中华人民共和国深圳海关(中华人民共和国海关总署直接领导的正厅级海关)

中华人民共和国深圳海关是受中华人民共和国海关总署直接领导，负责指定口岸及相关区域范围内海关工作运行管理、监督监控的正厅级海关。

中华人民共和国深圳海关前身为“九龙关”，1887年在香港成立。1949年10月，中华人民共和国政府接管九龙关，将其总部机构由香港撤回深圳，并于1950年将“九龙关”更名为“中华人民共和国九龙海关”。1997年7月1日，随着香港回归祖国，“九龙海关”更名为“深圳海关”。

历史沿革

中华人民共和国深圳海关前身为“九龙关”，1887年在香港成立。是第二次鸦片战争后腐败的清王朝与英国政府矛盾妥协的产物。

1949年10月，中华人民共和国政府接管九龙关，将其总部机构由香港撤回深圳，并于1950年将“九龙关”更名为“中华人民共和国九龙海关”。

1997年7月1日，随着香港回归祖国，“九龙海关”更名为“深圳海关”。

主要职能

（一）负责本关区贯彻落实党中央、国务院关于海关工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对海关工作的集中统一领导，履行全面从严治党主体责任。

（二）负责贯彻执行与海关管理相关的法律、法规、规章、规范性文件和相关技术规范，负责本关区征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等工作。

（三）监控研判本关区各类执法风险、管理风险和廉政风险并组织防范和化解，负责本关区基层党组织建设、队伍建设和日常管理工作。

（四）完成深圳海关交办的其他工作。

机构设置

内设机构

办公室（党委办公室）

负责机关日常运转，承担值班管理、公文收发、信息宣传、政务公开、信访协调等工作；协调关区口岸管理事务。

法规处

承担关区法治海关建设的统筹规划、总体推进工作，组织推动依法行政和法治宣传教育工作。承担关区行政复议工作和管理关区行政诉讼工作。

综合业务处

承担关区重大综合业务统筹协调及重大改革事项统筹规划实施；统筹关区全国通关一体化相关工作；统筹关区贸易管制工作制度的组织落实；协调开展关区与海关管理相关的技术性贸易措施工作；统筹关区《货物进/出口证明书》及检验、检疫证书管理制度的落实；承担关区知识产权海关保护工作；承担对关区查验异常后续处置进行业务协调及执行指导等工作。

自贸区和特殊区域发展处

负责关区特殊监管区域、保税监管场所、跨境电商网购保税、加工贸易业务职能管理；统筹协调自贸试验区海关监管制度创新、创新成果复制推广；承担相关制度规范制定、政策研究以及系统应用工作。

关税处

1. 牵头推动关区综合治税工作，承担深圳海关税收分析、征管质量监控与考核工作；

2. 承担进出口商品税收征管规范申报管理工作；

3. 承担验估管理工作；

4. 承担属地纳税人管理工作；

5. 承担船舶吨税管理工作；

6. 承担退税职能管理和政策性退税业务核批上报，税款延期缴纳管理，催缴欠税管理工作；

7. 承担海关税费电子支付管理工作；

8. 承办税款滞纳金减免、汇总征税业务；

9. 承担案件计税管理工作；

10. 承担海关税款担保管理工作；

11. 承担减免税管理工作；

12. 归口承担各类进出口货物、物品等贸易或非贸易渠道的税费征管及其海关估价、归类、原产地管理工作；

13. 承担关区出口原产地证签证管理工作；

14. 金伯利进程国际证书制度业务管理；

15. 承担关区涉及关税领域的化验管理工作；根据检验实验室出具的《中华人民共和国海关进出口货物化验鉴定书》提出归类参考意见。

卫生检疫处

拟定深圳关区出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发公共卫生事件处置预案，承担出入境卫生检疫、传染病及境外疫情监测、卫生监督、卫生处理以及口岸突发公共卫生事件应对工作。

动植物检疫处

1. 拟订关区出入境及过境动植物、动植物产品和其他应检物（包括饲料和饲料添加剂、动植物性废弃物、包装物和铺垫材料等，下同）的工作制度，并实施监督管理；

2.出入境动植物、动植物产品和其他应检物的检验检疫监督管理工作；3.出入境转基因生物及其产品、生物物种资源的检验检疫工作；

4.按分工承担出入境动植物、动植物产品和其他应检物的生产、加工、存放单位注册登记和场所指定工作；

5.入境动植物、动植物产品及其他应检物、过境动物的检疫审批工作和监督管理工作；

6.组织实施出入境动植物、动植物产品和其他应检物的安全风险监控、疫情疫病和外来有害生物监测工作；

7.出入境动植物检疫除害处理监督管理工作，指导除害处理；

8.拟订关区防止重大动植物疫情传入传出的应急预案及紧急预防措施。

进出口食品安全处

拟订关区进出口食品、化妆品安全和检验检疫工作制度，拟定关区进出口食品、化妆品安全监督管理工作计划；承担进口食品、化妆品检验检疫的监督管理工作；依照法律法规和多双边协议规定，组织实施出口食品、化妆品检验检疫管理工作；按分工组织实施安全风险分析和制定风险预防措施；按分工组织开展进出口食品、化妆品质量安全事故调查、处置工作；承担总署授权的进境动植物源性食品的检疫审批管理工作；承担进出口食品、化妆品安全信息、法规、标准的收集、汇总和通报工作。

商品检验处

负责拟定并组织实施深圳关区进出口商品法定检验和监督管理的工作制度；组织实施深圳关区国家实行许可制度的进口商品验证管理工作；监督管理深圳关区法定检验商品数量、重量鉴定工作；监督管理深圳关区进出口商品检验结果采信管理和复验管理工作；承担深圳关区进口商品质量安全风险监测评估、风险预警和快速反应工作；依据多双边协议承担深圳关区出口商品检验相关工作。

口岸监管处

拟订关区货运渠道（含海关特殊监管区域和保税监管场所）进出境运输工具、货物、物品、动植物、食品、化妆品和人员的海关检查、检验、检疫工作制度，并组织实施；拟订关区物流监控工作制度，并组织实施；拟订海关货运监管作业场所（不含海关特殊监管区域、保税监管场所、快邮件监管作业场所）及经营人的管理制度，并组织实施；拟订口岸转关货物监管的管理制度，并组织实施；拟订货运舱单管理制度，并组织实施；拟订关区中途监管站的管理制度，并组织实施；拟订口岸货运监管领域的检查、检验、检疫技术装备设施、现场快速检验化验设备保障规划，并组织实施（不含项目采购和建筑安装）；承担海关特殊监管区域卡口（不含行政通道）职能管理工作；承担货运进口固体废物、货运进出口易制毒化学品等口岸监管工作；指导开展过境、转运、通运和对台小额贸易货物监管；统筹退运（不含直接退运）管理工作。

行邮监管处

主要承担统筹行邮监管设备管理，监管工作犬管理等工作。

主要承担拟订关区旅检口岸大厅货物、物品海关检查的工作制度并组织实施；承担免税商店及免税品监管业务的职能管理；承担展览会、交易会、体育竞赛、文化学术交流等暂时进出境货物监管业务的管理工作；承担ATA单证册项下暂时进出境货物监管业务的管理工作；承担海关口岸监管环节的客带货监管管理工作；承担进出境货币监管业务的管理工作；承担外国驻华使领馆、国际组织驻华机构及其常驻人员进出境公自用物品、驻华商务机构及外商投资企业外籍常驻人员自用物品监管业务的职能管理等工作。

主要承担拟订关区快、邮件渠道（含邮局、快件中心）进出境运输工具、货物、物品海关查验的工作制度并组织实施；承担邮递及快件海关监管作业场所的管理工作；承担进出境印刷品、音像制品、电子媒介内容审查管理工作的职能管理等工作。

主要承担拟订关区旅检客运车道进出境运输工具海关检查的工作制度并组织实施；及旅检客运运输工具海关监管作业场地的管理工作。

主要承担拟订关区“跨境直购”、“跨境电商企业对企业（B2B）”的工作制度并组织实施；及其监管场所的管理工作。

统计分析处

1. 承担关区进出口货物贸易统计工作，编制并公布关区进出口贸易统计数据；

2. 承担海关业务统计制度，编制关区业务统计数据，开展海关业务统计分析；

3. 承担报关单数据质量控制和使用安全管理工作；

4. 承担报关单证档案管理工作；

5. 对进出口货物贸易进行统计调查和贸易调研；

6. 承担进出口统计分析，发布关区统计信息，编制对外贸易指数；

7. 承担统计与政策研究；

8. 开展统计监督工；

9.提供海关统计服务。

企业管理和稽查处

1. 承担企业信用管理工作，推动落实企业信用差别化管理措施；对进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业实施信用管理。

2. 组织开展AEO国际合作等与企业管理相关的国际合作工作。

3. 承担高级认证企业认证的统筹组织、具体实施、审核认定、结论复核与作业监控；高级认证中止认证作业、所有终止认证作业、认证企业暂停管理措施的核批；一般认证企业认证的统筹组织、审核认定、结论复核与作业监控；承担企业信用等级调整的具体实施；企业信用等级特殊调整的复核与报批。

4. 承担对在海关注册登记或备案的企业及相关从业人员的管理工作；对进口食品、化妆品境外出口商、代理商和进口商备案管理工作，组织实施出口食品原料种植、养殖场和生产企业的备案管理工作；承担企业（含海关特殊监管区域和保税监管场所）注册信息核对管理工作。

5. 规范企业行为，组织开展关区企业信用培育及企业合规教育管理；承担海关与地方政府、行业协会、注册企业的沟通协调、联系配合和企业诉求办理；承担海关与企业战略合作的推动和落实，协调员制度的管理工作。

6.承担诚信体系建设管理工作，推动落实联合激励和联合惩戒措施。

7. 承担企业稽查管理工作。

8. 承担相关核查管理工作。

9. 承担贸易调查和企业主动披露管理工作。

10. 承担稽查部门委托中介机构职能管理。

11. 承担属地海关特殊物品、商品、动植物、食品、化妆品等货物的海关出口申报前监管和进口口岸放行后检查等外勤执法的执行管理。

财务处

拟订深圳海关各项资金、基金、税费、基本建设、政府采购、涉案财物、桨轮船装备及国有资产等工作的管理制度并组织实施；审核、编制、管理关区的预、决算；承担深圳海关各项税收资金以及罚没收入等非税收入管理工作，办理税收入库核销统计、非税收入的缴交和会计核算工作；承担已移交涉案财物的仓储职能管理、变卖、处置管理工作。

科技处

拟订深圳海关科技发展、实验室建设规划并组织实施，组织相关科研、科技应用项目的开发、推广和运行的管理，负责新技术和科技装备应用、科技信息化设备管理，组织关区计算机系统、网络、通信、机房场地、监控系统的建设和安全运行保障。

督察内审处

承担全关执法及非执法领域监督、执法评估、督察、内部审计工作，组织推动关区内控机制建设，联系协调和组织接受外部审计工作。

人事处

主要承担关区干部人事、机构编制、海关关衔、劳动工资、人才队伍建设等工作。

教育处

拟订关区教育培训制度规范、教育培训工作规划和年度计划；统筹、指导、协调、督促、检查和评估关区教育培训工作；统筹全关考试工作，并分级组织实施。

机关党委（思想政治工作办公室、党委宣传部、党委巡察工作办公室）

负责关区党的建设、准军事化纪律部队建设、精神文明创建、群团管理、安全保卫和社会治安综合治理工作。

监察室（党委纪检组）

监督检查管辖范围各级党组织、党员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策和决议，推进党风廉政建设和反腐败斗争及廉洁自律等情况；受理管辖范围的检举、控告以及不服处分的申诉；按照干部管理权限承办本关区监督、执纪、问责工作。

离退休干部办公室

落实深圳海关离退休干部职工政治、生活待遇。

深圳海关风险防控分局

承担关区风险分析、研判和处置工作。

隶属海关单位

事业单位

深圳海关后勤管理中心

深圳海关信息中心

深圳海关食品检验检疫技术中心

深圳海关动植物检验检疫技术中心

深圳海关工业品检测技术中心

深圳国际旅行卫生保健中心（深圳海关口岸门诊部）

中国电子口岸数据中心深圳分中心

领导信息

现任领导

注：以上数据截至到2024年1月19日

历任关长

影响评价

2020年1-8月，中华人民共和国深圳海关累计为205家企业延期缴税22.4亿元，暂缓航空运输企业每月租金申报纳税2600万元，减免滞纳金5339.58万元，指导364家企业申请关税商品市场化排除编码；以综合保税区为主体的海关特殊监管区域进出口达4342.8亿元，同比增长11%，以占深圳市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。