应国权，男，汉族，1954年2月出生，1970年12月参加工作，1981年6月加入中国共产党，1992年至1998年任温州蔬菜实业总公司总经理，自1998年起任温州菜篮子集团有限公司董事长兼总经理。2011年4月21日，应国权涉嫌严重违纪，被温州市人民检察院依法立案侦查，同日，被刑事拘留。2012年5月22日，浙江省温州市中级人民法院对涉案总金额高达3．7亿余元的应国权等16人腐败窝案作出一审判决，判处应国权死刑，缓期2年执行。
人物简介
应国权，1981年6月加入中国共产党，1998年，应国权任温州蔬菜公司董事长时，联合市食品公司和市肉联厂，组建了全国第二个菜篮子“常规动力航母”——温州菜篮子集团有限公司。担任菜篮子集团有限公司董事长、总经理约12年。温州菜篮子集团有限公司拥有20多家下属企业，2000多名员工，蔬菜年成交量近5亿公斤，占市区供应量98%，真正成为温州人名副其实的“菜篮子”。
成立影子公司
2003年11月，应国权等人以推动集团公司改制为名，运作并成立由集团公司内部职工参股80%、集团公司参股20%的Inc.——温州菜篮子发展有限公司，为其后偷梁换柱、非法侵吞转移国有资产埋下了伏笔。
发展公司让集团公司在其中参股20%，以获取决策参与、政策扶持和国有资金使用上的便利，建立利益输送渠道，并进一步模糊两个公司之间的本质差别。之后，应国权等人又故意散布虚假亏损消息，骗取和迫使普通职工退出在发展公司中的股份，使发展公司股份集中在集团公司领导班子名下。
贪污国有土地
2003年11月14日，应国权等人参加市政府专题会议，会议决定给国有的集团公司安排娄桥街道的地块。会后，应国权指使集团公司副总经理何永莲等人向市政府会议纪要具体拟稿人汤颐和以及分管副秘书长冯鸣送礼行贿。
而上述政府部门人员在何永莲等人的“活动”下，将纪要中的“集团”二字直接改为“发展”，从而使发展公司于2006年1月取得商业用途划拨土地325余亩。由此，1.15亿余元价值的土地便被应国权等人轻松收入囊中。
2006年8月至2010年11月间，应国权等人共计挪用集团公司和发展公司3889万元，给被告人应飞杭（应国权之子）承包经营的集团公司下属的外贸部用于经营活动。
网民举报
“菜篮子”腐败窝案的宣判，在温州市产生重大震动，一时间议论纷纷。早在2005年，就有网友在论坛发帖，举报应国权的贪污渎职行为，包括收受贿赂、安排亲信任职、虚报职工数额侵吞公款。2006年，更有人在网上实名举报菜篮子集团集体腐败。但这些线索均没有得到有关方面的重视。
2009年初，温州市审计局对菜篮子工程进行了审计，发现了大量问题。2009年6月，也有知情人士根据审计报告，一件件列出了菜篮子集团存在的问题，并发到网上。但这样的举报，没有得到有关部门的积极回应。直到2010年底，应国权等人才被调查。
被判死缓
罪行界定
浙江省温州市中级人民法院经审理查明：2003年至2010年间，应国权等人利用职务上便利，共同侵吞公共财物数额达2．16亿余元。其中，2003年至2006年间，应国权等人为谋取个人私利，商量成立股份制的温州菜篮子发展有限公司（以下简称发展公司），并以发展公司为用地主体，利用职务便利，非法侵吞国有划拨土地使用权325亩，价值11578．8万元。发展公司成立后，应国权等人又以该公司名义参股组建温州菜篮子安通运输有限公司、温州畜禽屠宰加工有限公司，不仅侵吞原属菜篮子集团参股的温州菜篮子肉类联合有限公司的白肉运输业务，还将肉联公司解散并侵吞了生猪屠宰业务，分别侵吞国有资产783万余元和401万余元。此外，应国权等人还将原属集团公司的皮碎市场无偿变更给发展公司，将蔬菜交易所的业务转移到发展公司名下，分别侵吞国有资产893万余元和7975万余元。
2006年8月至2010年11月间，应国权等人共计挪用集团公司和发展公司3889万元，分别给应飞杭（应国权之子）承包经营的集团公司下属的外贸部及相关人员用于经营活动。
1998年至2007年12月间，应国权等人为了多发工资、奖金，通过虚增职工人数虚报工资总额基数的方式，骗取工资数额共计11577万元，其中，大部分资金集体私分给集团公司高管领导层和中层干部，小部分资金集体私分给职工。
2005年至2009年间，应国权利用职务便利，在农贸市场摊位安排、水产生意等方面为水产商户黄建权谋取利益，先后3次收受黄建权现金共计25万元，并承诺在娄桥水产市场股份合作等方面给予支持和关照。
法律惩处
2012年5月22日浙江省温州市中级人民法院对涉案总金额高达3．7亿余元的温州菜篮子集团有限公司原董事长应国权等16人腐败窝案作出一审判决，以贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、受贿罪数罪并罚判处应国权死刑，缓期2年执行；其他15人分获有期徒刑13年至有期徒刑3年，缓刑3年不等；同时，追缴违法所得，并责令返还财物，退赔损失。
参考资料
温州菜篮子集团16人腐败窝案公开宣判.人民法院报.2024-05-29
温州菜篮子集团16人腐败窝案：应国权被核准死缓.人民网.2024-05-29
涉3.7亿温州菜篮子案审结 16高管落马原董事长死缓.平安浙江网.2024-05-29