九一八事变后投降日军，任伪奉天实业厅厅长。 1932年3月，任伪满司法部总长。 1934年3月，任司法部大臣。
冯涵清，字汗青。早年在吉林省、辽宁省、河南省、山西省、河北省等地方法院任职。后任北京政府陆军总执法处秘书长、处长，京奉铁路局局长，交通总司令部执法处处长等职。