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日本内阁

日本内阁

日本内阁为日本政府的最高行政机关，对国会负责。由内阁总理大臣（首相）和分管各省厅的大臣组成。内阁总理大臣由国会提名，日本天皇任命，其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。内阁最初仿效西方世界所立议会制建构，至今共经历了明治、大正、昭和、平成、令和五个历史时期。内阁总理大臣由天皇根据国会的提名任命，其他国务大臣由内阁总理大臣任免。内阁总理大臣须在国会议员中提名，半数以上的国务大臣也必须是国会议员。内阁对国会负连带责任，是日本中央政权机关的领导核心。

当地时间2023年9月13日，日本首相岸田文雄进行了内阁改组，日本内阁官房长官松野博一公布了新内阁成员名单，共计19人。2024年10月1日，日本岸田内阁在临时阁僚会议上集体辞职。当日下午，自由民主党新总裁石破茂在临时国会众议院和参议院进行的首相指名选举中，均获得超过半数选票，正式当选第102任日本首相。同日，日本新任首相石破茂组建内阁。11月11日上午，石破茂的第一届内阁宣布集体辞职，其在任天数仅为42天。同日下午，新内阁成员名单公布。新一届石破内阁成员共计19人。

内阁介绍

日本内阁必须得到日本国会众议院的信任，否则，内阁有权建议天皇氏解散众议院，或者首相（内阁总理大臣）辞职。由于内阁由议会多数党组成，多数阁员属该党议员，因此内阁和议会通常能保持一致。内阁的职权主要有：执行法律；总理国务；处理外交关系；缔结条约；任免政府官员；编造预算并向国会提出；制定政令；决定召集国会临时会议；决定大赦、特赦、减刑、免除刑罚执行及恢复权利等。

日本首相（内阁总理大臣）是内阁的首长和政府的首脑，在内阁中设置内阁官房，是直接辅佐首相的机关，内阁官房设官房长官一名，由首相任命，内阁官房长官统辖内阁官房事务。

历史沿革

帝国时期

日本的内阁是明治维新以后，在太政官制的中央政府的基础上演变而来的。1885年12月22日，第一代内阁总理大臣伊藤博文基于内阁职权组成第一任内阁。四年后大日本帝国宪法颁布后，第五十五条规定国务大臣辅弼天皇。而宪法内文并没有“内阁总理大臣”及“内阁”名词。内阁当时依据内阁官制之法律运作，但实际上职权并不明确，内阁总理并没有阁臣的任免权，由于任免权在天皇氏手上，所以当内阁意见不一时只能总辞。

立宪时期

战后，废除了天皇集权制的“敕令内阁”，改为“议院内阁制”。根据《日本国宪法》规定：国家的行政权属于内阁。内阁是行政权的主体，一切负有行政职能的机关都必须在内阁的统一支配之下。内阁由总理大臣及其他国务大臣组成，但所有内阁成员都必须是文职人员，而不能是现役的武官。内阁总理大臣也称首相，是最高行政首脑，由斯里兰卡议会提名经议员选举产生，并经天皇任命。内阁其余各国务大臣均由总理大臣任命（或罢免），但其中1/2以上必须从国会议员中选任。

战后以来，历届内阁绝大部分是由在国会中占多数议席的政党（即执政党）组成的，该党的领袖（总裁）便成为内阁总理大臣的当然人选，其内阁成员也多半是从该执政党所属的国会议员（主要是众议院议员）中任命的。

令和时代

2019年4月30日，日本明仁天皇退位，“平成”时代落幕。5月1日，德仁即位，成为第126代天皇氏，日本正式进入“令和”时代。

2021年10月4日，岸田文雄当选日本第100任首相，并将自己组建的新内阁命名为“新时代共创内阁”，称“要和大家（阁僚）一起去创造新的时代”。11月10日，岸田文雄在日本国会众议院首相指名选举中当选日本第101任首相，第二届岸田内阁随后成立，新内阁成员只有外务大臣出现变动。2023年9月1日，日本国家级感染症应对新机构“内阁感染症危机管理统括厅”正式成立，该机构隶属于内阁官房，承担政府应对感染症的统一立案和调整。

2024年9月27日，日本举行自由民主党总裁选举投票，最终石破茂在第二轮投票中获得多数选票，当选自民党新任总裁。同年10月1日，日本岸田内阁在临时阁僚会议上集体辞职。当天下午，日本自民党新总裁石破茂在临时国会众议院和参议院进行的首相指名选举中，均获得超过半数选票，正式当选第102任日本首相。同日，石破茂组建内阁。11月11日上午，石破茂的第一届内阁宣布集体辞职，其在任天数仅为42天。同日，日本召开特别国会，进行首相指名选举。石破茂在日本参议院首相指名选举投票中胜出，当选日本第103任首相。同日下午，新内阁成员名单公布。新一届石破内阁成员共计19人，其中16人为留任。更换的3人中，自由民主党籍铃木馨祐接替在众议院选举中落选的牧原秀树，出任法务大臣；自民党籍江藤拓接替在众议院选举中落选的小里泰弘，出任农林水产大臣；公明党籍中野洋昌接替就任公明党党首的齐藤铁夫，出任国土交通大臣。

行使职权

现行内阁制度在人民主权下，立法、行政、司法三权分立彻底确立，内阁在议会内阁制度的基本框架下被定位为行政权主体。内阁机构的主要任务是辅助总理大臣，协助内阁工作，承上启下，审理有关提交内阁进行决策的事项。

内阁除执行一般行政事务外，主要行使下列职权：负责执行法律，总理国务；处理对外关系；缔结条约；掌管有关官吏的事务；编制预算；为实施宪法和法律而制定政令；决定大赦、特赦、减刑，刑罚执行的免除及恢复权利。此外，内阁还有权对天皇氏的有关国事行为提出建议和承认；有权建议天皇解散众议院、召开国会；决定召开国会临时会议、参议院紧急会议等。内阁还负责提名最高法院院长及任命各级法官，向国会报告国家财政收支情况等。

内阁行使行政权，集体向斯里兰卡议会负责。当众议院通过对内阁不信任案或否决了信任案，而此后10天内众议院又未被解散，则内阁必须总辞职。当众议院总选举后，首次召集国会时，原内阁也必须总辞职，然后国会重新选举内阁总理，由新任总理组阁。

现任内阁

组阁介绍

当地时间2024年9月30日，自由民主党新当选总裁石破茂宣布，会在10月15日进行众议院选举的公示，并且在10月27日举行众议院选举。在自民党高层人事方面，石破茂拟启用现任自民党总务会长森山裕为干事长，前首相菅义伟出任自民党副总裁；现任财务大臣铃木俊一担任自民党总务会长。内阁人事方面，石破茂计划让现任内阁官房长官林芳正留任，由前内阁官房长官及前厚生劳动大臣加藤胜信出任财务大臣。当地时间10月2日，日本共同社公布了其于该月1日至2日在日本全国范围内进行的最新民调，结果显示，石破茂组建的内阁支持率为50.7%，不支持率为28.9%。

内阁成员

当地时间2024年11月11日，日本首相石破茂组建内阁，内阁成员为：林芳正留任内阁官房长官，中野洋昌留任国土交通大臣，加藤胜信出任财务大臣，武藤容治出任经济产业大臣，城内实出任经济安全保障担当大臣，平将明出任数字大臣，村上诚一郎出任总务大臣，江藤拓出任农林水产大臣，岩屋毅出任外务大臣，阿部俊子出任文部科学大臣，铃木馨祐出任法务大臣，三原顺子出任儿童政策担当大臣，中谷元出任防卫大臣，伊东良孝出任地方创生担当大臣，福冈资麿出任厚生劳动大臣，伊藤忠彦出任复兴大臣，浅尾庆一郎出任环境大臣，赤泽亮正出任经济再生担当大臣，坂井学出任国家公安委员长。

历任内阁

明治时期

1、第1次伊藤内阁（1885年12月22日—1888年4月30日）伊藤博文

2、黑田内阁（1888年4月30日—1889年12月24日）黑田清隆

3、第1次山县内阁（1889年12月24日—1891年5月6日）山县有朋

4、第1次松方内阁（1891年5月6日—1892年8月8日）松方正义

5、第2次伊藤内阁（1892年8月8日—1896年9月18日）伊藤博文

6、第2次松方内阁（1896年9月18日—1898年1月12日）松方正义进步党

7、第3次伊藤内阁（1898年1月12日—1898年6月30日）伊藤博文

8、第1次大内阁（1898年6月30日—1898年11月8日）大隈重信宪政党

9、第2次山县内阁（1898年11月8日—1900年10月19日）山县有朋

10、第4次伊藤内阁（1900年10月19日—1901年6月2日）伊藤博文立宪政友会

11、第1次桂内阁（1901年6月2日—1906年1月7日）桂太郎

12、第1次西园寺内阁（1906年1月7日—1908年7月14日）西园寺公望立宪政友会

13、第2次桂内阁（1908年7月14日—1911年8月30日）桂太郎立宪政友会

14、第2次西园寺内阁（1911年8月30日—1912年12月21日）西园寺公望立宪政友会

大正时期

15、第3次桂内阁（1912年12月21日—1913年2月20日）桂太郎

16、第1次山本内阁（1913年2月20日—1914年4月16日）山本权兵卫立宪政友会

17、第2次大隈内阁（1914年4月16日—1916年10月9日）大隈重信立宪政友会

18、寺内内阁（1916年10月9日—1918年9月29日）寺内正毅

19、原内阁（1918年9月29日—1921年11月13日）原敬立宪政友会

20、高桥内阁（1921年11月13日—1922年6月12日）高桥是清立宪政友会

21、加藤友三郎内阁（1922年6月12日—1923年9月2日）加藤友三郎立宪政友会

22、第2次山本内阁（1923年9月2日—1924年1月7日）山本权兵卫革新俱乐部

23、清浦内阁（1924年1月7日—1924年6月11日）清浦奎吾

24、加藤高明内阁（1924年6月11日—1926年1月30日）加藤高明宪政会・立宪政友会・革新俱乐部

25、第1次若内阁（1926年1月30日—1927年4月20日）若槻礼次郎宪政会

昭和时期

26、田中义一内阁（1927年4月20日—1929年7月2日）田中义一立宪政友会

27、滨口内阁（1929年7月2日—1931年4月14日）滨口雄幸立宪政友会

28、第2次若槻内阁（1931年4月14日—1931年12月13日）若槻礼次郎立宪政友会

29、犬养内阁（1931年12月13日—1932年5月26日）犬养毅立宪政友会

30、斋藤内阁（1932年5月26日—1934年7月8日）斋藤实

31、冈田内阁（1934年7月8日—1936年3月9日）冈田启介

32、广田内阁（1936年3月9日—1937年2月2日）广田弘毅

33、林内阁（1937年2月2日—1937年6月4日）林铣十郎

34、第1次近卫内阁（1937年6月4日—1939年1月5日）近卫文麿

35、平沼内阁（1939年1月5日—1939年8月30日）平沼骐一郎

36、阿部内阁（1939年8月30日—1940年1月16日）阿部信行

37、米内内阁（1940年1月16日—1940年7月22日）米内光政

38、第2次近卫内阁（1940年7月22日—1941年7月18日）近卫文麿

39、第3次近卫内阁（1941年7月18日—1941年10月18日）近卫文麿

40、东条内阁（1941年10月18日—1944年7月22日）东条英机大政翼赞会

41、小矶内阁（1944年7月22日—1945年4月7日）小矶国昭大政翼赞会

42、铃木贯太郎内阁（1945年4月7日—1945年8月17日）铃木贯太郎大政翼赞会

43、东久迩宫内阁（1945年8月17日—1945年10月9日）东久迩宫稔彦

44、币原内阁（1945年10月9日—1946年5月22日）币原喜重郎日本进步党日本自由党

45、第1次吉田内阁（1946年5月22日—1947年5月24日）吉田茂日本自由党・日本进步党

《日本国宪法》于1947年5月3日第1次吉田内阁的时候实施。

46、片山内阁（1947年5月24日—1948年3月10日）片山哲日本社会党・民主党・国民协同党

47、芦田内阁（1948年3月10日—1948年10月15日）芦田均民主党・日本社会党・国民协同党

48、第2次吉田内阁（1948年10月15日—1949年2月16日）吉田茂民主自由党

49、第3次吉田内阁（1949年2月16日—1950年6月28日）吉田茂民主自由党・民主党·自由党

第1次内阁改组（1950年6月28日—1951年7月4日）

第2次内阁改组（1951年7月4日—1951年12月26日）

第3次内阁改组（1951年12月26日—1952年10月30日）

50、第4次吉田内阁（1952年10月30日—1953年5月21日）吉田茂自由党

51、第5次吉田内阁（1953年5月21日—1954年12月10日）吉田茂自由党；阁外合作：改进党

52、第1次鸠山内阁（1954年12月10日—1955年3月19日）鸠山一郎日本民主党

53、第2次鸠山内阁（1955年3月19日—1955年11月22日）鸠山一郎日本民主党

54、第3次鸠山内阁（1955年11月22日—1956年12月23日）鸠山一郎自由民主党

55、石桥内阁（1956年12月23日—1957年2月25日）石桥湛山自由民主党

56、第1次岸内阁（1957年2月25日—1957年7月10日）岸信介自由民主党

内阁改组（1957年7月10日—1958年6月12日）

57、第2次岸内阁（1958年6月12日—1959年6月18日）岸信介自由民主党

内阁改组（1959年6月18日—1960年7月19日）

58、第1次池田内阁（1960年7月19日—1960年12月8日）池田勇人自由民主党

59、第2次池田内阁（1960年12月8日—1961年7月18日）池田勇人自由民主党

第1次内阁改组（1961年7月18日—1962年7月18日）

第2次内阁改组（1962年7月18日—1963年7月18日）

第3次内阁改组（1963年7月18日—1963年12月9日）

60、第3次池田内阁（1963年12月9日—1964年7月18日）池田勇人自由民主党

内阁改组（1964年7月18日—1964年11月9日）

61、第1次佐藤内阁（1964年11月9日—1965年6月3日）佐藤荣作自由民主党

第1次内阁改组（1965年6月3日—1966年8月1日）

第2次内阁改组（1966年8月1日—1966年12月3日）

第3次内阁改组（1966年12月3日—1967年2月17日）

62、第2次佐藤内阁（1967年2月17日—1967年11月25日）佐藤荣作自由民主党

第1次内阁改组（1967年11月25日—1968年11月30日）

第2次内阁改组（1968年11月30日—1970年1月14日）

63、第3次佐藤内阁（1970年1月14日—1971年7月9日）佐藤荣作自由民主党

内阁改组（1971年7月9日—1972年7月7日）

64、第1次田中角荣内阁（1972年7月7日—1972年12月22日）田中角荣自由民主党

65、第2次田中角荣内阁（1972年12月22日—1973年11月25日）田中角荣自由民主党

第1次内阁改组（1973年11月25日—1974年11月11日）

第2次内阁改组（1974年11月11日—1974年12月9日）

66、三木内阁（1974年12月9日—1976年9月15日）三木武夫自由民主党

内阁改组（1976年9月15日—1976年12月24日）

67、福田赳夫内阁（1976年12月24日—1977年11月28日）福田赳夫自由民主党

内阁改组（1977年11月28日—1978年12月7日）

68、第1次大平内阁（1978年12月7日—1979年11月9日）大平正芳自由民主党

69、第2次大平内阁（1979年11月9日—1980年7月17日）大平正芳自由民主党；阁外合作：新自由俱乐部

70、铃木善幸内阁（1980年7月17日—1981年11月30日）铃木善幸自由民主党

内阁改组（1981年11月30日—1982年11月27日）

71、第1次中曾根内阁（1982年11月27日—1983年12月27日）中曾根康弘自由民主党

72、第2次中曾根内阁（1983年12月27日—1984年11月1日）中曾根康弘自由民主党・新自由俱乐部

第1次内阁改组（1984年11月1日—1985年12月28日）

第2次内阁改组（1985年12月28日—1986年7月22日）

73、第3次中曾根内阁（1986年7月22日—1987年11月6日）中曾根康弘自由民主党

74、竹下内阁（1987年11月6日—1988年12月27日）竹下登自由民主党

内阁改组（1988年12月27日—1989年6月3日）

平成时期

75、宇野内阁（1989年6月3日—1989年8月10日）宇野宗佑自由民主党

76、第1次海部内阁（1989年8月10日—1990年2月28日）海部俊树自由民主党

77、第2次海部内阁（1990年2月28日—1990年12月29日）海部俊树自由民主党

内阁改组（1990年12月29日—1991年11月5日）

78、宫泽内阁（1991年11月5日—1992年12月12日）宫泽喜一自由民主党

内阁改组（1992年12月12日—1993年8月9日）

79、细川内阁（1993年8月9日—1994年4月28日）细川护熙日本新党・日本社会党・新生党・公明党・新党先驱・民主社会党・社会民主连合・民主改革连合（参议院会派）

80、羽田内阁（1994年4月28日—1994年6月30日）羽田孜新生党・日本新党・民主社会党・自由党・公明党・社会民主联合・改革之会

81、村山内阁（1994年6月30日—1995年8月8日）村山富市日本社会党・自由民主党新党先驱

内阁改组（1995年8月8日—1996年1月11日）

82、第1次桥本内阁（1996年1月11日—1996年11月7日）桥本龙太郎自由民主党・日本社会党/社会民主党・新党先驱

83、第2次桥本内阁（1996年11月7日—1997年9月11日）桥本龙太郎自由民主党

内阁改组（1997年9月11日—1998年7月30日）自由民主党；阁外合作：社会民主党・新党先驱（到1998年6月）

84、小渊内阁（1998年7月30日—1999年1月14日）小渊惠三自由民主党

第1次内阁改组（1999年1月14日—1999年10月5日）自由民主党・自由党

第2次内阁改组（1999年10月5日—2000年4月5日）自由民主党自由党・公明党

85、第1次森内阁（2000年4月5日—2000年7月4日）森喜朗自由民主党・公明党・保守党

86、第2次森内阁（2000年7月4日—2000年12月5日）森喜朗自由民主党・公明党・保守党

内阁改组（中央省厅重组前2000年12月5日—2001年1月6日）

内阁改组（中央省厅重组后2001年1月6日—2001年4月26日）

87、第1次小泉内阁（2001年4月26日—2002年9月30日）小泉纯一郎自由民主党公明党保守党

第1次内阁改组（2002年9月30日—2003年9月22日）自由民主党・公明党・保守党/保守新党

第2次内阁改组（2003年9月22日—2003年11月19日）自由民主党・公明党・保守新党

88、第2次小泉内阁（2003年11月19日—2004年9月27日）小泉纯一郎自由民主党・公明党

内阁改组（2004年9月27日—2005年9月21日）

89、第3次小泉内阁（2005年9月21日—2005年10月31日）小泉纯一郎自由民主党・公明党

内阁改组（2005年10月31日—2006年9月26日）

90、第1次安倍内阁（2006年9月26日—2007年8月27日）安倍晋三自由民主党・公明党

内阁改组（2007年8月27日—2007月9月26日）

91、福田内阁（2007年9月26日—2008年8月2日）福田康夫自由共同民主党公明党

内阁改组（2008年8月2日—2008年9月24日）

92、麻生内阁（2008年9月24日—2009年9月16日）麻生太郎自由民主党公明党

93、鸠山内阁（2009年9月16日—2010年6月8日）鸠山由纪夫民主党・社会民主党（到2010年5月）・国民新党

94、菅内阁（2010年6月8日—2010年9月17日）菅直人民主党・国民新党

第1次内阁改组（2010年9月17日—2011年1月14日）民主党・国民新党

第2次内阁改组（2011年1月14日—2011年9月2日）民主党・国民新党

95、野田内阁（2011年9月2日—2012年1月13日）野田佳彦民主党・国民新党

第1次内阁改组（2012年1月13日—2012年6月4日）民主党・国民新党

第2次内阁改组（2012年6月4日—2012年10月1日）民主党・国民新党

第3次内阁改组（2012年10月1日—2012年12月26日）民主党・国民新党

96、第2次安倍内阁（2012年12月26日—2014年9月3日）安倍晋三自由民主党公明党

内阁改组（2014年9月3日—2014年12月24日）

97、第3次安倍内阁（2014年12月24日—2015年10月7日）安倍晋三自由民主党・公明党

第1次内阁改组（2015年10月7日—2016年8月3日）自由民主党・公明党

第2次内阁改组（2016年8月3日—2017年8月3日）自由民主党・公明党

第3次内阁改组（2017年8月3日—2017年11月1日）自由民主党・公明党

98、第4次安倍内阁（2017年11月1日—2018年10月2日今）安倍晋三自由民主党公明党

内阁改组（2018年10月2日—今）安倍晋三自由民主党・公明党

令和时期

第2次内阁改组（2019年9月11日—2020年9月16日）安倍晋三自由民主党・公明党

99、菅内阁（2020年9月16日）菅义伟自由民主党・公明党

100、第1次岸田文雄（2021年10月4日）岸田文雄自由民主党・公明党

101、第2次岸田内阁（2021年11月10日—2022年8月10日）岸田文雄自由民主党・公明党

内阁改组（2022年8月10日）

内阁改组（2023年9月13日）岸田文雄自由民主党公明党

102、第1次石破内阁（2024年10月1日）石破茂自由民主党

103、第2次石破内阁（2024年11月11日）石破茂自由民主党

法案通过

2020年3月13日，日本政府经内阁会议敲定《国家公务员法》修正案，计划将国家公务员退休年龄从60岁延长至65岁；并且敲定修改《检察厅法》修正案，同时将日本检察官的退休年龄从63岁推迟至65岁。日本政府力争在本届国会通过相关修正案，将国家公务员退休年龄延长至65岁。

参考资料

日本国家概况.中华人民共和国外交部.2023-09-13

日本新年号“令和”尝试“脱中”：网友贴出了这首东汉诗词…….今日头条.2023-09-13

日本内阁.四川经济网国际频道.2023-09-13

日本首相岸田文雄改组内阁，新内阁成员名单公布.界面新闻.2023-09-13

突发！日本岸田内阁宣布集体辞职.每日经济新闻-今日头条.2024-10-01

石破茂正式当选日本首相.央视新闻-今日头条.2024-10-01

日本新任首相石破茂组建内阁成员名单公布.今日头条.2024-10-01

石破茂惊险过关，再度当选日本首相，但仍面临三大难题.时代财经-今日头条.2024-11-11

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大部制视阈下的中外政府机构:比较与启示.中国经济网评论理论.2023-09-13

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日本内阁是什么机构.历史网.2023-09-13

日本正式开启“令和”时代，中日关系将走向何方？.今日头条.2023-09-13

日本德仁天皇5月1日即位，开启“令和”时代.今日头条.2023-09-13

快讯！日本新首相岸田文雄开记者会，将新内阁命名为“新时代共创内阁”.环球网.2021-10-04

日本岸田内阁全体辞职第二次岸田内阁将在首相指名选举后成立.环球网.2021-12-12

岸田内阁宣布集体辞职，石破茂将接任首相.观察者网-今日头条.2024-10-01

岸田文雄当选日本第100任首相.人民网.2024-10-01

岸田文雄当选日本第101任首相.政事儿-今日头条.2024-10-01

日本国家级感染症应对新机构正式成立.界面新闻.2023-09-13

日本石破内阁集体辞职.央视新闻-今日头条.2024-11-11

石破茂在日本参议院首相指名选举投票中胜出.央视新闻-腾讯网.2024-11-11

石破茂再当选日本首相.今日头条-快讯.2024-11-11

2. 现行宪法下の内阁制度.日本首相官邸.2023-09-13

日本岸田内阁集体辞职.环球网-今日头条.2024-10-01

日本民调显示石破内阁支持率为50.7%.京报网-今日头条.2024-10-03

歴代内阁.日本首相官邸.2023-09-13

日本内阁会议决定国家公务员退休年龄改为65岁.www.bjnews.com.cn.2020-03-13

日本新首相内阁女性成员减少引争议.小央视频-抖音短视频.2024-10-03