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中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国交通运输部，英文：Ministry of Transport of the People's Republic of China。交通运输部是中华人民共和国国务院组成部门。

2008年十一届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》确定组建交通运输部。中国民用航空局、国家邮政局等部门均在此次“大部制”改革中划归交通运输部管理。

2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过了国务院关于国务院机构改革方案的说明。改革后，中华人民共和国交通运输部为中华人民共和国国务院组成部门。

历史沿革

1963年4月，交通部调整内部机构，基建总局和运输总局撤销，成立公路工程管理局、公路总局（不久改为公路运输局）、民间运输局。

1970年7月1日，交通部、铁道部、中央人民政府邮电部（邮政部分）合并为交通部。部长为杨杰。公路工程管理局被撤销，设公路组管理公路业务。领导和管理工作大为削弱。

1972年，交通部开始从五七干校陆续抽回部分人员充实公路组。

1973年初，撤销公路组成立公路局，伍坤山任局长。

1975年1月，根据第四届全国人民代表大会决议，交通部与铁道部分开设置（中央人民政府邮电部已于1973年3月恢复建制）。孙大光调离交通部，由叶飞任交通部部长。交通部设公路局，掌管全国公路工程建设及养护、汽车运输和公路交通工业等工作。至此，交通部公路管理机构又基本得到了恢复。

1976年，江青反革命集团被粉碎后，由于开始拨乱反正，逐步落实干部政策和知识分子政策，大批干部陆续回到公路部门，公路管理机构也逐步得到充实和完善。

1988年4月，七届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》后，国务院确定交通部为国家机关机构改革的试点单位之一。在机构设置上，撤并专业局而组合新的综合性司局。原部公路局被撤并后，将其主管的公路运输业务划归新设置的运输管理司，其原主管的公路建设、养护、路政管理和公路工业等，均划归新组建的工程管理司。司内设专管公路建设和养护段的公路建设处和公路管理处。至于有关公路规划、计划、科研、教育等业务，仍由这次机构改革中保留的计划、科技、教育司分别管理。

1993年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》明确，交通部核心任务是：在推进经济体制改革的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制，改革的重点是继续转变政府职能。据此，交通部研究新的改革方案，并上报国务院。

1994年2月25日，中华人民共和国国务院办公厅发布《关于印发交通部职能配置、内设机构和人员编制方案通知》（即“三定方案”）。“三定方案”明确此次改革的原则是：政企职责分开、简政放权、加强宏观调控和行业管理职能。明确交通部的主要职责，包括“根据国民经济和社会发展需要，制订全国公路和水路交通行业发展战略、方针、政策和法规，并监督执行”等共12项。

1998年3月10日，第九届全国人大一次会议审议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》，明确改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质、专业化的行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的、有中国特色的政府行政体制。据此，交通部职能与机构进行调整。

1998年6月18日，中华人民共和国国务院办公厅印发《交通部职能配置内设机构和人员编制规定》，赋予交通部“拟定公路、水路交通行业的发展战略、方针政策和法规并监督执行”等主要职责11项。

2008年3月19日，交通运输部正式成立。根据十一届全国人大次会议通过的国务院机构改革方案，新组建的交通运输部整合了原交通部、原中国民用航空总局的职责以及原建设部的指导城市客运职责，并负责管理国家邮政局和新组建的中国民用航空局。3月23日，“中华人民共和国交通运输部”在北京建国门内大街11号原交通部大楼前正式挂牌。

2009年3月2日，中华人民共和国国务院办公厅发布《交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2009〕018号），明确交通运输部主要职责、内设机构、人员编制及其他有关事项。

2009年3月24日，按照交通运输部“三定”方案，公路司、水运司、科技教育司分别更名为公路局、水运局和科技司，并增设中国交通运输部道路运输司和安全监督司。增设的道路运输司，职责范围不仅包括道路运输管理职能，还新增对城市客运、地铁运营、出租车、物流行业管理的职能。

2013年，根据国务院机构改革和职能转变方案，我国实行铁路政企分开，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；撤销铁道部，组建国家铁路局，由交通运输部管理；组建中国国家铁路集团有限公司，由交通运输部、国家铁路局依法对其进行行业监管。

2018年，原农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。自4月20日起，交通运输部正式履行该职责。

机构职责

2009年3月2日

（一）承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。

（二）组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

（三）承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。

（四）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导地方水上交通安全监管工作。

（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作, 指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。

（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。

（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（九）负责公路、水路国际合作与外事工作, 开展与港澳台地区的交流与合作。

（十）承办国务院交办的其他事项。

2013年11月25日

（一）负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

（二）负责组织拟订综合交通运输发展战略和政策，组织编制综合交通运输体系规划，拟订铁路、公路、水路发展战略、政策和规划，统筹衔接平衡铁路、公路、水路、民航等规划，指导综合交通运输枢纽规划和管理。

（三）负责组织起草综合交通运输法律法规草案，统筹铁路、公路、水路、民航、邮政相关法律法规草案的起草工作。

（四）负责拟订综合交通运输标准，协调衔接各种交通运输方式标准。

（五）负责提出铁路、公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，参与铁路投融资体制改革和有关政策拟订工作。