森林经营方案

森林经营方案是指森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林而编制的中长期规划。它是根据国民经济和社会发展需求、林业法律法规政策、森林资源状况及其社会、经济、自然条件等因素制定的。

性质

森林经营方案不仅是森林经营主体制定年度计划、组织森林经营活动、安排林业生产的依据，同时也是林业主管部门管理和监督森林经营活动的重要依据。其编制和实施是一项法定性工作。

森林经营方案的编制遵循以下基本原则：

1. 环境和经济社会发展协调发展的原则。

2. 所有者、经营者和管理者责任、权力和利益统一的原则。

3. 分区施策、分类管理政策衔接的原则。

4. 保护、发展与利用森林资源并重的原则。

5. 生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾的原则。

森林经营方案的价值取向在于：

1. 优化森林资源结构，提高林地生产力。

2. 维护森林生态系统稳定，提升其整体功能。

3. 保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境。

4. 提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。

森林经营方案的经营期通常为一个森林经理期，即10年。若以工业原料林为主要经营对象，则经营期可缩短至5年。

森林经营方案的编制单位包括国有林业局、国有林场、国有森林经营公司、国有林采育场、自然保护区、森林公园等国有林经营单位，以及森林面积大于等于200公顷的集体林经营组织、非公有制经营主体。其他集体林组织或非公有制经营主体则以县为编制单位。

森林经营方案可分为三种类别：

1. 森林经营方案：适用于一类编案单位。

2. 简明森林经营方案：适用于二类编案单位。

3. 规划性质森林经营方案：适用于三类编案单位。

不同类型的森林经营方案包含的具体内容有所不同，但总体上都涉及森林资源与经营评价、森林经营方针与目标、森林功能区划、森林分类与经营类型、森林经营、非木质资源经营、森林健康与保护、森林经营基础设施建设与维护、投资概算与效益分析、森林经营的生态与社会影响评估等方面。

森林经营方案的编制深度取决于编案单位的类型、经营性质和经营目标。其中，森林经营方案的设计深度分为两级，简明森林经营方案和规划性质森林经营方案也各有不同的编制深度要求。

森林经营方案的编制应由具有相应等级林业调查规划设计资质的单位负责。

森林经营方案的编制完成后，需经过论证和审批程序，并按照规定进行备案。