柔性延迟领取养老金，是指符合了不同层次，不同状况人群领取养老金需求的政策。“柔性”的做法，让符合法定退休年龄且希望准时退休的人退休，对于那些到达法定退休年龄并且希望继续工作并有意愿延迟领取养老金的人群能够延迟领取养老金。
2010年9月6日，上海市人力资源和社会保障局发布《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》（以下简称《试行意见》），全面拓宽了延迟申领养老金的范围将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围，但原则上女性不超过60周岁，男性不超过65周岁。
2010年10月1日起，上海市开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。
提出背景
上海是全国最早进入老年型社会的城市，老龄化程度在全国居首位，探索延迟申领养老金迫在眉睫。上海市人口平均预期寿命已从新中国成立初期的44.39岁，提高到2009年的81.73岁。随着平均预期寿命的延长，以及计划生育、户籍政策的影响，上海市户籍人口老龄化程度不断提高，造成在职缴费人数增长缓慢，而养老人员迅速增加。
上海之所以在社会保障方面走在全国的前列，是上海本身的社会经济文化发展到一定阶段而决定的。首先，上海的城市化率很高。其次，上海是最老的工业城市，在1950年时，上海的工业固定资产已占全国的近50%，产业工人占全国的48%。此外，城市文明已渗入上海人的生活，"养儿防老"的概念逐步消失。上海的经济、文化、社会条件决定上海的制度覆盖面较广，截至“十一五”，参加养老基金保险制度的人已经占应保人数的98%。上海市城镇养老保险赡养比，也已从1993年的2.82：1，降至2009年的1.41：1，形成养老保险基金收不抵支的局面。
申领养老金的时点直接关系到养老保险参保人员工作年限、缴费时间与领取养老金时间的长短，关系到人力资源的开发使用，影响养老基金收支平衡。
发展历程
2010年9月6日，上海市人力资源和社会保障局发布《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，全面拓宽了延迟申领养老金的范围。
2010年10月1日起，上海开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。
主要内容
范围对象
参加上海市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员，到达法定退休年龄、符合在上海市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作；经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
延迟期间社会保险费缴纳和待遇
按照本意见规定延迟申领基本养老金的人员，男年满60周岁、女年满55周岁的，延迟期间社会保险费缴纳和待遇自办理延迟申领基本养老金申报备案手续的次月起按以下规定处理：
（一）延迟期间社会保险费缴纳
企业及个人按规定缴纳基本养老保险费和工伤保险费，不再缴纳医疗、失业及生育保险费。
（二）延迟期间社会保险待遇
1、医疗保险待遇按照到达法定退休年龄领取基本养老金人员的医疗保险待遇规定执行。
2、延迟期间发生工伤事故的，按照上海市工伤保险有关规定享受相应工伤保险待遇。
3、延迟期间因病或非因工死亡的，丧葬补助金按照上海市企业退休人员因病或非因工死亡后相关规定执行，所需费用由上海市城镇基本养老保险统筹基金支付。
以上参考资料：
政策解读
"延迟申领养老金"与"延迟退休年龄"的区别
退休待遇是多项的，不能将延迟申领养老金与退休年龄简单地画等号。对于"柔性"延迟申领养老金的人员，他们部分享受退休人员的待遇，在养老金方面没有体现退休人员的特点。《试行意见》规定自办理延迟申领基本养老金申报备案手续的次月起，企业及个人按规定缴纳基本养老保险费和工伤保险费，不再缴纳医疗、失业及生育保险费。医疗保险待遇按照到达法定退休年龄领取基本养老金人员的医疗保险待遇规定执行。本次《试行意见》是对领取养老金问题作出规定，不涉及退休年龄问题。
延迟申领养老金有利就业结构
从总量来说，会有一定的影响，但影响不大。从结构上来说，基本没有影响，因为新毕业的大学生不一定能替代延迟申领养老金人员的岗位，即新劳动力不一定能替代有经验的劳动力。此外，从发展的角度来看，如果人才作用发挥得好，可能会派生更多新的就业岗位。社会上也存在许多成本较低的回聘等隐形就业，这对就业的损害程度更大。相比而言，延迟申领养老金对就业结构更加有利。
社会意义
据称，国外有些国家把延长退休年龄作为应对人口老龄化、平衡基金的重要措施。上海是中国最早进入老龄化的城市，积极探索调整申领养老金时间具有重要意义。
延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用，让受教育程度较高的劳动者增加劳动时间。其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇，参保人员延迟申领养老金，一方面能有一份在职时收入，另一方面能继续缴纳养老保险费，使个人养老保险缴费年限和个人账户资金得到增长，有利于提高养老保险待遇计发水平。
参考资料
上海出台试行意见:企业人才可柔性延迟退休年龄.中国政府网.2024-09-11
相关负责人解读上海延迟申领养老金《试行意见》.中国政府网.2024-09-11
对市十五届人大五次会议第110号代表建议的答复.上海市人社局.2024-09-11
关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见.上海市人民政府.2024-09-11
上海试行“柔性”延迟申领养老金.经济参考网.2024-09-11
上海试水“柔性延迟申领养老金”引发热议.中国新闻网.2024-09-11
上海探索柔性延迟申领养老金 当地人社部门解读.同花顺财经.2024-09-11