威尔士国民议会
威尔士国民议会，又称威尔士议会政府，成立于1999年，其前身是英国威尔士事务部。议会由六十名议员组成，在威尔士国民议会大楼办公。威尔士国民议会在法律和宪法上并无行政立法两功能的明确区分。
历史沿革
威尔士国民议会的历史可以追溯至1969年，当时英国首相哈罗德·威尔逊的政府成立了皇家委员会，研究赋予苏格兰和威尔士更多自治权的可能性。1974年，经过对皇家委员会的研究报告的审查，发布了白皮书《Democracy and Devolution: proposals for Scotland and Wales》。然而，1979年的公民投票显示，威尔士选民以压倒性的比例反对权力下放。直到1997年，威尔士国民议会才得以成立，这是由于同年9月18日的公民投票以50.3%的支持率通过。威尔士国民议会的建立是为了取代现有的英国威尔士事务部，提供更高程度的民主问责制。在此之前，连续十一年的时间里，担任英国威尔士事务大臣的内阁大臣都不是来自威尔士选区的国会议员。新议会大楼“Senedd”于2006年3月1日由女王伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎揭幕，这座建筑由理察·罗杰斯设计。
组织架构
成员构成
威尔士国民议会共有六十名议员，他们负责选举产生威尔士议会政府的行政机关。威尔士议会政府成立于1999年，随着威尔士国民议会的首次选举而诞生。现任威尔士首席大臣是莫洛蒂·摩根。其他议员则在议会大楼工作。威尔士议会政府的大臣及其公务员团队在加的夫市内的Cathays Park办公。威尔士国民议会在法律和宪法上没有行政立法职能的明确划分，这与其他英国境内的权力下放议会不同。在《2006年威尔士政府法》实施之前，“Assembly Government”和“Assembly Parliamentary Service”这两个术语分别代表不同的功能组织。
领导层
威尔士国民议会的领导层包括威尔士首席大臣和其他几位大臣，以及常任秘书长和支持他们的公务员团队。此外，还有议长Llywydd或Presiding Officer（Speaker）Lord Dafydd Elis Thomas AM和他的副手Dr. John Marek AM。
权力范围
威尔士国民议会最初只有有限的立法权限，如威尔士政府的财政预算是由威斯敏斯特教堂国会保留的权力。议会只能在其职权范围内立法。尽管如此，威尔士国民议会实际上拥有一定的税收调整能力，可以通过影响地方税款来间接控制当地税收水平。此外，它还具有在某些政府服务收费方面的自主权，这些差异可能被视为实际的税收调整权力。这种有限的立法权力模式是因为自1536年以来，威尔士一直使用与英格兰相同的法律体系。相比之下，爱尔兰和苏格兰从未被英格兰吞并，因此它们的法律体系保持了一定的独特性。苏格兰议会和北爱尔兰大会（当未暂停时）拥有更广泛和深入的权力。威尔士国民议会继承了原国务卿办公室的权力和预算，并有权修改威斯敏斯特通过的法律。彼得·海恩作为国务卿兼北爱尔兰事务大臣，同时代表威尔士的一个选区进入威斯敏斯特议会，他保留了一个象征性的角色作为威尔士国务卿。一些Plaid Cymru（威尔士民族党）政治家认为，威尔士国民议会的权力有限且混乱。为此，2002年7月，威尔士议会政府设立了一个独立的委员会，由理查德勋爵主持，旨在审查国家议会的权力和选举安排，以确保其能够更好地服务于威尔士人民的利益。该委员会于2004年3月提交了一份报告，建议国家议会应在某些领域获得立法权，而其他领域应保留在威斯敏斯特手中。它还建议将选举制度改为单一转移票（STV），以实现更大的比例代表性。尽管委员会的所有四个主要政党都有成员参与，并一致支持授予立法权，但女王陛下政府拒绝了这一建议。在2005年6月15日发布的《更好治理威尔士》白皮书中，英国政府拒绝了理查德关于改变选举制度的建议，同时提出了一种介于现状和国家议会拥有全苏格兰议会式立法权之间的折衷方案。《2006年威尔士地方政府法》于2006年7月25日获得王室批准。该法案规定，从2007年5月1日起，威尔士议会政府将成为一个独立的法人实体，而不是目前作为一个委员会隶属于国家议会。该法案还将使国家议会能够在其职权范围内制定法律。英国议会的成员将继续拥有否决国家议会法律的权利。该法案还包括改革国家议会选举制度的规定，禁止个人同时作为选区和区域席位的候选人参选。这一点受到了广泛的批评，尤其是来自英国选举委员会的批评。该法案遭到了批评。Plaid Cymru，即国家议会的官方反对派，抨击该法案未能交付一个成熟的议会。许多评论人士也批评了工党据称的偏袒行为，试图改变选举制度。通过阻止地区议员参加选区选举，该党被认为是在改变规则以保护选区代表。工党在国家议会中有29个成员，他们都持有选区席位。
参考资料
全知识.全历史.2024-11-07
威尔士首席部长-全知识.全知识.2024-11-07
观天下|越南将为已故越共中央总书记阮富仲举行国葬;微软....腾讯新闻.2024-11-07