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人才公寓

人才公寓

人才公寓是指专项用于人才就业的生活配套租赁公寓，为了解决人才在某地创业的短期租赁和过渡周转时期的住房问题。

一般来说，人才公寓都设有入住门槛，各地区在申请人的年龄、学历、住房等上面都有不同的要求。入住人群主要是在本地暂无住房的应届及往届毕业一定期限内的大学本科及以上毕业生，以及高科技领军人才和其他层次人才。

虽然人才公寓为青年人才提供了基本的生活保障，但依旧存在一些问题，比如房源少、选房难、配套弱等，这些问题都在困扰着人才的生活，使他们的日常生活并不便利。除此之外，各地区在人才公寓的建设上有着不同程度的规划和发展。例如山西太原截至2023年已建成5700余套人才公寓，而江苏省已建成和投入使用人才公寓44.63万套，其中扬州市在2024年将建成一个4万平方米的青年双创中心，便于人才们的居住和工作。中国人才资源总量不断上涨，专业技术人才从2010年的5550.4万人增长到2019年7839.8万人，其中主要劳动年龄人口受过高等教育的比例从2010年的12.5%提高到21.2%，专业技术人才中本科及以上学历人员的比例由35.9%提高到48%，对于人才数量的增长，也将促进各地区人才公寓的发展建设。

基本概念

基本介绍

人才公寓是由政府、政府委托的实施机构或其他社会力量建设筹集，向符合条件的高层次以及中高层次人才供应的住房。这类公寓是专项用于人才就业的生活配套租赁公寓，是在中国城乡二元制度的影响下产生的。一般来说，各地区人才公寓的户型大致有一室一厅、一室两厅等，每套面积在30到150平方米之内。

特点

专项性

各地区的人才公寓入住人群主要是在本地暂无住房的应届及往届毕业一定期限内的大学本科及以上毕业生、高科技领军人才和其他层次人才。人才公寓要提供多种户型进行选择，且区域内基本配有的建设有停车场、学校、医院、超市等公共服务设施，要满足不同层次的青年人才的生活需求。

福利性

人才公寓的住房租金相对于同等地段的市场租金要低。比如2018年河南省将青年人才公寓租金标准定位不高于同等地段市场租金的70%，并且会根据相关因素变化适时调整。

入住条件

党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才可申请人才公寓居住，一些地区还会规定无本地自有产权住房。对于博士后人群，地方和设站单位采取多种方式解决在站博士后研究人员周转住房问题，促进博士后公寓建设。对于在农村基层和艰苦边远地区工作的人才，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，改善工作和生活条件。对于青年科技人才，在国家保障性住房建设中提供住房。

运作机制

房源

人才公寓的房源可通过新建、改建、收购、长期租赁等方式进行收集，这种租房形式的供地方式是土地划拨和出让两种方式相互结合的。当然，租贷期限和面积标准也都有明确的规定，在承租人租房合同期满后，若承租人依旧符合租贷条件，则可以继续租住。

流程

首先，在当地申请人才公寓的相关网站上查看是否符合申请资格，如果自身符合申请条件就准备所需要提交的材料，例如申请表、身份证件、学历证书或任职证明、用人单位劳动合同等。在递交好材料后，等待初审通过。如果通过初审，便可进行下一步，即选房。在此期间可以通过相关网站上发布的房源信息进行筛选，并且可以提前到该场地了解情况。当选择好后，便可以在网站上填报信息并提交，随后等待通过。在通过后，相关企业就会通过申请人选房签约。

补贴来源

人才公寓的筹集资金来源包括市筹和区筹两种，也可以由市政府直接投资或者政府可以提供相关的辅助，比如政府支持、社会力量投资。政府与社会资本合作参与人才公寓建设，另外，用人单位也可通过直接投资、间接投资、参股等方式参与公寓的建设、筹集、运营和管理。

国家政策

地区政策

云南文山市

文山壮族苗族自治州文山市在2022年底，首次将人才公寓正式启用。自2022年8月以来，文山州开始统一管理、安排、共建人才公寓项目，通过各种方法盘点现有的公共租赁房，采取一系列方法，包括变更房源性质、适当降低收入门槛、放宽准入住条件等，克服了许多在建设中的问题。最终历时两个多月的时间，第一批105套樱花山谷人才公寓建成并使用。该公寓设施一应俱全，每套房屋面积在45到55平方米之间，其中包含一室一厅一厨一卫，屋内还配有床、衣柜、电视、空调、冰箱、、洗衣机、热水器、无线网络等设施。此外，在社区内也配有很多功能的服务设施，例如独立电梯、公共健身房、休闲书吧、会议室、接待厅、成果展示等。

河南洛阳

截至2022年11月24日，洛阳市青年人才公寓总共有800套住房，其中有570套已经入住，入住率超过了70%。在入住人才公寓的青年中，有硕士学历的占90%，博士学历的占4%，这些人才大多数任职于科研院所、高精特新企业及党政机关等。从2022年开始，公寓社区内的设施逐渐完善，其中配有生活超市、菜鸟驿站、健身房、河洛书屋、充电桩、公交站点等公共服务设备，方便人才居住生活。

贵州贵阳

建设理念

贵阳为了集中引进优秀人才，改善了人才发展体制，同时还完善了工作就业的不足。在公寓居住方面，各人才可享受免费“拎包入住”的福利，还有相关奖励赠予、租售并举、租金补贴相结合的保障体系，以及完善的社区建设设施，包括健身跑道、生活超市、休闲绿茵、地下停车场等，便于人才居住生活。

建设规模

2022年，贵阳市总共筹集人才保障住房1.6万套，全年的新增人才总数达到10万人以上，吸引了10万余高校毕业生留在人才公寓居住。在2022一整年里，总计新增有制造业人才2.2万人、大数据人才2.5万人、农村实用人才1.35万人。为了更加吸引人才居住，贵阳市在建设人才公寓上，设有租售并举、租金补贴、奖励赠与、免费入住住房保障体系，总共筹集到房源16043套，以解决各人才在贵阳市的居住问题。

江苏南京江北新区

建设理念

从南京江北新区的人才公寓建设理念可以看出，该地区的人才公寓是为了改善人才居住条件，提供人才发展环境的水平，以此更好地吸引和留住各行业优秀人才在此地创业，由城市政府投资住宅项目建设以及企事业单位建设等提供。

建设规模

南京江北新区人才公寓(1号地块)位于南京国际健康城，其北临珍珠南路，东临迎江路，南侧为吉庆路，而北侧为城市水系。总共占地有6.95公顷。江北新区人才公寓的建设理念以该区域各类中高级人才需求为起点，将健康社区作为其设计理念，并以新型工业化方式作为建设方法，整体采用了较高水平的可变建造、配式建筑、绿色健康、智能建造、建筑与清洁能源一体化等技术体系，此外，还在超低耗能、直流微电网等方面予以实践。该人才公寓从整体上来看，贯彻了创新协调、绿色开放、健康共享的建设理念，且坚持实行低排放和低耗能的策略，呼吁健康、低碳、环保的生活方式，响应了中国可持续发展的理念方针。

江苏常州

建设理念

为了满足各行业人才在生活、居住、娱乐等上面的需求，江苏常州各地在人才公寓的建设上不断创新、更进，以更高的标准推进人才公寓社区的建设进程，以此来打造出一批产城融合、职住一体的新标杆。从总体来看，人才公寓通常建设在人才高度集中的地区。同时周围存在着产业链、配齐公寓链、集成服务链、拉长科创链。因此，满足了人才在生活中的居住需求、在工作上的创业需要以及在社会中的人际交流与文化消费等多元化的需求。

建设规模

常州自2021年起，提出集聚各类人才50万人以上和建成人才公寓10万套以上的目标。其中，武进区提出“任务2.2万套，冲刺2.5万套”的目标，并且打造了“国际人才社区－高层次人才公寓－菁英人才公寓－青年驿站”居住体系，武进已经共建成投用人才公寓20054套（间）。

山东烟台

芝罘区作为烟台市的核心城区，被选入“山东省青年发展友好型县域试点城市”，在2023年，政府提供资金、项目等资源，致力于打造拥有社交、居住、产业发展、创业提供等社区功能的人才社区，将科技产业园转变为人才聚集区。为了完善社区建设，政府制定出新的人才公寓管理方法，提供了共享会议室、餐厅、便利店、洗衣店、健身房、咖啡书吧等社区板块服务，同时还配有人才联谊会、青春交友会、创客沙龙等交流联谊平台，使人才公寓从单一居住功能的模式转变成塑造人才服务生态圈。

甘肃兰州

建设理念

自2022年6月起，兰州市启动青年发展型城市建设试点，推出了“城市对青年更友好”的青年友好政策，致力于在就业、住房、生活三个方面建造友好的城市氛围，塑造并培养有才华的兰州青年。在人才公寓的地址选择上，要按照“距离适中、交通便捷、环境优美、配套齐全”原则选取适合的地区，在房屋设计方面上，遵循“简单、实用、温馨”的理念，这些全部符合“拎包入住”条件。

建设规模

2023年，兰州人才公寓在原先房屋的基础上又新增了779套住房，其分别位于城关区、安宁区，且均沿地铁线路，方便了公寓居住者的出行。在2023年4月左右，兰州市多家重点企业联手进入多个大学里，其中包括兰州大学、兰州理工大学、宁夏医科大学、甘肃中医药大学等多所学校，秉承城市与人才的“双向奔赴”理念，寻找并引进人才，并且市政府还提供免费“拎包入住”人才公寓或发放住房的补贴资金。

辽宁沈阳

从2023年开始，沈阳市计划开展了高校毕业生就业创业活动共2000场次，通过多个渠道为高校毕业生提供适合他们的就业岗位总计20万余。在居住上也提出了一些福利政策，其中包括降低生活补贴申请的门槛，且取消了“首次就业”和“完成就业登记”等限制，该地区人才公寓还为青年人才提供最长3年的租金减免，同时人才驿站还对外地青年提供最长可达15天的免费入住。

山西太原

太原市人民政府为了帮助青年群体解决居住问题，制定了一系列人才政策。据2023年统计，太原市总共建有5700多套人才公寓，筹集保障性租赁住房33760套，并且提供了多主体供给与多渠道保障，为人才们提供了许多小户型、低租金、高品质的保障性租贷住房，使青年们在太原更好地安家就业。

浙江嘉兴港区

建设理念

嘉兴港区在人才聚集方面上采取了许多措施，例如强化工作效能、升级平台功能、优化服务性能等，为人才提供高质量的保障体系。对于人才所关心的疏堵点与破难点，社区提供一站式服务，努力为各人才提供良好的居住氛围。

建设规模

2023年3月1日上午，位于嘉兴港区陈山路的嘉兴港区智汇大厦被正式启用。该社区为港区智慧科技型人才公寓，由滨海集团花费两年多时间打造，其总建筑面积约5.97万平方米，共有公寓874套。智汇大厦为人才提供了良好的居住环境，还设有“拎包入住”模式，以及24小时管家服务，线上线下的无缝互动、社群生活运营等也是其所具备的功能。

存在问题

安全问题

有些地区人才公寓的门禁管理系统存在安全问题，对于门禁卡丢失并未采取实际措施。还有些住户将自行车库当作煤气罐储存仓库，并且车库内没有相关灭火消防设备和燃气浓度检测报警器。

房源少

有些地方可申请的房源较少，但是申请住房的人却很多，导致许多人的等待时间很长，从而造成了一种供不应求的局面。例如在上海大虹桥开发区的一家网络科技公司内，公司集体申请的100套房源都已排满，但还有150名符合条件的员工在排队，并且有很多人的等待时间已超过一年。这家公司注册在长宁区，共有12000名员工，其平均年龄为26岁，其中7成是外地户籍，因此对公共租赁房的需求非常大。对于这个问题，公司设置了申请门槛，即在公司工作满3年、核心骨干技术人员优先等。

挑房难

在申请入住人才公寓的过程中，虽然资格申请通过得较为顺利，但是在选择房源上花费的时间较长。并且有许多申请人发现，即使自己已经多次提交申请房源，但是依旧不成功。此外，还有一些申请人在申请房源时不能满足自己的需求，只能一直等待联系，却始终没有结果。

配套弱

有些地方的人才公寓在一些配置上有所缺陷，比如厨房配置、交通配套等。虽然有些人才公寓配有公共厨房，但是没有煤气管道，因此需要租客自行购买厨用电器，这就导致了吃饭的不方便。除此之外，部分人才公寓的交通配套也有待提升。例如有时会出现发车间隔时间较长、周末及节假日停运等问题，从而导致出行的不便利。

解决措施

国家政策

对于人才公寓政策、规划、筹建、配租和运营管理等进行统一筹划，组织拟订人才公寓相关政策，协调项目推动工作，对于租金价格进行评估，以及开展督导、考核等工作。公寓选址要与人才结构、产业布局、高校和科研院所分布相匹配，同时还要配有完善的商业、教育、医疗、文化、体育等公共服务设施。促进政府大规模建设人才公寓，且在开发的商品房里面按一定比例配建。