产生;
(二)理事会换届,应当在会员代表大会召开前3个月,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组(或专门选举委员会),负责换届选举工作;
换届工作领导小组(或专门选举委员会)拟订换届方案,应在会员代表大会召开前2个月报中央社会工作部审核;换届或届中调整工作中酝酿提名负责人人选,应当充分听取行业管理部门等方面意见,主动与中共中央社会工作部沟通;负责人人选经中央社会工作部审核同意后,方可召开会议选举;按照本章程规定,召开会员代表大会,选举和罢免理事;
(三)理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。
第二十三条 每个理事单位只能选派一名代表履行理事职责。单位调整理事代表,由其书面通知天津市重庆商会,报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的,其代表一并调整。
第二十四条 理事的权利:
(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;
(四)向主席或理事会提出召开临时会议的建议权。
第二十五条 理事应当遵守法律法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:
(一)出席理事会会议,执行理事会决议;
(二)在职责范围内行使权利,不越权;
(三)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;
(四)接受监事会对其履行职责的合法监督和合理建议;
(五)不利用理事职权谋取不正当利益;
(六)不从事损害本会合法利益的活动;
(七)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律法规另有规定的除外。
第二十六条 理事会的职权是:
(一)执行会员代表大会的决议;
(二)选举和罢免常务理事、负责人,审议法定代表人变更事项;
(三)决定名誉职务人选;
(四)筹备召开会员代表大会,负责换届选举工作;
(五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
(六)决定会员的吸收和除名;
(七)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;
(八)决定副秘书长、各所属机构主要负责人;
(九)领导本会各所属机构开展工作;
(十)审议年度工作报告和工作计划;
(十一)审议年度财务预算、决算;
(十二)制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法、内部矛盾解决办法等重要的管理制度;
(十三)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;
(十四)审议活动资金变更事项;
(十五)审议住所变更事项;
(十六)决定其他重大事项。
第二十七条 理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。
第二十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
理事2次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。
第二十九条 常务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。
负责人(秘书长采取聘任制,则不含秘书长)由理事会采取无记名投票方式从常务理事中选举产生。
罢免常务理事、负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。
第三十条 选举常务理事、负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3。
第三十一条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。除视频会议外,其他通讯形式会议不得决定以下事项:
(一)负责人的调整;
(二)选举和罢免常务理事、负责人。
第三十二条 经主席或者1/5以上的理事提议,应当召开临时理事会会议。
主席不能主持临时理事会会议的,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。
第三节 常务理事会
第三十三条 本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数不超过理事人数的1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四项的职权,对理事会负责。
常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。
常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
常务理事3次不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。
第三十四条 常务理事会至少每6个月召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。
第三十五条 经主席或1/3以上的常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。
主席不能主持临时常务理事会会议的,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。
第四节 负责人
第三十六条 本会负责人包括主席1名,副主席38名,秘书长1名。
天津市重庆商会负责人应当具备下列条件:
(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;
(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;
(四)身体健康,能正常履责,最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(五)具有完全民事行为能力;
(六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;
(七)未被确认为失信被执行人;
(八)无法律法规、国家有关规定不得担任的其他情形。
主席、秘书长不得兼任其他社会团体的主席、秘书长,主席和秘书长不得由同一人兼任。主席和秘书长不得为来自同一单位的在职人员,但与本会签订劳动合同的除外。负责人之间不得存在近亲属关系,且不得为来自同一会员单位的在职人员。
第三十七条 本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。因特殊情况需要延长任期的,须经理事会表决通过,报中共中央社会工作部审核同意并报登记管理机关备案。
聘任(含向社会公开招聘)的秘书长连任届次不受限制。
第三十八条 主席为本会法定代表人。
因特殊情况,经主席推荐、理事会同意,报中央社会工作部审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副主席或秘书长担任法定代表人。聘任的秘书长不得担任天津市重庆商会法定代表人。
法定代表人代表本会签署有关重要文件。
本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。
第三十九条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任的,本会应当在按程序决定新的法定代表人后20日内,向中共中央社会工作部报告,并向登记管理机关申请办理变更登记。
原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据有效的理事会同意变更的决议,由新的法定代表人签字,向登记管理机关申请变更登记。
第四十条 主席履行下列职责:
(一)召集和主持会员代表大会、理事会、常务理事会;
(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
(三)向会员代表大会、理事会、常务理事会报告工作;
主席、法定代表人应每年向理事会述职。
主席不能履行职责时,由其委托或理事会(或常务理事会)推选1名副主席代为履行职责。
第四十一条 副主席、秘书长协助主席开展工作。
秘书长行使下列职责:
(一)协调各机构开展工作;
(二)主持办事机构开展日常工作;
(三)提名副秘书长以及各机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
(四)决定专职工作人员的聘用;
(五)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;
(六)处理其他日常事务。
第四十二条 会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,理事会、常务理事会、监事会决议同时由出席会议成员确认。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报,备会员查询,并至少保存30年。
拟免职负责人的,应当在免职决议作出前20日向中共中央社会工作部报告;新选任负责人的,应当在选任决议作出后20日内向中央社会工作部报告。负责人发生变动的,应当在变动决议作出后30日内报登记管理机关备案。
理事、常务理事、负责人的变动情况应当及时向会员通报、备会员查询,并向社会公开。
第五节 监事会
第四十三条 本会设立监事会,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名,由监事会推举产生。监事长最高任职年龄不超过70周岁,连任不超过2届。
本会接受并支持委派监事的监督指导。
第四十四条 监事的选举和罢免:
(一)由会员代表大会选举产生;
(二)监事的罢免依照其产生程序。
第四十五条 本会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。
第四十六条 监事会行使下列职权:
(一)列席理事会、常务理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;
(二)对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议;
(三)检查天津市重庆商会的财务报告,向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案;
(四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;
(五)向中共中央社会工作部、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;
(六)决定其他应由监事会审议的事项。
监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。
第四十七条 监事应当遵守有关法律法规和本章程,忠实、勤勉履行职责。
第四十八条 监事会可以对天津市重庆商会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本会承担。
第六节 分支机构、代表机构
第四十九条 本会可以按照国家有关规定在本会的宗旨和业务范围内,按照确有工作需要且与本会管理能力相适应的原则设立分支机构、代表机构。本会的分支机构依据会员组成特点、业务范围的划分等设立,代表机构依据本会授权在规定地域内代表本会开展联络、交流、调研活动。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,按照本章程规定的宗旨和业务范围,在本会授权的范围内开展活动,法律责任由本会承担。
本会将分支机构、代表机构设立、变更、终止等信息及时向社会公开。
第五十条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
第五十一条 本会依法设立的分支机构名称应当以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专家委员会”、“技术委员会”等准确体现其性质和业务领域的字样结束;代表机构名称应当以“代表处”、“办事处”、“联络处”字样结束。分支机构、代表机构名称,除冠以本会名称外,不得以法人组织名称命名;在名称中使用“中国”、“全国”、“中华”等字词的,仅限于行(事)业领域限定语。
本会内部设立的办事机构名称,应当以“部”、“处”、“室”等字样结束,除冠以本会名称外,不得以法人组织名称命名,且区别于分支机构、代表机构名称。
第五十二条 分支机构、代表机构负责人的最高任职年龄不得超过70周岁,连任不超过2届。
第五十三条 分支机构、代表机构的财务应当纳入本会法定账户统一管理,全部收支应当纳入本会财务统一核算。
第五十四条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。
第七节 内部管理制度和矛盾解决机制
第五十五条 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员代表大会选举规程》、《信息公开办法》、《财务管理制度》、《资产管理制度》、《内部控制制度》、《分支机构、代表机构管理办法》、《内部矛盾解决办法》等相关制度和文件。
第五十六条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会住所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,应当与接管人员办清交接手续。
第五十七条 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发行的报刊上刊登遗失声明,按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。
第五十八条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。
第五章 资产管理、使用原则
第五十九条 本会收入来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第六十条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
第六十一条 天津市重庆商会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围。
第六十二条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第六十三条 本会配备具有专业能力的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员应当进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,应当与接管人员办清交接手续。
第六十四条 本会的资产管理执行国家规定的资产、财务管理制度,接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,应当接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第六十五条 本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会(常务理事会)审议。
第六十六条 理事会(常务理事会)决议违反法律、法规或本章程规定,致使本会遭受损失的,参与审议的理事(常务理事)应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事(常务理事)可免除责任。
第六十七条 本会换届或者更换法定代表人之前应当进行财务审计。
法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致本会发生违法行为或造成财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第六十八条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。
第六章 信息公开与信用承诺
第六十九条 本会依据有关法规政策,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开负责人名单、年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、承接政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
第七十条 本会建立新闻发言人制度,经理事会或常务理事会通过,任命或指定1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。
第七十一条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。
第七十二条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。
第七章 章程的修改程序
第七十三条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员代表大会审议。
第七十四条 本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后,在30日内报登记管理机关核准,并自登记管理机关核准后30日内向社会公开。
第八章 终止程序及终止后的财产处理
第七十五条 本会终止动议由理事会或者常务理事会提出,报会员代表大会表决通过。
第七十六条 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第七十七条 本会清算后的剩余财产,在登记管理机关和相关部门的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。
第七十八条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第九章 附则
第七十九条 本章程经2024年7月25日第四届第一次会员代表大会表决通过。
第八十条 本章程的解释权属于本会的理事会。
第八十一条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
以上参考:
相关事件
陷入信任危机
2013年6月,《环境保护法修正案(草案)》把中华环保联合会推至舆论的风口浪尖。该《草案》中关于环境公益诉讼主体的一项规定为:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。一些评论称,限制环境公益诉讼主体为环保联合会,是“一种倒退”。对此,时任中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东表示,如果《草案》通过,确定中华环保联合会为诉讼主体,将进一步提升能力建设,适应法律的相关要求。他表示,中华环保联合会不会权力寻租,接受贿赂,组织内的所有部门全部向社会公开透明,环境公益诉讼的每一个步骤、每一个程序都会向社会发布。
诉中国石油天然气集团有限公司索赔6075万元
2013年,中华环保联合会在北京二中院提交诉状,就中石油在吉林松原市的采气厂非法排污行为,提起暂定6075万元赔偿的民事起诉。中华环保联合会负责此次诉讼工作的人员介绍,这份诉状被告之一是中国石油天然气股份有限公司,另一被告是中石油吉林油田分公司。之所以提起这起公益诉讼,主要是因为他们发现中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水直接排放到渗坑,非法排污持续时间久,危害极大。
据中华环保联合会实际调查的情况,吉林油田分公司排放利用罐车长期在吉林省松原市乌兰图噶镇的野外,周边土壤和地下水受到严重污染,附近的林木、养殖场也出现作物死亡情况。当地居民甚至因此不敢喝地下井水。中国石油天然气集团有限公司针对吉林油田排污曝光报道的回应称,已成立调查组,责令吉林油田立即制定整改措施,不具备环保条件的油气井立即停产整改。吉林油田也免去了涉事采气厂厂长的职务。
社会评价
中华环保联合会汇聚了多学科、高水平的专家,要发挥人才优势,增强责任感和使命感,团结各方面力量,加强环境与发展重大问题的调查研究,提高咨询服务水平,当好党和政府的参谋助手。积极宣传环境保护的方针政策和有关法律法规,在政府和群众之间发挥好桥梁纽带作用。(曾培炎评)
参考资料
中华环保联合会章程.中华环保联合会.2025-03-12
中华环保联合会成立大会暨环境与发展中国论坛.新浪科技.2025-03-12
环境资源法的发展与热点问题.福州大学法学院.2025-03-12
中国环保民间组织发展状况报告.中国环境报-新浪网.2025-03-12
2006中华环保民间组织可持续发展年会在北京召开.中国政府网.2025-03-12
中华环保联合会水环境治理专业委员会成立大会在南京隆重召开.中华环保联合会.2025-03-12
中华环保联合会成立生态文化与艺术工作委员会.金台资讯-今日头条.2025-03-12
42家机构成为“一带一路”绿色发展国际联盟首批会员.中国一带一路网.2025-03-12
推动碳普惠可持续发展 中华环保联合会碳普惠专业委员会成立.中国青年网.2025-03-12
中华环保联合会生态文明传播工作委员会在京成立.千龙网·中国首都网.2025-03-12
中华环保联合会第四届理事会换届大会在京隆重召开.中国日报网-今日头条.2025-03-12
中华环保联合会恶臭异味污染防治专业委员会成立,刘文清院士当选主任委员.手机中国网.2025-03-12
中华环保联合会碳资产与绿色转型专业委员会在京成立.农产品杂志.2025-03-12
央视2016年度法治人物评选揭晓.新浪新闻.2016-12-05
2023年全国性社会组织评估等级公告.中国社会组织政务服务平台.2025-03-12
环保联合会:将建环境公益诉讼律所.新京报-搜狐.2025-03-12
中华环保联合会深陷信任危机.人民网.2025-03-12
环保组织诉中石油非法排污索赔6000万 涉事厂长被免.环球网.2025-03-12
曾培炎出席中华环保联合会成立大会并讲话.新华网.2021-12-12