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安置房

安置房

安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋，全称是拆迁安置房，即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户和征拆迁房屋的农户。

安置房的标准必须符合建设规范，面积不得小于45平方米。其房源按拆迁原因可两类：一类是因大型国家建设、重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房。被安置人对安置房是享有完全产权的，被安置人为农村户口，也会出现安置房不具产权的情况。

安置房建设既是推进城市建设改造的基本民生工程，也是保障群众对美好生活向往的民心工程，对推进保障性住房体系建设具有重要意义。

定义

拆迁安置房的界定

关于拆迁安置房的定义主要有如下几种：

第一种，拆迁安置房是指在人民政府实施土地储备地块、非经营性公益性项目建设、公用事业建设和军事设施建设等行政划拨用地的拆迁过程中，以确定的价格、套型面积向具有本市市区户口（含农业职业）的被拆迁人定向销售的住宅房屋。

第二种，拆迁安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

第三种，拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。

土地使用权

拆迁安置房的土地使用权有集体土地使用权、国有土地使用权（包括国有划拨土地）之分。

供给对象

安置房供给对象是城市居民被拆迁户和征拆迁房屋的农户。

房源

《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展的意见》规定，统筹使用保障房建设资金，在满足公共租赁住房房源筹集需要的情况下，财政筹集的公共租赁住房建设资金可统筹用于政府组织实施的棚户区改造。公共租赁住房（含廉租住房）、经济适用住房、限价商品住房和棚改安置房，可统筹用于符合住房保障条件的家庭和棚改安置户。各市、县可通过购买和长期租赁商品住房作为公租房房源，也可购买商品住房作为安置房房源。

产权

一般来说，被安置人对安置房是享有完全产权的，但是由于被安置人可能为农村户口，也会出现安置房不具产权的情况。

类型

拆迁安置房的房源按拆迁原因可分为如下两类：一类是因大型国家建设（如三峡大坝）、重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房。

建设条件

拆迁安置房需符合设计规范，每套房屋面积不低于45平方米，拆迁安置房要符合国家安全和技术标准，要有房屋验收合格证，所有的证照应齐全，从修建到竣工都须达到安全标准。

入市销售

尚未取得产权证的拆迁安置房，按《物权法》规定，房屋属于不动产，不动产产权以房地产管理部门登记备案为准，没有登记备案的，除法律特殊规定的情况外，不具有物权法上的产权效力。只有取得了房屋权属证书、产权清晰、补交了土地出让金的合法安置房才能对外销售，否则均为无效行为。

交易条件

因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受地方政府政策的约束，所以和一般的商品房交易有很大的不同。但如果拆迁安置房取得房权，并且没有规定限制对外出售，或者限制转让的期限已满，这样的拆迁安置房和一般的商品住宅没什么区别，此类安置房可以买卖。

价值意义

安置房建设既是推进城市建设改造的基本民生工程，也是保障群众对美好生活向往的民心工程，对推进保障性住房体系建设具有重要意义。打造高品质安置房，既是提高人民群众生活品质的重要手段，也是在城市更新过程中有力推进拆迁安置工作的坚实保障。

中国超大特大城市房地产市场结构性供需矛盾依然突出，与居民消费能力、需求特征相适配的配套齐全、中小户型、低价格的宜居住房供给严重不足。城中村改造中的安置房、保障性住房建设等，将有助于优化住房供给结构。

有关事件

广州推广“房票安置”

2024年1月4日，由广州市规划和自然资源局组织编制的《广州市房票安置实施方案》经广州市人民政府常务会议审议通过；紧接着，1月5日，广州市荔湾区发行了广州市第一批房票，标志着广州市房票政策正式落地。之后，广州市会在全市推广“房票安置”。房票实行实名制，不得质押融资、违规套现。房票的使用人为被征收人本人及其直系亲属（配偶、父母、子女等直系亲属），其直系亲属使用时需具备广州购房资格。房票可以转让。被征收人所在户满足拥有一套在广州市的住房前提下，允许房票在本项目被征收人间互相转让。房票限转一次。房票使用期限自房票核发之日起计算，最长使用期限为18个月，到期后，未使用部分被征收人可向核发房票的区政府申请兑换成货币，具体细则由各区制定。房票全市通用，可跨区购买“房源超市”中的房屋。购房时，优先全额使用房票支付购房款后，尚不足以支付总房款的差额部分由购房人补齐，购房人符合贷款条件的可申请贷款补足差额部分。增加了被征收人选择安置房源的范围，化解了复建区建设的不确定风险，可以让被征收人根据自身需求和喜好，在规定的时间内，在“房源超市”中自由选择合适的物业类型、户型、面积、位置等，满足了被征收人更加灵活、多元和个性的需求，也可以推动广州现行房地产市场去库存。

购房人买安置房被骗

2023年7月，蔡恒忠在赵某文的“帮助”下签了9套安置房的“购房协议”，前期一共交了171万元购房款。尽管蔡恒忠拿到了部分安置房的房门钥匙，但他发现这些房子的户主另有其人。与蔡恒忠经历相同的，还有数十名购房人。经海口市秀英区房屋征收服务中心初步统计，赵某文经手的“安置房”涉及金额达1000万元。海口市秀英区房屋征收服务中心对此作出回应称，赵某文系第三方人力公司的劳务派遣人员，已于2023年12月3日从该中心离职，不再在该中心担任任何职务，其一切行为均属个人行为，与单位无关。截至2024年1月16日，当地警方已介入调查。

参考资料

“瓜分”安置房是赤裸裸的权力“自肥”.人民网.2024-01-13

山西省打通商品房安置房保障房转换渠道.中国政府网.2024-01-13

蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知.蚌埠市人民政府.2024-01-17

无证“安置房”交易中的问题与对策研究-.四川省德阳市中级人民法院.2024-01-13

廉租房、公租房、经济房、限价房的区别.长武县人民政府.2024-01-13

中国十九冶：建设高品质安置房托起中国百姓幸福“安居梦”.人民网-四川频道.2024-01-13

关于安置房法律规定有哪些?.房天下.2024-01-13

安置房地下交易的危害.桃江县人民政府.2025-04-13

杭州西湖区人大代表骆祎：打造高品质安置房为百姓营造理想家园.人民网-浙江频道.2024-01-13

更新城市面貌创造多重效益.人民网.2024-01-13

广州将在全市推广“房票安置” .广州市人民政府门户网站.2024-01-13