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巴勒斯坦国总统

巴勒斯坦国总统

巴勒斯坦总统（英语：President of the State of Palestine，阿拉伯语：رئيس دولة فلسطين），是巴勒斯坦国的国家元首、政治长官和武装部队总司令。

1994年5月12日，巴勒斯坦民族权力机构成立。1996年1月，巴勒斯坦举行历史上首次大选，阿拉法特当选为巴勒斯坦民族权力机构（自治政府）主席，2月12日就职。1996年4月再次当选巴解组织执委会主席。2002年5月28日，阿拉法特签署了《巴勒斯坦基本法》并于7月7日正式执行，以此来定义总统的权力。2003年，《巴勒斯坦基本法》发生变化，设立了总理。2004年11月11日，阿拉法特把巴解执委会主席委托给了马哈茂德·阿巴斯。同年11月22日，巴解“法塔赫”中央委员会提名阿巴斯为巴勒斯坦民族权力机构候选人，参加于2005年1月举行的大选。2005年1月9日，阿巴斯成功当选巴勒斯坦民族权力机构第二任主席。同年1月15日，赛义德·阿巴斯宣誓就职。同年，《巴勒斯坦基本法》进行了修订，以符合新的《选举法》。2013年1月，巴勒斯坦总统阿巴斯签署命令，将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦”。截至2024年，巴勒斯坦国现任总统为马哈茂德·阿巴斯。

历史沿革

1947年11月29日，联合国大会通过第181号决议，决定在巴勒斯坦地区建立一个阿拉伯国家和一个犹太国家。犹太人接受了这一决议，并于1948年5月14日宣布成立以色列。对此，广大的阿拉伯国家表示反对，并在以色列建国次日5月15日对其宣战，第一次中东战争随之爆发。在战争结束时，以色列占领了联合国第181号决议中所划定的阿拉伯国家的绝大部分领土。

1967年6月5日，第三次中东战争，以色列在这场战争中占领了联合国第181号决议中所划定的阿拉伯国家全部领土，以及埃及的西奈半岛、叙利亚的戈兰高地等其他阿拉伯国家的领土。

1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布接受联合国第181号决议，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

1993年10月10日至12日，巴解组织中央委员会在突尼斯举行会议，批准了巴解组织同以色列达成的关于在加沙和杰里科实行自治的协议。会议决定在被占领土成立以亚西尔·阿拉法特为首的、由被占领土内外人士共同组成的巴勒斯坦全国自治政权委员会。1994年5月，巴勒斯坦在加沙和杰里科地区开始实行自治，阿拉法特于同年7月5日被任命为巴自治领导机构主席，并于当年7月回到他阔别27年的加沙，就任巴勒斯坦加沙-杰里科自治领导机构主席。1996年1月，巴勒斯坦举行历史上首次大选，阿拉法特当选为巴勒斯坦民族权力机构（自治政府）主席，2月12日就职。1996年4月再次当选巴解组织执委会主席。2002年5月28日，亚西尔·阿拉法特签署了《巴勒斯坦基本法》并于7月7日正式执行，以此来定义总统的权力。

2003年，《巴勒斯坦基本法》发生变化，设立了总理。2004年11月11日，亚西尔·阿拉法特去世，在去世前，他将马哈茂德·阿巴斯和时任巴勒斯坦总理、议长法图赫召集起来，把其重要的职位——巴解执委会主席委托给了阿巴斯。同年11月22日，巴解“法塔赫”中央委员会提名阿巴斯为巴勒斯坦民族权力机构候选人，参加于2005年1月举行的大选。2005年1月9日，阿巴斯以“走亚西尔·阿拉法特的路”的竞选口号获得80.20万张选票中的50.14万张，以62.32%的得票率击败穆斯塔法·巴尔古提、泰西尔·哈立德等候选人，成功当选巴勒斯坦民族权力机构第二任主席。本次大选也标志着巴政权在亚西尔·阿拉法特去世后已成功实现权力交接。同年1月15日，赛义德·阿巴斯宣誓就职。同年，《巴勒斯坦基本法》进行了修订，以符合新的《选举法》。2006年11月12日，法塔赫下属革命委员会宣布任命马哈茂德·阿巴斯为该派别领导人。2008年11月23日，巴解组织中央委员会在约旦河西岸城市拉姆安拉举行会议，并在会议上一致通过选举阿巴斯为巴勒斯坦总统。2012年11月，联合国大会通过决议，将巴勒斯坦从联合国观察员实体升格为观察员国。之后，阿巴斯签署总统令，正式采用“巴勒斯坦国”这一名称。2014年4月，巴勒斯坦内部加快和解。6月初，法塔赫和哈马斯经协商组建过渡性质的民族共识政府，并决定半年内举行总统选举。但是在2014年夏天，以色列和哈马斯爆发加沙冲突后，巴勒斯坦内部和解延滞，哈马斯也宣布退出民族共识政府。

选举制度

根据《巴勒斯坦国基本法》，巴勒斯坦为民主政体，总统由民选直接产生。《巴勒斯坦国基本法》还规定，如果巴勒斯坦总统无法履行总统职责，巴立法委员会主席则会自动代理总统之职60天并组织新一届选举，直至产生新的总统。

总统地位

巴勒斯坦总统是巴勒斯坦国的国家元首、政治长官和武装部队总司令。

总统职权

《巴勒斯坦基本法》规定了总统的权力，明确总统和总理共同组成巴勒斯坦的行政部门。

历任总统

亚西尔·阿拉法特

亚西尔·阿拉法特（阿拉伯语：ياسر عرفات，英语：Yasser Arafat；1929年8月-2004年11月11日），全名穆罕默德·阿卜杜勒·拉赫曼·阿卜杜勒·拉乌夫·库杜阿·侯赛尼，巴勒斯坦前领导人，巴勒斯坦民族解放运动的发起者和领导者；曾任巴勒斯坦解放组织执行委员会主席、革命武装力量总指挥、巴勒斯坦民族权力机构主席（巴勒斯坦总统）。

阿拉法特于1929年8月生于耶路撒冷王国的一个逊尼派穆斯林家庭。1948年第一次中东战争爆发后，年仅19岁的亚西尔·阿拉法特开始投身于抗击以色列的斗争中。1950年阿拉法特进入开罗大学土木工程系学习，并当选为巴勒斯坦学生联合会主席；毕业后进入埃及军事学院学习，后在埃及陆军任尉官。1956年参加第二次中东战争并成为爆破专家。1957年赴科威特任工程师，并于1959年成立“法塔赫”，即巴勒斯坦民族解放运动；1964年成立“法塔赫”领导下的军事机构，取名为“暴风”部队；从1965年1月起，他领导游击队在巴勒斯坦北部首次发动对以色列的武装斗争。第三次中东战争以后，亚西尔·阿拉法特一直流落海外。1969年2月，阿拉法特开始担任巴勒坦解放组织执行委员会主席，并从1971年起兼任巴勒斯坦革命武装力量总司令。1974年10月，在摩洛哥首都拉巴特举行了第七届阿拉伯国家首脑会议，阿拉法特领导的巴解组织被确认为巴勒斯坦人民的唯一合法代表。1988年11月15日，阿拉法特宣告巴勒斯坦国正式成立。1989年4月，阿拉法特在巴解组织中央委员会会议上当选为巴勒斯坦国总统，1991年9月蝉联总统。1993年亚西尔·阿拉法特代表巴勒斯坦与时任以色列总理伊扎克·拉宾签署《奥斯陆协议》；1994年7月阿拉法特回到阔别27年的加沙，就任巴勒斯坦加沙-杰里科自治领导机构主席，同年年底获得诺贝尔和平奖；1996年1月，当选为巴勒斯坦民族权力机构主席。在沙龙担任以色列总理后，以巴间的武装冲突愈演愈烈，2001年以色列方面指责阿拉法特为恐怖主义的幕后主使，并限制了其行动自由。2004年10月中旬，阿拉法特因感冒身体不适，随后病情恶化，前往法国接受治疗。同年11月11日，亚西尔·阿拉法特逝世，享年75岁。之后，阿拉法特的灵柩被运回约旦河西岸城市拉姆安拉下葬。

马哈茂德·阿巴斯

马哈茂德·阿巴斯（阿拉伯语：محمود عباس；英语：Mahmoud Abbas；1935年11月15日-），又名阿布·马赞（阿拉伯语：ابو مازن；英语：Abu Mazen），巴勒斯坦政治人物，出生于巴勒斯坦北部城市萨法德。曾任巴勒斯坦解放组织（巴解）执委会主席，现任巴勒斯坦民族权力机构主席、巴勒斯坦总统。

早在20世纪50年代中期，阿巴斯就开始参与政治活动。1959年，他与亚西尔·阿拉法特等人共同参与组建“巴勒斯坦民族解放运动”（简称“法塔赫”）。1991年起，负责巴以双边及与阿以多边谈判事务。1996年，当选巴解组织执委会总书记，成为“巴解组织的二号人物”。2003年3月，在内外的压力下，阿拉法特任命马哈茂德·阿巴斯为巴勒斯坦自治政府首任总理。但由于与阿拉法特之间的关系紧张化，阿巴斯于2003年9月辞去总理一职。2004年11月，阿拉法特病逝后，阿巴斯继任巴解执委会主席。2005年1月9日，在巴勒斯坦民族权力机构的大选中，阿巴斯以62.32%的得票率击败其他6名候选人，成功当选巴勒斯坦民族权力机构第二任主席。2008年11月23日，巴解组织中央委员会在约旦河西岸城市拉姆安拉举行会议，并在会议上一致通过选举马哈茂德·阿巴斯为巴勒斯坦总统。2009年8月9日，阿巴斯在法塔赫第六次代表大会，被选举为中央委员会主席。2015年8月22日，在巴解组织执委会会议上，阿巴斯因“对以色列不履行和平承诺的政策感到失望”，辞去巴解组织执委会主席职务。2021年，阿巴斯宣布举行总统选举，但最后因东耶路撒冷的投票权利问题推迟。