白宫幕僚长

白宫幕僚长，又称白宫办公厅主任，是美国总统办事机构的最高级别官员，也是总统的高级助理。白宫幕僚长主要负责监督领导其下所有白宫幕僚的工作，安排总统的日程和会见活动，对总统的政策提供参谋意见，召集白宫办公厅会议等。由于职责重要，白宫幕僚长常被称为“华盛顿哥伦比亚特区第二最具权力的人”“白宫守门人”、美国“第二总统”等。

1946年以前，白宫幕僚长的工作属于国务卿的职责范围。1946年，为了应对行政机构部门的迅速膨胀，正式设立了总统助理职务，以处理白宫的日常事务。1961年，总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此，这一职位开始固定化、明确化。约翰·斯蒂尔曼是哈里·S·杜鲁门总统的幕僚长，他创造了“三个一”的记录：美国第一位白宫幕僚长，唯一一位在总统整个任期内都在任的白宫幕僚长，也是截至2011年美国在任最长的幕僚长（6年）。但并非每位总统都有幕僚长，约翰·肯尼迪总统就从未任命过幕僚长。

介绍

2010年10月1日，美国总统奥巴马宣布任命白宫顾问皮特·劳斯为代理白宫幕僚长，接替辞职的拉姆·伊曼纽尔。皮特·劳斯是美国历史上首位亚裔白宫幕僚长。2011年1月6日，美国总统奥巴马任命摩根大通公司高管、前商务部长威廉·戴利担任白宫幕僚长。前任白宫幕僚长是雅各布·卢。2017年7月28日，美国总统唐纳德·特朗普宣布，由原美国国土安全部部长约翰·凯利接任白宫幕僚长。2020年3月6日，美国总统特朗普宣布，将任命马克·米道斯为白宫办公厅主任，接替米克·马尔瓦尼。2020年3月31日，马克·梅多斯正式就任美国白宫办公厅主任。

职权

白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说，白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作，安排总统的日程，安排总统会见活动，对总统的政策提供参谋意见，召集白宫办公厅会议等。由于其极其重要的职责，白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。

以前白宫幕僚长的职权属于国务卿的职责范围。1946年，为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀，总统助理职务正式成立，以处理白宫的日常事务。1961年，总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此“总统助理”成为包括白宫幕僚长、助理幕僚长、白宫新闻发言人、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。

传奇历史

并非每位总统都有其幕僚长，例如约翰·肯尼迪在位3年间就从未任命过幕僚长。由于幕僚长工作的巨大压力和苛求，到目前为止白宫幕僚长在任的平均时间仅为2.5年。哈里·杜鲁门的幕僚长约翰·斯蒂尔曼是唯一一位在总统整个任内都在任的白宫幕僚长，他是也至今在任最长的幕僚长（6年）。

大多数白宫幕僚长上任之前就已经是职业政治家，当中不少人在卸任后更平步青云。如理查德·尼克松的幕僚长亚历山大·黑格，在隆纳•威尔森•雷根任内成为国务卿；杰拉尔德·福特的幕僚长理查德·切尼后来更成为众议员、国防部长和副总统。

权力影响

部分人认为拥有巨大权力的白宫幕僚长，加上表面上不参与具体决策的总统，幕僚长会成为实际上的总理。这样的总理在法国和俄罗斯的政府架构中就确实存在着：总理掌握着政府的运行，总统一定程度上远离具体决策，但是实际上操纵著所有政策方针。里根政府中的唐纳德·里根和詹姆斯·贝克都是总理型的幕僚长，霍华德·贝克曾经批评这种制度造成“皇帝总统”。

与之相对比，乔治·沃克·布什的第一任幕僚长安德鲁·卡德被认为权力相对很小。因为卡德的影响力被“布什的大脑”——高级顾问、助理幕僚长卡尔·罗夫遮盖。

历任僚长

参考资料

白宫幕僚长任职不到200天被免 失去特朗普团队信任.腾讯网.2017-08-19