义务兵役制又称征兵制,是国家规定的公民必须履行的一定期限的军事义务的制度。公民在规定年龄内必须承担一定期限的兵役义务,包括在军队服现役和在军外服预备役。这种制度有助于保障军队兵员的补充和训练有素的后备力量的储备。新中国成立后,中国各族人民安定团结,为实行义务兵役制提供了条件。随着社会和政治变革,人民的政治觉悟提高,义务兵役制的实施变得迫切。因此,实行义务兵役制的条件已经成熟。
中央人民政府政务院于1954年9月9日发布命令,决定在18-22岁的男性公民中征集45万名补充兵员,服役期限从1955年3月1日起算。1955年7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议通过并正式颁布了第一部《中华人民共和国兵役法》,将人民解放军的兵役制改为义务兵役制,从此中国开始实行义务兵役制。韩国的兵役制度起源于1950年南北朝鲜战争时期,刚建国的韩国因周边形势严峻计划实行全民义务兵役制,但因美国反对转而在1950年3月实施志愿兵役制,朝鲜战争爆发,为补充兵力,后在1951年,韩国《兵役法》重推义务兵役制。
自2024年元旦起,台湾2005年出生的男性公民的义务役服役时间从4个月延长至一年。1月25日,第一批服役男性入伍,其中许多人表达了不满。据台湾联合新闻网报道,今年台军征召了9127人,首批670名士兵在206旅新竹关西营区、302旅台中成功岭营区、203旅台南官田营区入伍,并接受为期8周的训练。
历史沿革
中国
中央人民政府政务院于1954年9月9日发布命令,决定在18-22岁的男性公民中征集45万名补充兵员,服役期限从1955年3月1日起算。应征公民需经过国家卫生机关的体格检查。部分家庭唯一的劳动力或独子可缓征,不得征集被剥夺政治权利的人入伍。同时,部分现役军人复员回乡就业,转入预备役或退役。同年9月20日公布的《中华人民共和国宪法》第103条规定保卫祖国是每个公民的神圣职责。兵役法规定人民解放军由志愿兵役制改为义务兵役制。1954年11月1日,《人民日报》发表社论,要求广泛深入宣传义务兵役制的好处,号召青年们走上保卫祖国的岗位。
1955年7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议通过并正式颁布了第一部《中华人民共和国兵役法》,将人民解放军的兵役制改为义务兵役制,从此中国开始实行义务兵役制。
1965年,根据第三届全国人民代表大会的决定,改为陆军服役4年,空军5年,海军6年。
1967年,中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组决定服役期限改为陆军2年,空军、海军陆勤部队和陆军特种技术部队3年,海军舰艇部队和船舶分队4年。
1978年,根据第五届全国人大常委会的决定,兵役制恢复为1955年的规定。服役年限分别为:陆军3年,空军、海军和特种技术部队4年,海军舰艇部队和陆军船舶分队5年。
1978年3月7日,第五届全国人大常委会第一次会议通过了《关于兵役制问题的决定》,指出义务兵役制对于加强军队和地方武装建设、积蓄后备力量具有积极作用,并决定实行义务兵与志愿兵相结合的制度。
1984年颁布的第二部兵役法规定士兵的服役年限为陆军3年,空军和海军4年。
1998年12月29日,第九届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国兵役法修正案》,并发布施行。新兵役法删除了“义务兵役制为主体”的提法,保留了“两个结合”的基本制度,即“实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”,既体现了中国特色,又适应了军队建设发展的需要。
1998年12月29日新颁布的兵役法将陆、海、空军义务兵的服役期限统一改为2年,取消了超期服役的规定。
国外
法国
法国首创了义务兵役制,旨在保卫祖国,不受财产、种族、宗教道德信仰限制。然而,在法国大革命期间,旧军队的士兵大量逃离或背叛新政权,同时志愿兵招募不足。为满足战争需求,1793年8月23日颁布的《全民皆兵法令》规定,法国人民有应征入伍的义务,直到敌人被赶出共和国领土。约40万适龄青年应征入伍,与志愿兵共同满足了长达5年的战争需求。
在1793年8月23日的《全民皆兵法令》中,法国宣布所有未婚男子和无子女的已婚男子必须应征入伍,直到敌人被赶出共和国领土。
1798年,法令修改,规定20至25岁的男性公民必须依法登记兵役,严禁逃避行为。
在1802年,拿破仑·波拿巴下令设立征兵委员会,负责各省的征兵工作,该委员会直接对中央负责。委员会由省长和军官组成,负责制定服役名单、抽签定兵、安排新兵体检、审查免除兵役申请和惩处逃避兵役者。法律规定,不参加兵役登记和拒绝入伍者将判处1年以上3年以下有期徒刑并处罚款。法国的义务兵役制迅速传播至其他西方国家,并被写入一些国家的法典。至今,许多国家仍采用这一制度作为主要的兵役制度。
美国
在1969年底,美国对大学生和工人的征兵年限进行了延长,并着重在贫困地区招募士兵。征兵广告宣传军队提供职业培训和上升机会,吸引了很多底层青年和少数族裔,如工人孩子、黑人和拉丁裔美国人。这些人在军队中占很大比例,并在战斗中扮演重要角色。
韩国
韩国现行兵役制度可追溯至朝鲜战争时期。起初,在美国扶持下刚刚建国的韩国,面对半岛南北分离、周边安全形势严峻的状况,计划实行全民义务兵役制,但因美国反对转而在1950年3月实施志愿兵役制。不久后,朝鲜战争爆发,为补充损失溃散兵力,韩国于1951年修订《兵役法》重推义务兵役制。美国不仅对此未作限制,反而取消韩国10万兵员的限额,使其规模迅速膨胀至战争结束前的60余万人。
长期以来,韩国保持着规模庞大的军事力量,其国民服兵役比例高、时间长、负担重的特点明显。截至2021年11月1日,韩国总人口为5173.8万,世界排名第28位,但其现役兵员规模近年来稳居世界第6位。韩国兵役种类分为现役、预备役、补充兵役、第一和第二国民兵役5种,一般而言,韩国男性到40岁才能完成所有兵役。不同历史时期、不同军兵种的服役期也有所区别,如朴正熙军政府时期,服役期一度达到历史最长的36个月。由于海空军更具技术含量,服役期相对更长。
征招对象
中国
男兵
高中(含中专、职高、技工学校)毕业生及以上文化程度的青年(含高校在校生),年满18至22周岁;普通高等学校本专科毕业生、上半年符合毕业条件的毕业班学生,年满18至24周岁;研究生毕业生及在校生放宽至26周岁;初中毕业文化程度男青年,年满18至20周岁。
女兵
上半年应征报名:普通高等学校和科研机构全日制应届毕业生及在校生,年满18至22周岁,全日制研究生应届毕业生及在校生放宽至26周岁;2023年普通高等学校全日制本专科应届毕业生可以报名参加2024年上半年女兵征集,年龄放宽至23周岁。
下半年应征报名:普通高中应届毕业生、普通高等学校和科研机构全日制应届毕业生及在校生,年满18至22周岁,全日制研究生应届毕业生及在校生放宽至26周岁。
国外
法国
1798年,法国义务征兵制法令规定:20至25岁的男性公民必须依法进行兵役登记。
美国
美国实施了义务兵役制,要求21至36岁的男性公民登记参军,所有美国外侨和外籍居民也需报名参军。
韩国
韩国《兵役法》明确提出,符合条件的18岁至35岁男性,均应履行兵役义务。
兵役制度
中国
为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役,提高兵员征集质量,推进国防和军队现代化建设,根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)和《总参谋部 总政治部 教育部 财政部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》(参动〔2009〕6号)有关精神,财政部、教育部、总参谋部决定自2009年起,对应征入伍服义务兵役的全日制普通高等学校应届毕业生,实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
保留学籍与入学资格:应征入伍服义务兵役前正在高校就读的学生(含新生),服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格,退役后2年内允许复学或入学。
保留劳动关系:义务兵和军士入伍前是机关、团体、事业单位或者国有企业工作人员的,退出现役后可以选择复职复工。
学费补偿、减免与国家助学贷款代偿:对应征入伍服义务兵役、招收为军士、退役后复学或入学的高等学校学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。
服役时间计算工龄:退役大学生士兵参加党政机关和事业单位招录(聘),其服役经历视同基层工作经历,服役时间计算工龄。
韩国
根据体检结果、兵役、服役期限的不同,共分五种服役制度:
• 5级:得过严重疾病但可独立生活者,需接受短期军事培训。
• 4级:身体较健康,可尝试1年的简单军事训练。
• 3级:身体受过伤但恢复良好,可执行军事任务。
• 2级:是基本现役。
• 1级:身体状况特别好而且本身从事相关行业者,一般为空军和海军。
区别
中国
中国义务兵役制是自愿的。
韩国
韩国《兵役法》明确提出,符合条件的18岁至35岁男性,均应履行兵役义务。
相关事件
自2024年元旦起,台湾2005年出生的男性公民的义务役服役时间从4个月延长至一年。1月25日,第一批服役男性入伍,其中许多人表达了不满。据台湾联合新闻网报道,今年台军征召了9127人,首批670名士兵在206旅新竹关西营区、302旅台中成功岭营区、203旅台南官田营区入伍,并接受为期8周的训练。台“国防部”表示,义务役入营训练已调整为每年一训。台陆军计划在2028年前组建11个新的步兵守备旅。在新兵训练期间,他们将接受基础与进阶步枪射击、战斗教练、战术行军和战伤救护等课程。其中,“震撼教育”是一个特别重要的环节,通过射击空包弹和引爆炸药模拟战场情境,旨在增强官兵的抗压能力。台“陆军司令部”还表示,训练期间的军纪教育课程时间增加,法纪教育提前至入伍当天进行,并新增“军人职责宣示”,以加强役男对军队纪律的遵守。这些新兵随后将进行44周的部队训练。
参考资料
中国的兵役制度(二):义务兵役制.中国人大网.2024-01-28
困境中的韩国兵役制度.百家号.2023-12-11
台军首批一年制义务役新兵入营.百家号.2024-01-29
应征报名.全国征兵网.2023-12-01
财政部 教育部 总参谋部关于印发 《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿 国家助学贷款代偿暂行办法》的通知.中国政府网.2023-12-01
2024年参军,这5件事提前做!.澎湃新闻.2023-12-01
2020年普通高等学校毕业生应征入伍公告.教育部网站.2023-12-01