1938年12月，聊城市失陷后，第三十一支队收容原范筑先部各支队中由共产党员直接掌握的武器和撤出的政治工作人员约400余人，使支队迅速扩大到1000余人。此后，袁仲贤率平原纵队司令部、政治部机关和第十一支队独立营一个连，由大峰山区到达长清区，按照中共鲁西特委的决定，将所带部队与第三十一支队合编，正式成立八路军平原纵队，袁仲贤任司令员，管大同任副司令员兼政治部主任，王唯一任参谋长。